“一帶一路”國際大通道的前景與挑戰(zhàn)

編者按：2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，受到國際社會高度關注。2015年3月27日，在海南博鰲亞洲論壇上，國家發(fā)改委、外交部和商務部聯合發(fā)布了推動共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的愿景與行動，標志著對中國發(fā)展將產生歷史性影響的“一帶一路”戰(zhàn)略，進入全面推進建設階段。WfT大陸橋物流聯盟

從地理空間上講，絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲，中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海，以及中國至東南亞、南亞、印度洋的經濟通道。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲，從中國沿海港口過南海到南太平洋。這樣一項涵蓋亞歐大陸大部分人口的超級工程，將會給中國和世界帶來什么樣的變化？WfT大陸橋物流聯盟

主持人：夢嬌WfT大陸橋物流聯盟

訪談嘉賓：張?zhí)N嶺（中國社科院學部委員、國際問題專家）WfT大陸橋物流聯盟

精彩觀點：WfT大陸橋物流聯盟

■“一帶一路”是新的大國觀。我們就是要走不同于傳統大國崛起的道路。我們的倡議不是去打仗、不是去侵略、不是去殖民，而是跟大家合作共贏，一起協商、共建，所以我們是和平的發(fā)展的新興大國的體現。WfT大陸橋物流聯盟

■我們的21世紀海上絲綢之路建設倡導三個內容：一是倡導海上的航行自由，二是倡導海上的合作安全，三是倡導海上的合作發(fā)展。WfT大陸橋物流聯盟

訪談實錄：WfT大陸橋物流聯盟

求是網：您能否給我們簡要介紹下“一帶一路”的戰(zhàn)略意義主要體現在哪些方面？WfT大陸橋物流聯盟

張?zhí)N嶺：“一帶一路”是我國的一個大的戰(zhàn)略。中國改革開放幾十年，我們的經濟發(fā)展起來了，但是看看我們接壤的大陸，無論是北部的俄羅斯，西部的中亞、西亞，再往南走是南亞、東南亞，所有的基礎設施都不發(fā)達，這些周邊的國家大部分都屬于不發(fā)達狀態(tài)。所以，中國要發(fā)展起來，很自然要打通道路，幫助他們發(fā)展。周邊國家發(fā)展了，我們的貿易機會、投資機會也就會越來越多。所以，對“一帶一路”我總結為四點。WfT大陸橋物流聯盟

第一，“一帶一路”是新的大國觀。我們就是要走不同于傳統大國崛起的道路。我們的倡議不是去打仗、不是去侵略、不是去殖民，而是跟大家合作共贏，一起協商、共建，所以我們是和平的發(fā)展的新興大國的體現。WfT大陸橋物流聯盟

第二，“一帶一路”是新的發(fā)展觀。二戰(zhàn)以后，隨著世界市場的開放，部分發(fā)展中國家實現了快速發(fā)展。現在發(fā)展中國家的經濟總量已經占據了世界經濟總量的一半，未來的20年發(fā)展中國家的經濟總量可能會占世界經濟總量的70%。即便發(fā)展中國家擁有這樣一個大的潛力，但是目前依然受到基礎設施落后、電力通訊不發(fā)達等各個方面的限制。總結起來，基本上就是第一缺錢，第二缺人，第三缺經驗。所以這就需要我們幫助這些發(fā)展中國家改善基本的發(fā)展條件，既為我們也為大家。這是一種新的發(fā)展觀，就是要幫助發(fā)展中國家改善基本的條件，不能只強調市場開放。WfT大陸橋物流聯盟

第三，“一帶一路”是新的合作觀。發(fā)展中國家需要合作，我們推動過南北合作、南南合作。南北合作要求發(fā)達國家承擔更多的義務。但是現在發(fā)達國家經濟下降了，不愿意承擔義務。過去的一些發(fā)展援助比例現在也是越來越小。所以我覺得像“一帶一路”這樣的新型合作機制，還會有進一步的發(fā)展。那么“新”主要體現在什么地方？一是創(chuàng)造新機制，二是不僅僅局限于南南合作、南北合作，實際上“一帶一路”是一個開放的大空間，大家都可以加入進來。有的日本企業(yè)問我，日本沒有加入“一帶一路”，也沒有加入亞投行，能不能參加“一帶一路”的建設？我說當然可以，因為是公開招標，只不過你加入這個框架，可以取得更好的競爭條件。從原則上來說，“一帶一路”是一種東西南北全方位的、全球的合作平臺。WfT大陸橋物流聯盟

第四，“一帶一路”是新的秩序觀。我們的21世紀海上絲綢之路建設倡導三個內容：一是倡導海上的航行自由，二是倡導海上的合作安全，三是倡導海上的合作發(fā)展。為什么說是21世紀海上絲綢之路的建設？因為它和傳統的海洋秩序不一樣，傳統的海洋秩序就是美國專家提出的“海權論”，也就是說一個大國最容易擴展利益的地方就是海洋，為此要霸占海洋。但21世紀海上絲綢之路建設是一個開放性的，而不是尋求海洋霸權。WfT大陸橋物流聯盟

所以從這個意義上來說，大家認識“一帶一路”的意義還遠遠不夠，還把它作為一個項目，其實“一帶一路”提供了一個開放的、合作的框架。在這個框架下，“一帶一路”的建設可能需要50年、100年。但“一帶一路”一旦建成，那就是人類歷史上的一個奇觀。過去，西方的經濟發(fā)展起來以后，他們主要通過海路利用先進的造船技術使得世界貿易溝通更加便利。但是如果按照曾經的海路距離計算一下，一個大貨船從上海到阿姆斯特丹，現在大概要一個多月的時間。設想一下，如果通過“一帶一路”，把上海的高鐵到阿姆斯特丹一直修通下來，建立一個高鐵網，大概只要花兩天就到了。WfT大陸橋物流聯盟

求是網：根據規(guī)劃，“一帶一路”國際大通道，將打通中國與中亞、南亞、東南亞、歐洲等區(qū)域的經貿往來，所涵蓋國家的經濟發(fā)展水平不均，文化背景千差萬別，各國政局復雜，在這種復雜的環(huán)境下，“一帶一路”建設，將面臨哪些風險與挑戰(zhàn)？WfT大陸橋物流聯盟

張?zhí)N嶺：做任何事都有風險。談到風險與挑戰(zhàn)，我認為主要有三個。WfT大陸橋物流聯盟

第一，恐怖主義勢力要襲擊你的大橋怎么辦？那我們就聯合打擊恐怖主義。有些不發(fā)達國家，社會貧富差距太大，把一些人推向了貧窮邊緣。當然還有宗教問題，總之我們要聯合起來解決這些問題。WfT大陸橋物流聯盟

第二，如果政府更換或者政策變動，建設的資金打水漂怎么辦？我們應該制定一些有安全保障的投資條款等。WfT大陸橋物流聯盟

第三，“一帶一路”它不是一個項目，它不是一次性就完成，是一個建設中的發(fā)展中的長期過程。我們在這個過程中，來逐步解決各種問題。同時我們也要看到，這些參與國愿意合作，他們就愿意解決問題，所以我們就可以得到當地政府、公民的支持。WfT大陸橋物流聯盟

求是網：通過“一帶一路”這樣的國際大通道，中國的發(fā)展將帶動區(qū)域內各國，特別是周邊國家的發(fā)展，對區(qū)域發(fā)展乃至全球經濟都將產生深遠影響。那么，“一帶一路”建設將會給當前國際秩序帶來什么樣的變化？WfT大陸橋物流聯盟

張?zhí)N嶺：所謂國際秩序，是由各種各樣的國際的機制來支持的，它不可能永遠保持不變。二戰(zhàn)以后70年了，國際秩序本身也在不斷地調整。但是國際上主要關注的，特別是美國關注的就是中國會不會替代美國。其實我們早就表明了，我們不想替代你，我們也沒有能力，也沒有那個愿望，我們并不是以推翻你為目標，但是我們要推動建立一個更加公平合理有效的秩序。這個秩序不是完全推翻舊的去建立一個全新的，而是在當前國際秩序的基礎之上，不斷地推進和改造。所以從這個意義上來說，“一帶一路”建設應該是積極的，它反映的是大家的利益。WfT大陸橋物流聯盟

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