海關總署力推一帶一路建設 打造陸海聯動新格局!
2016-04-11 10:10:14
Landbridge平臺
近日,海關總署貫徹落實黨中央、國務院關于“一帶一路”建設的最新部署,出臺了《2016年海關落實“一帶一路”建設戰略規劃重點工作》(以下簡稱《重點工作》),推進同有關國家和地區海關多領域互利共贏的務實合作,推動打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
海關總署新聞發言人張廣志表示,隨著國家推進“一帶一路”建設總體工作全面轉入具體推進實施階段,中國海關將扎實、有序地推動2016年海關落實“一帶一路”建設的重點工作,提出14項重點任務,切實服務好國家“一帶一路”發展戰略。
張廣志表示,本次提出的14項重點工作,涵蓋了口岸通關、監管、征稅、執法部門合作等多個領域,圍繞海關的重點業務改革,在管理理念和合作方法上進行大膽探索和創新,適應與“一帶一路”沿線國家貿易、投資、人員往來日益密切的要求,提高通關效率,提供優質服務。
第一物流全媒體小編分析發現,海關總署此次提出的14項重點工作,圍繞三大方面,呈現出兩大特點。
三大方面:
改革創新、科學監管。
促進互利共贏,陸海聯動,需要在開放和合作的基礎上進一步改革創新,摒棄僵化的思想,采用科學有效的監管措施,深化合作,拉動貿易發展。因此,海關總署將圍繞改革創新、科學監管開展14項重點工作,營造互惠互利發展新格局。
主要包括了大力深化口岸開放與合作、深入推進“監管互認、執法互助、信息互換”大通關建設、加快推進全國通關一體化、穩步推進多式聯運海關監管體系建設、繼續推進“一帶一路”海關數據交換與共享服務平臺建設、推動我國加入《1975年國際公路運輸公約》、持續深入推進中國制造海外形象維護“清風”行動。
深化合作、共建共贏。
合作是“一帶一路”發展戰略的題中之義。沿線國家只有秉承開放的心態,從各行各業深入合作,才能共建區域間和諧愉快的貿易氛圍,達到共贏的發展目標。
海關總署在2016年的重點工作中,主要圍繞促進海關特殊監管區域國際合作、加強與沿線重點國家和地區海關務實國際合作、加強對沿線國家和地區的能力建設支持、加強與沿線重點國家和地區的執法合作、加強與沿線國家和地區在自貿協定項下的制度對接、打造“經認證的經營者”(AEO)互認合作升級版做文章,盡力打造互利共贏的發展新局面,拉動多領域健康發展。
凝聚共識、擴大影響。
“一帶一路”發展戰略的推行,獲利的不是一個國家,而是整個沿線的國家和地區,形成共識至關重要,這也是從思想出發,深入的進行創新發展的有力舉措。
因此,海關總署努力擴大“一帶一路”建設宣傳,凝聚“一帶一路”建設合作共識,讓“監管互認、執法互助、信息互換”理念深入人心,舉辦“絲·路·關”展,多方反映從古至今陸上絲綢之路在貿易發展中的重要地位和作用,為新時期“一帶一路”建設提供參考借鑒。
兩特點:
注重務實推進。14項重點任務從實際出發,從細處入手,著力改善用戶通關體驗,加強一帶一路沿線國家和地區的互聯互通,促進地區間的通關便利。
譬如,繼續推動“綠色通道”便捷通關模式;促進單一窗口數據協調和簡化,改善用戶體驗;建設風險防控中心和稅收征管中心,實現全國海關安全準入和稅收征管風險的統一防控及處置;繼續支持在國家多式聯運重要物流節點設立海關多式聯運監管中心,選定試點海關啟動多式聯運試點工作,完成與中國鐵路總公司信息互換工作。
這些措施務實推進“一帶一路”沿線國家和地區間的互聯互通,進一步促進貿易便利化。
注重全面合作。“一帶一路”國家戰略的推行,離不開沿線國家的全面合作,但基于各地區間通關及貿易情況存在較大差異,海關總署充分考慮了沿線國家和地區情況差異和不同合作需求,找準了與沿線國家和地區海關等口岸執法機構合作利益契合點,完善合作機制,豐富合作內容。
如,探討與中歐班列沿線的重點口岸間建立“點對點”關際合作關系;圍繞《京都公約》項下自由區附約相關海關監管制度,同沿線國家和地區海關開展海關特殊監管區域監管體系、經驗和發展模式方面的交流、培訓;加大與重要節點國家有關鐵路運輸監管領域的政策法規交流和風險管理合作;建好“一帶一路”沿線國家和地區海關培訓中心,并通過該中心實施技術援助培訓;推動實現與沿線海關的數據交換,為沿線信息化程度欠發達國家或地區海關開放云服務;計劃面向東南亞、南亞海關中高級關員開設兩期培訓班。
這些措施實現了全方位合作,將營造出協同共治、相互促進的良性外貿發展環境。
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