借力“一帶一路” 激發(fā)希臘潛能
2016-04-11 10:08:44
Landbridge平臺
中遠(yuǎn)接手后的比港,不僅僅將繼續(xù)成為地中海最大的集裝箱港口:在“一帶一路”的重要組成部分的亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道上,比港有望成為連接歐洲的“橋頭堡”,重新激發(fā)希臘經(jīng)濟(jì)潛力。為此,希臘尚需吸引大量的鐵路過境交通,而希臘方面也希望通過中國公司來支持希臘鐵路網(wǎng)絡(luò)升級
1 一波三折的中標(biāo)
2008年10月30日,中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司宣布其控股子公司——中遠(yuǎn)太平洋在希臘港口集裝箱碼頭國際公開投標(biāo)中勝出,獲比港2號、3號碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。同年11月,中遠(yuǎn)集團(tuán)與比港港務(wù)局簽署了該碼頭經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
在此后由于遭遇希臘債務(wù)危機(jī)和國際債權(quán)人的壓力,希臘方面開始了比港的私有化進(jìn)程:在2014年,希臘政府就選中中遠(yuǎn)集團(tuán)及其他四家競標(biāo)者作為比港67%股份的最后潛在買家。就這短短一兩年的時間內(nèi),故事的發(fā)展一波三折。
“這是真的,在港口的私有化招標(biāo)過程中有一些來來回回的曲折。”希臘駐華大使科斯蒂斯表示,這對于希臘政府而言,不是一個容易做出的決定。
令業(yè)內(nèi)人士銘記于心的一幕是,2015年1月22日,時任希臘總理薩馬拉斯親自前往中遠(yuǎn)比港3號集裝箱碼頭擴(kuò)建項(xiàng)目動工典禮祝賀,并表示中遠(yuǎn)對比港投資已成為希臘成功吸引外來投資的典范。然僅僅5天之后,希臘新政府在宣誓就職當(dāng)天叫停了比港私有化計(jì)劃,稱希望重新審核同中方的交易。
在希臘公投決定留在歐盟后,出于來自國際債權(quán)人的壓力,希臘新政府決定于2015年7月重新推動私有化,以換取總值860億歐元的第三輪國際援助資金,其中首推的就包括比港、塞薩洛尼基港和10個地區(qū)在內(nèi)的港口項(xiàng)目。而出售比港部分股權(quán),是希臘政府500億歐元私有化目標(biāo)能否完成的檢驗(yàn)標(biāo)志。
最終,希臘方面宣布中遠(yuǎn)成為收購比港的唯一競標(biāo)者,并希望中遠(yuǎn)提高競標(biāo)金額。據(jù)希臘當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,彼時中遠(yuǎn)做出了每股22歐元共3.685億歐元的報(bào)價,其投標(biāo)價已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20日比港港務(wù)局市場收盤價每股12.95歐元;同時另有3.5億歐元的未來計(jì)劃投資。
2016年1月20日,希臘私有化基金宣布接受來自中遠(yuǎn)總金額為3.685億歐元的收購?fù)稑?biāo)。希臘總理齊普拉斯在電話中向中方通報(bào)了中遠(yuǎn)中標(biāo)比港的同時,還表示希望中國更多參與希臘的私有化項(xiàng)目。
2 希臘航運(yùn)業(yè)的家
在普通人看來,這一亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道上的中國橋頭堡,地理位置優(yōu)越。比港位于雅典10公里之外,是希臘的主要進(jìn)出口中心,占據(jù)著希臘90%的集裝箱進(jìn)出口市場,在全球物流鏈上獨(dú)具戰(zhàn)略地位。
然而,在希臘人看來,“比雷埃夫斯港意味著更多,這一港口就在希臘首都雅典以南幾英里,是希臘悠久航運(yùn)業(yè)事實(shí)上的家。”科斯蒂斯說。
除了是希臘著名海島的旅游門戶之外,比港還是愛琴海眾多希臘島嶼上居住者與希臘大陸(許多島嶼都與雅典沒有空中航線)進(jìn)行交流的唯一通道,也是同這些島嶼進(jìn)行內(nèi)部貿(mào)易的唯一樞紐。
“這可以說明,反對港口私有化的部分原因,來自于該港口在地方和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的重要角色。”科斯蒂斯表示。
3 帶動希臘的經(jīng)濟(jì)
科斯蒂斯也看到了中遠(yuǎn)進(jìn)入比港八年以來所帶來的變化。中遠(yuǎn)在2008年向該港口投入了8億歐元,并在2014年11月20日宣布再投入4億歐元,擬將該港口打造成地中海最大、增長最快的港口之一。
根據(jù)特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議,中遠(yuǎn)旗下的比港公司于2010年正式接管比港2、3號碼頭。接管碼頭以來,其裝卸量從2010年的68.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱增至2015年的303萬標(biāo)準(zhǔn)箱,中興、華為、惠普等大型公司紛紛把該港作為自己的物流中心。
科斯蒂斯指出,“中遠(yuǎn)的投資計(jì)劃預(yù)計(jì)將擴(kuò)大和升級比港的港口設(shè)施,使比港成為地中海最大的集裝箱港口,以及歐洲最大的集裝箱港口之一。”
“中遠(yuǎn)集團(tuán)是希臘的主要投資者。”科斯蒂斯表示,譬如當(dāng)3號碼頭西段建設(shè)完成后,該港口的總年產(chǎn)能將會超過700萬標(biāo)準(zhǔn)箱(TEUs)。
他一針見血地指出,“如果通過公共管理,那么這些大規(guī)模的投資很可能難以實(shí)現(xiàn),尤其是在近幾年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。”
此外,中遠(yuǎn)承諾,將不僅僅關(guān)注商埠和港口碼頭,也會考慮涉及渡輪和游船碼頭的投資。科斯蒂斯對記者透露,這些投資涵蓋了整個港口群,并涉及到其城市網(wǎng)絡(luò)。
此前,根據(jù)希臘當(dāng)?shù)貓?bào)紙消息,中遠(yuǎn)方面正力推將比港納入到所有大型國際郵輪集團(tuán)的線路規(guī)劃中,并將比港作為母港,希望盡快開發(fā)希臘市場潛力,將比港打造成世界最大的郵輪港口之一。
希臘經(jīng)濟(jì)和工業(yè)研究基金會等方面的研究報(bào)告顯示,由于比港集裝箱處理效率的提高,以及中遠(yuǎn)集團(tuán)對比港的未來規(guī)劃帶來的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng),每年將為希臘經(jīng)濟(jì)帶來額外51億歐元的長期收入,到2052年前累計(jì)增加12.5萬個就業(yè)機(jī)會。
4 橋頭堡的新挑戰(zhàn)
據(jù)悉,希臘方面希望通過中國公司支持希臘鐵路網(wǎng)升級改造的方式,加深中希經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
而路透社援引消息人士的話稱,預(yù)期中遠(yuǎn)會對希臘鐵路公司提出收購報(bào)價,并繼續(xù)推進(jìn)其海鐵聯(lián)運(yùn)的歐洲轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐計(jì)劃:穿過蘇伊士運(yùn)河的海上通路直達(dá)比港,再經(jīng)由陸上鐵路直通巴爾干半島、中歐、東歐的鐵路網(wǎng)。
荷蘭智庫Clingendael資深研究員范德普騰表示,“比港已經(jīng)成功。若要延續(xù)這種成功,一個條件是必須將同歐洲其他部分相連的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展起來。”
科斯蒂斯也認(rèn)為,比雷埃夫斯能否真正成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”連接歐洲的“橋頭堡”,如何吸引大量的鐵路過境交通,是一大挑戰(zhàn)。
他透露,目前會在雅典與比港間的Thriassion創(chuàng)建一個大的貨物儲存和轉(zhuǎn)運(yùn)中心,該區(qū)域距比港碼頭只有幾公里。“關(guān)于該中心的招標(biāo)過程已在進(jìn)行中,中遠(yuǎn)是參與者之一。”
與此同時,連接比雷埃夫斯和中歐鐵路線的建設(shè)也被列入“新絲路”舉措之中。科斯蒂斯指出,該項(xiàng)目將使中遠(yuǎn)的觸角伸向巴爾干地區(qū)和中東歐。目前,中、匈、塞三國已達(dá)成協(xié)議,合作建設(shè)匈塞鐵路,力爭在一兩年內(nèi)建成一個符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年出席第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時曾表示,中東歐國家擁有天然良港,與鐵路、公路等交通干線連接起來,可以發(fā)揮巨大的運(yùn)輸效應(yīng)。雙方可以依托匈塞鐵路、希臘比港等打造亞歐海陸聯(lián)運(yùn)新通道。
科斯蒂斯對此表示認(rèn)同,他認(rèn)為,這將具有提振希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值潛力的作用,同時也將重新定義與中歐和東歐的地緣關(guān)系。
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