協(xié)同融入 江蘇海事牽手地方對接“一帶一路”

不謀全局者，不足謀一域。江蘇海事局始終站在全局高度，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進協(xié)調(diào)發(fā)展實踐，與其他監(jiān)管機構(gòu)、地方政府等開創(chuàng)了協(xié)同共進的良好發(fā)展局面。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

《江蘇海事局發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2005-2020）》和2012年出臺的《江蘇海事局巡航救助一體化總體實施方案》提出，2015年在長江南京以下和江蘇沿海的“江海一體”國際海港區(qū)建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和救援體系，實現(xiàn)“有效監(jiān)管、快速救助”。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在搜救層面，江蘇海事局除此前成功推動江蘇省對水上搜救進行立法之外，其《革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)綱要（2014-2020）》明確指出，要切實履行江蘇省水上搜救中心辦公室的指揮、組織和協(xié)調(diào)作用，全面提升水上搜救能力和水平。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)規(guī)劃要求，江蘇海事健全并固化了省、市、縣三級搜尋救助管理體制，建立健全水上搜尋救助指揮協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動聯(lián)防機制以及區(qū)域合作機制。工作中，江蘇海事局著力加強與地方政府的協(xié)調(diào)溝通，例如在江蘇沿海的灘涂區(qū)域，推動地方政府在每200-300畝沿海灘涂養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)一個人員救助海上平臺，同時深入推進實施《江蘇省水上搜尋救助條例》，落實水上搜救經(jīng)費及裝備建設(shè)列入地方政府本級財政預算及社會發(fā)展規(guī)劃的要求。此外，積極引導和推動轄區(qū)港航企業(yè)及社會資金參與建設(shè)水上搜救與安全保障系統(tǒng)。為積極發(fā)揮社會力量參與搜救，在沿江各市，實施成功搜尋和救起一名遇險落水人員便可獲得政府5000元的獎勵制度。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

搜救工作離不開專業(yè)的水上搜救隊伍。為此，江蘇海事局除加強自有搜救隊伍建設(shè)之外，還充實搜救人才專家?guī)欤⒃谟袟l件的地區(qū)逐步建立政府支持、項目化管理、社會化運作的水上搜尋救助志愿者隊伍。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

江蘇海事局通航處負責人介紹說，2015年12月8日，正在連云港海域從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的一艘漁船上一船員突發(fā)心臟病，急需救治。“當時船舶在150海里（278公里）之外，連云港海事局立即聯(lián)系心臟病專家志愿者，進行遠程醫(yī)療救助指導，使病員恢復了意識。”fZp大陸橋物流聯(lián)盟

“十二五”期間，也是江蘇正處于全面建成更高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。江蘇沿海大開發(fā)、長三角一體化和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、南京江北新區(qū)等都上升到國家戰(zhàn)略。“這都要求我們主動融入，主動服務(wù)，主動協(xié)調(diào)，努力服務(wù)江蘇沿江沿海新一輪跨越發(fā)展。”江蘇海事局在相關(guān)報告中指出。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，江蘇海事局相繼與南通、連云港、鹽城、南京、鎮(zhèn)江市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)力推動江蘇江海開發(fā)，主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在南京，江蘇海事局積極融入南京第三代海港樞紐城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，如2014年，與南京市政府簽署合作備忘錄，共同加快推進南京區(qū)域性航運物流中心建設(shè)，推動南京成為江海聯(lián)運的主樞紐，全力規(guī)劃發(fā)展南京海港樞紐經(jīng)濟區(qū)。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在南通，中遠川崎制造本部船塢長李井兵介紹說，南通海事局主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展。“比如我們造的船有時凌晨三四點就需要試航，他們早就到了現(xiàn)場，全程進行護航。”橫跨南通和張家港的滬通長江大橋是國家在“十二五”期間啟動的重點工程。工程建設(shè)中，南通海事局主動協(xié)調(diào)融入，與南通市公安局水警支隊、南通市通州區(qū)公安局、長航公安南通分局等四家單位組建“四位一體”警務(wù)服務(wù)站，更好地為大橋建設(shè)保駕護航。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在連云港，為更好服務(wù)連云港市“一帶一路”核心區(qū)和戰(zhàn)略先導區(qū)建設(shè)，該局圍繞“一節(jié)點、兩基地”建設(shè)，推出十大措施，全力服務(wù)好大船舶、大碼頭、大項目。2015年，該局還與連云港市地方海事局簽訂了《共建“一帶一路” 服務(wù)地方經(jīng)濟》合作備忘錄，進一步加強在海船船舶登記、檢驗、噸位丈量復核，船員培訓、考試、發(fā)證，水運危險貨物管理，水上搜救工作，黨建，人員交流等方面的協(xié)調(diào)配合。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在張家港，張家港海事局專門成立了滬通大橋辦事處，定點駐守服務(wù)大橋建設(shè)。張家港永鋼集團有限公司是一家華東地區(qū)現(xiàn)代化程度高、具有較強競爭力的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。永鋼集團位于長江支流上，囿于前沿水深和沒有碼頭的限制，以前進口10萬噸鐵礦石，只能靠1000噸級的內(nèi)河駁船到南通或是太倉進行接卸。在為永鋼集團的監(jiān)管服務(wù)中，張家港海事局發(fā)現(xiàn)了這個問題，為推動這一鋼鐵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過反復調(diào)研論證，海事部門建議永鋼集團對企業(yè)前面的支流河道進行改造，建設(shè)專用航道并自建碼頭。碼頭建成后，從開始只能靠泊1萬噸船，經(jīng)過不斷改造升級，到后來的3萬噸、5萬噸，2013年12月開始，該碼頭可直接靠泊減載后的20萬噸級國際船舶。集團部門負責人徐云龍算了一筆帳，與建成前貨物從外港中轉(zhuǎn)相比，碼頭建成后共為企業(yè)節(jié)省中轉(zhuǎn)成本14.96億元。如今，依托永鋼集團的碼頭，一個新興的物流園區(qū)在碼頭后方成立運營，吸引了很多企業(yè)入駐。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

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