協同融入 江蘇海事牽手地方對接“一帶一路”

不謀全局者，不足謀一域。江蘇海事局始終站在全局高度，貫徹協調發展理念，推進協調發展實踐，與其他監管機構、地方政府等開創了協同共進的良好發展局面。fZp大陸橋物流聯盟

《江蘇海事局發展戰略綱要（2005-2020）》和2012年出臺的《江蘇海事局巡航救助一體化總體實施方案》提出，2015年在長江南京以下和江蘇沿海的“江海一體”國際海港區建成全方位覆蓋、全天候監控、快速反應的現代化水上交通安全監管系統和救援體系，實現“有效監管、快速救助”。fZp大陸橋物流聯盟

在搜救層面，江蘇海事局除此前成功推動江蘇省對水上搜救進行立法之外，其《革命化、正規化、現代化”建設綱要（2014-2020）》明確指出，要切實履行江蘇省水上搜救中心辦公室的指揮、組織和協調作用，全面提升水上搜救能力和水平。fZp大陸橋物流聯盟

根據規劃要求，江蘇海事健全并固化了省、市、縣三級搜尋救助管理體制，建立健全水上搜尋救助指揮協調機制、聯動聯防機制以及區域合作機制。工作中，江蘇海事局著力加強與地方政府的協調溝通，例如在江蘇沿海的灘涂區域，推動地方政府在每200-300畝沿海灘涂養殖區建設一個人員救助海上平臺，同時深入推進實施《江蘇省水上搜尋救助條例》，落實水上搜救經費及裝備建設列入地方政府本級財政預算及社會發展規劃的要求。此外，積極引導和推動轄區港航企業及社會資金參與建設水上搜救與安全保障系統。為積極發揮社會力量參與搜救，在沿江各市，實施成功搜尋和救起一名遇險落水人員便可獲得政府5000元的獎勵制度。fZp大陸橋物流聯盟

搜救工作離不開專業的水上搜救隊伍。為此，江蘇海事局除加強自有搜救隊伍建設之外，還充實搜救人才專家庫，并在有條件的地區逐步建立政府支持、項目化管理、社會化運作的水上搜尋救助志愿者隊伍。fZp大陸橋物流聯盟

江蘇海事局通航處負責人介紹說，2015年12月8日，正在連云港海域從事漁業捕撈作業的一艘漁船上一船員突發心臟病，急需救治。“當時船舶在150海里（278公里）之外，連云港海事局立即聯系心臟病專家志愿者，進行遠程醫療救助指導，使病員恢復了意識。”fZp大陸橋物流聯盟

“十二五”期間，也是江蘇正處于全面建成更高水平小康社會并向基本實現現代化邁進的關鍵時期。江蘇沿海大開發、長三角一體化和蘇南現代化示范區建設、南京江北新區等都上升到國家戰略。“這都要求我們主動融入，主動服務，主動協調，努力服務江蘇沿江沿海新一輪跨越發展。”江蘇海事局在相關報告中指出。fZp大陸橋物流聯盟

據了解，江蘇海事局相繼與南通、連云港、鹽城、南京、鎮江市人民政府簽訂戰略合作協議，協力推動江蘇江海開發，主動對接“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設。fZp大陸橋物流聯盟

在南京，江蘇海事局積極融入南京第三代海港樞紐城市建設和經濟社會發展，如2014年，與南京市政府簽署合作備忘錄，共同加快推進南京區域性航運物流中心建設，推動南京成為江海聯運的主樞紐，全力規劃發展南京海港樞紐經濟區。fZp大陸橋物流聯盟

在南通，中遠川崎制造本部船塢長李井兵介紹說，南通海事局主動服務企業發展。“比如我們造的船有時凌晨三四點就需要試航，他們早就到了現場，全程進行護航。”橫跨南通和張家港的滬通長江大橋是國家在“十二五”期間啟動的重點工程。工程建設中，南通海事局主動協調融入，與南通市公安局水警支隊、南通市通州區公安局、長航公安南通分局等四家單位組建“四位一體”警務服務站，更好地為大橋建設保駕護航。fZp大陸橋物流聯盟

在連云港，為更好服務連云港市“一帶一路”核心區和戰略先導區建設，該局圍繞“一節點、兩基地”建設，推出十大措施，全力服務好大船舶、大碼頭、大項目。2015年，該局還與連云港市地方海事局簽訂了《共建“一帶一路” 服務地方經濟》合作備忘錄，進一步加強在海船船舶登記、檢驗、噸位丈量復核，船員培訓、考試、發證，水運危險貨物管理，水上搜救工作，黨建，人員交流等方面的協調配合。fZp大陸橋物流聯盟

在張家港，張家港海事局專門成立了滬通大橋辦事處，定點駐守服務大橋建設。張家港永鋼集團有限公司是一家華東地區現代化程度高、具有較強競爭力的鋼鐵聯合企業。永鋼集團位于長江支流上，囿于前沿水深和沒有碼頭的限制，以前進口10萬噸鐵礦石，只能靠1000噸級的內河駁船到南通或是太倉進行接卸。在為永鋼集團的監管服務中，張家港海事局發現了這個問題，為推動這一鋼鐵產業龍頭企業的發展，經過反復調研論證，海事部門建議永鋼集團對企業前面的支流河道進行改造，建設專用航道并自建碼頭。碼頭建成后，從開始只能靠泊1萬噸船，經過不斷改造升級，到后來的3萬噸、5萬噸，2013年12月開始，該碼頭可直接靠泊減載后的20萬噸級國際船舶。集團部門負責人徐云龍算了一筆帳，與建成前貨物從外港中轉相比，碼頭建成后共為企業節省中轉成本14.96億元。如今，依托永鋼集團的碼頭，一個新興的物流園區在碼頭后方成立運營，吸引了很多企業入駐。fZp大陸橋物流聯盟

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