崇左：建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市

崇左市與越南接壤，邊境線長533公里，有國家一類口岸4個(gè)、二類口岸3個(gè)、邊民互市點(diǎn)14個(gè)，是中國通往東盟最便捷的陸路大通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市，在與東盟合作和我國沿邊開發(fā)開放中具有獨(dú)特的戰(zhàn)略地位。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

10年來，崇左借助北部灣發(fā)展風(fēng)生水起、千帆競發(fā)、龍騰虎躍的東風(fēng)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮面向東盟雙向平臺(tái)作用，主動(dòng)融入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，譜寫科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

回顧篇hrg大陸橋物流聯(lián)盟

10年來，崇左市外貿(mào)進(jìn)出口總額由2006年的5.53億美元提高到2015年的201.3億美元，增加36.4倍。對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)先全區(qū)，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)7年排名全區(qū)第一；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居全國地級(jí)市首位。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——口岸建設(shè)得到加強(qiáng)。口岸通關(guān)環(huán)境顯著優(yōu)化，推動(dòng)關(guān)檢合作“三個(gè)一”工作順利開展，通關(guān)效率大幅提高。友誼關(guān)口岸正在探索“兩國一檢”通關(guān)模式。穩(wěn)步推進(jìn)口岸升格開放，寧明愛店口岸升格為國家一類口岸，水口口岸升格為國際口岸并且擴(kuò)大開放已進(jìn)入審理程序，碩龍口岸升格已進(jìn)入國家審理程序。平而口岸邊民互市貿(mào)易監(jiān)管區(qū)試運(yùn)行，水口邊民互市貿(mào)易區(qū)通過驗(yàn)收并正式啟用。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——互聯(lián)互通建設(shè)加快。加快推進(jìn)北部灣城市之間、對(duì)接?xùn)|盟各地的交通路網(wǎng)建設(shè)。目前，崇左—欽州高速公路建成通車，崇左—靖西高速公路即將建成，崇左—水口高速公路開工建設(shè)，隆安—碩龍、寧明—愛店等高速公路項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，一批二級(jí)公路建成通車或正加快建設(shè)。水口至馱隆中越界河二橋初步設(shè)計(jì)方案獲交通部批復(fù)。崇左—河內(nèi)、崇左—高平國際道路運(yùn)輸線開通。湘桂鐵路南寧—憑祥段擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目列入自治區(qū)2016年開工項(xiàng)目，崇左港扶綏港區(qū)將軍嶺作業(yè)區(qū)一期工程竣工，崇左港瀨湍作業(yè)區(qū)開工建設(shè)，左江崇左至南寧宋村Ⅲ級(jí)航道建成復(fù)航。至此，崇左市已基本建成了以崇左中心城區(qū)為中心，以南友、崇欽高速公路、湘桂鐵路、南寧空港公路為主干，以一二級(jí)公路為骨架，輻射各縣及各邊境口岸，連接周邊縣市的區(qū)域大交通網(wǎng)絡(luò)。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——園區(qū)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。在南崇經(jīng)濟(jì)帶上布局了扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西中國-東盟青年產(chǎn)業(yè)園、崇左市城市工業(yè)區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園、憑祥綜合保稅區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批重點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開展中越物流大貨車直通車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、浦寨文化旅游不夜城建設(shè)等“三大行動(dòng)”，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，與越南等東盟國家的互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。憑祥綜合保稅區(qū)一期封關(guān)運(yùn)營，區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口總額位列全國35個(gè)綜合保稅區(qū)第12名。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——開放合作構(gòu)建新格局。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)“三大國家戰(zhàn)略”覆蓋崇左全境。南寧-崇左-憑祥對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)納入國家“一帶一路”建設(shè)總體規(guī)劃。友誼關(guān)口岸弄堯（浦寨）邊境貿(mào)易區(qū)已成為中越邊境線上最大的邊貿(mào)城；《廣西憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)國家發(fā)展改革委審核；開展了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。南寧—崇左—河內(nèi)國際旅客列車順利開行；中越公務(wù)車輛及貨運(yùn)直達(dá)車輛開通，實(shí)現(xiàn)了中越公務(wù)及貨運(yùn)車輛的跨境通行。深化與越南等東盟國家務(wù)實(shí)合作，著力推進(jìn)中越德天-板約瀑布國際旅游合作區(qū)建設(shè)，與越南簽署了《合作保護(hù)和開發(fā)德天瀑布旅游資源協(xié)定》。友誼關(guān)口岸恢復(fù)了中越邊境旅游異地辦證試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)中國浦寨—越南新清作為憑祥友誼關(guān)國際旅游合作區(qū)的先行區(qū)。建立國內(nèi)外24個(gè)友好城市。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

展望篇“崇左最大的優(yōu)勢是開放，最靚麗的名片是生態(tài)，最艱巨的任務(wù)是脫貧，最短板的是工業(yè)，基礎(chǔ)最好的是農(nóng)業(yè)。”崇左市委書記、市人大常委會(huì)主任劉有明說。展望“十三五”，崇左將依托優(yōu)勢，做好口岸經(jīng)濟(jì)和文化旅游“兩篇大文章”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把崇左建設(shè)成為面向東盟開放合作的新高地、成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)升級(jí)。把崇左建設(shè)成為面向東盟開放合作的新高地，就是構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的全方位格局，建立以崇左為主中心，以扶綏、憑祥為副中心，以南寧-崇左-憑祥對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶、沿邊經(jīng)濟(jì)開放合作帶為軸線，輻射崇左市域全境的“三核兩帶”開放發(fā)展空間骨架，形成陸路東盟大通道、西南地區(qū)出海大通道。加強(qiáng)與東盟國家、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)等區(qū)域合作，拓展與我國中南、西南地區(qū)和東盟沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，加快建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的前沿城市，在服務(wù)國家對(duì)外開放大局中發(fā)揮更大作用。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——推動(dòng)對(duì)外開放升級(jí)。一是搭建新平臺(tái)，建設(shè)面向東盟開放合作新高地，把崇左培育成政策活、通道暢、集聚力強(qiáng)、輻射面廣的增長區(qū)域，重點(diǎn)抓好憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中越德天-板約跨國瀑布國際旅游合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。二是提升現(xiàn)有平臺(tái)。加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)整，申報(bào)建設(shè)龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、寧明愛店邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，建設(shè)集邊境貿(mào)易、加工制造、商貿(mào)服務(wù)、物流采購、文化旅游等功能于一體的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)，要深化跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，建設(shè)憑祥沿邊金融服務(wù)中心。推動(dòng)中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園上升為中泰兩國共建園區(qū)，探索園區(qū)開發(fā)建設(shè)新模式，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)升級(jí)。加強(qiáng)口岸、邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取愛店口岸盡快通過國家驗(yàn)收，推進(jìn)碩龍、科甲、平而關(guān)口岸升格和友誼關(guān)、水口口岸擴(kuò)大開放。實(shí)施憑祥（弄懷）、龍州水口邊民互市區(qū)試點(diǎn)改革，扶持發(fā)展壯大邊民互助組，通過“互助+邊民+企業(yè)+金融”等運(yùn)作模式開展互市貿(mào)易。培育發(fā)展對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢企業(yè)、邊境貿(mào)易加工業(yè)，推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)與東盟國家“兩國一檢”、旅客自助式通關(guān)、農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”等通關(guān)新模式，在憑祥等邊境口岸率先推行對(duì)越邊境口岸“合作查驗(yàn)、一次放行”。推進(jìn)北部灣“六市一關(guān)”和“單一窗口”建設(shè)。配合北部灣大口岸、大樞紐、大平臺(tái)整合，形成交通樞紐、口岸、綜保區(qū)“三位一體”的大通關(guān)體系，提高通關(guān)便利化。推動(dòng)與中國-中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊沿線國家海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門簽署大通關(guān)協(xié)議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

——推動(dòng)改革創(chuàng)新升級(jí)。借鑒上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃，主動(dòng)創(chuàng)新，先行先試。一是爭取國家盡快批準(zhǔn)憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)沿邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國際旅游合作區(qū)、邊境新型村鎮(zhèn)建設(shè)先行區(qū)以及國際產(chǎn)能合作示范基地、加工貿(mào)易合作基地、臨空產(chǎn)業(yè)合作基地等“三區(qū)三基地”建設(shè)。二是依托憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中越德天-板約瀑布國際旅游合作區(qū)等平臺(tái)，配合推進(jìn)中國（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)，構(gòu)建北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左區(qū)塊，開展跨境合作區(qū)內(nèi)個(gè)人定向東盟國家的境外直接投資試點(diǎn)，推進(jìn)面向東盟的服務(wù)貿(mào)易自由化政策。三是務(wù)實(shí)推進(jìn)中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造中越跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響。崇左市各族人民將在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、萬眾一心，擊鼓奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)與全國全區(qū)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。hrg大陸橋物流聯(lián)盟

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