寧波定位:“一帶一路”樞紐城市
2016-06-14 09:46:50
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“書藏古今、港通天下”,古海上絲綢之路始發港之一的寧波,如今整裝待發,揚帆“一帶一路”。對接國家戰略,建設“一帶一路”支點城市,寧波將如何服務國家“一帶一路”建設,又如何借力“一帶一路”發展契機,實現躋身全國大城市第一方隊的目標?日前,寧波市發改委副巡視員陳飛龍在接受中國經濟時報記者專訪時表示,作為現代化國際港口城市,寧波將通過打造港口經濟圈,深度融入國家“一帶一路”建設。
“一帶一路”樞紐城市
中國經濟時報:2015年3月28日,國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,這對寧波未來發展具有哪些深遠影響?
陳飛龍:“一帶一路”對開創我國全方位對外開放新格局,具有十分重大的意義,這不僅是中國自身發展的需要,也是亞洲乃至世界和平發展的需要。
寧波一直是我國對外經貿交流的重要港口城市之一,地處“長江經濟帶”與我國沿海“T”字型的交匯處,是“一帶一路”的重要樞紐,也是我國四大國際深水樞紐港和遠洋國際干線港之一。同時,寧波也是我國首批14個沿海開放城市之一,是全國第8個進出口總額超千億美元的城市,根據寧波的優勢,寧波市委、市政府將寧波定位為現代化國際港口城市。
中國經濟時報:“一帶一路”倡議對寧波的積極作用,具體體現在哪些領域?
陳飛龍:“一帶一路”倡議是體現中國周邊外交“親誠惠容”思想的區域合作新模式,體現了“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“五通”構想,旨在通過“共商、共建、共享”來共同打造“利益共同體、責任共同體和命運共同體”,這些理念對寧波的對外開放,特別是港口建設、對外經貿、人文交流、跨境電商等重大領域,都將帶來諸多積極作用。
中國經濟時報:目前 “一帶一路”沿線城市根據自身的特點和優勢,正在積極行動,融入戰略,寧波如何定位?
陳飛龍:根據寧波的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文底蘊,按照國家賦予寧波在“一帶一路”建設中的戰略任務,寧波參與“一帶一路”建設的功能定位是:“一帶一路”樞紐城市,21世紀海上絲綢之路支點城市,經貿合作和人文交流先行城市,跨境貿易電子商務試點城市。
組織架構基本成型
中國經濟時報:加快融入國家“一帶一路”建設,寧波當前最需要做什么?
陳飛龍:我認為首要任務是加強組織領導。目前,寧波已經成立了由市委書記、市長任雙組長,市級有關部門和縣(市、區)負責人為成員的寧波參與“一帶一路”建設領導小組,年初下達計劃任務,組織指導全市參與“一帶一路”建設工作。領導小組在寧波市發改委設立辦公室,負責重大決策、重大工程項目的協調和督促檢查,組織領導和工作機制已然成型,接下來就是充分發揮頂層設計和工作網絡的作用,切實轉化為融入國家“一帶一路”建設的推動力。落實到具體抓手上,近期主要做好申報海上絲綢之路國際港口合作服務組織,推進跨境電子商務試驗區建設,加快海鐵聯運建設,扶持企業“走出去”建設境外產業園(基地),加強“一帶一路”沿線國家人文交流等。
具體對接方案已出臺
中國經濟時報:寧波目前有沒有出臺相關對接“一帶一路”建設的具體方案?
陳飛龍:2015年12月,寧波市委、市政府印發了《寧波參與“一帶一路”建設行動綱要 (2014-2020年)》(以下簡稱《行動綱要》),作為寧波今后一段時期參與國家 “一帶一路”建設的綱領性文件。
《行動綱要》重點闡述了四大戰略重點與六大主要任務。戰略重點分別為建立港口合作組織、深化對外經貿合作、推進跨境貿易電子商務、擴大人文交流合作。主要任務包括以強化港口經濟圈國際港口合作為目標,加快推進海絲國際港口合作服務組織建設;以構筑港口經濟圈多式聯運樞紐為依托,加快建設江海聯運服務中心;以增強港口經濟圈產業國際競爭力為重點,加快推進多邊經貿合作;以提升港口經濟圈城市國際化水平為導向,加快推進人文交流合作;以促進港口經濟圈跨境貿易為核心,加快推進跨境電子商務試驗區建設;以實現港口經濟圈“五通”為內容,加快推進體制機制創新。
《行動綱要》還設置了5個方面24個指標,分為2014年、2017年和2020年三個時間節點,同時,形成了六大工程,共計48個建設項目計劃表,總投資超過2000億元。
中國經濟時報:有沒有項目正在或是準備啟動?進展如何?
陳飛龍:2015年2月,“海上絲路指數”被列入國家“一帶一路”建設三年工作滾動計劃,這是國家“一帶一路”建設三年滾動計劃中唯一的市級政府具體工作任務,也是浙江省唯一列入國家“一帶一路”計劃的工作和項目。
2015年10月,寧波航運交易所與英國波羅的海交易所正式簽訂合作協議,海上絲路寧波出口集裝箱運價指數(NCFI)的四條航線指數(寧波—歐洲線、寧波—中東線、寧波—地東線、寧波—地西線)在波羅的海交易所官方網站正式發布,這是波羅的海交易所首次發布其他機構的指數。隨著“海上絲路指數”的發布,寧波在世界航運領域的影響力正在逐步擴大,寧波國際城市化水平進一步提高。
同時,一大批“一帶一路”相關項目正在積極有序推進中,中國—中東歐投資貿易博覽會連續兩屆在寧波舉行,“中國航海日”永久落戶寧波,申洲織造、海天、中策動力等企業境外產業園建設進展順利。
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