向西開(kāi)放天地寬——阿拉山口綜保區(qū)積極融入“一帶一路”

得天時(shí)：作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)——新疆的首家綜保區(qū)，阿拉山口綜保區(qū)匯聚了中央及自治區(qū)多項(xiàng)優(yōu)惠政策；占地利：阿拉山口綜保區(qū)依托新亞歐大陸橋，鐵路、航空、公路和管道連通世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)及我國(guó)11個(gè)省區(qū)市，是“渝新歐”“漢新歐”和“鄭新歐”等20余條中歐、中亞國(guó)際“五定”班列的換裝和必經(jīng)之地；聚人和：博爾塔拉蒙古自治州大力提出“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，以阿拉山口綜合保稅區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)州域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。阿拉山口綜保區(qū)大力弘揚(yáng)“五加二、白加黑”“馬上就辦”精神，形成前所未有的人心思進(jìn)、人心思干的良好氛圍。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)自治區(qū)黨委政府的重托，封關(guān)運(yùn)營(yíng)兩周年的阿拉山口綜保區(qū)交出了一份靚麗的答卷。綜保區(qū)已有涉及國(guó)際貿(mào)易、物流服務(wù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、油氣倉(cāng)儲(chǔ)加工、糧油加工等領(lǐng)域86家企業(yè)入駐，累計(jì)完成過(guò)貨量90.84萬(wàn)噸、貿(mào)易值30.77億美元。今年上半年，阿拉山口綜保區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)良好態(tài)勢(shì)，貿(mào)易值同比增長(zhǎng)150%。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

政策紅利筑起高臺(tái)引鳳來(lái)?xiàng)?span style="display:none">GBV大陸橋物流聯(lián)盟

6月24日，在阿拉山口振德醫(yī)用紡織有限公司廠房里，工人們正專注地進(jìn)行設(shè)備安裝。其母公司浙江紹興醫(yī)療集團(tuán)是中國(guó)最具規(guī)模的醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之一。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)振德公司而言，阿拉山口綜保區(qū)是一個(gè)非常理想的發(fā)展平臺(tái)。公司副總經(jīng)理秦松祥介紹，企業(yè)是被這里的政策紅利吸引過(guò)來(lái)的。在綜保區(qū)進(jìn)口棉花不受配額限制，并且價(jià)格較國(guó)內(nèi)棉花要低2000元左右/噸，綜保區(qū)內(nèi)電價(jià)為0.38元/千瓦時(shí)，政府還要返還0.03元/千瓦時(shí)，算起來(lái)比浙江要低一半。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

“此外，由于設(shè)備免稅，減輕了企業(yè)投資壓力和設(shè)備折舊分?jǐn)傇诋a(chǎn)品上的成本。企業(yè)生產(chǎn)用的進(jìn)口原材料也可享受稅收優(yōu)惠，這樣企業(yè)資金流運(yùn)轉(zhuǎn)效率會(huì)更高。”秦松祥說(shuō)。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

在阿拉山口綜保區(qū)像振德這樣的企業(yè)還有很多，保稅區(qū)帶給它們的是“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口市委常委、阿拉山口綜保區(qū)常務(wù)副主任王勇說(shuō)，綜保區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就是功能整合和政策疊加。阿拉山口綜保區(qū)集保稅加工、保稅物流、國(guó)際貿(mào)易、口岸直通四大功能于一體，園區(qū)被賦予最大的開(kāi)放度。它能夠開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)與分撥等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮連接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的優(yōu)勢(shì)。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

作為國(guó)內(nèi)第16家綜保區(qū)，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下奮起直追，后來(lái)居上？這也是阿拉山口綜保區(qū)管委會(huì)一直思考的問(wèn)題。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

“除了國(guó)家賦予綜保區(qū)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策以外，阿拉山口海關(guān)大膽吸收上海自貿(mào)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)14項(xiàng)創(chuàng)新制度，通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)申報(bào)的自主權(quán)，減少企業(yè)申報(bào)次數(shù)，加快企業(yè)物流速度，降低通關(guān)成本，為企業(yè)開(kāi)展‘多批次、小批量’進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利。”阿拉山口海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)阿里木·吾布力說(shuō)，“這些政策的實(shí)施，進(jìn)一步加大了綜保區(qū)的優(yōu)惠力度，提升了綜保區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力。”GBV大陸橋物流聯(lián)盟

東來(lái)西去構(gòu)建服務(wù)企業(yè)平臺(tái)GBV大陸橋物流聯(lián)盟

從區(qū)位看，阿拉山口綜保區(qū)具有“東來(lái)西去”的輻射帶動(dòng)作用，向東承接長(zhǎng)三角及中部等省市，向西成為中國(guó)對(duì)中亞、西亞和歐洲陸路開(kāi)放的重要樞紐和平臺(tái)。為用好綜保區(qū)這塊金字招牌，讓企業(yè)在“家門口”就能辦理國(guó)際業(yè)務(wù)，綜保區(qū)全力搭建起服務(wù)平臺(tái)。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

在阿拉山口綜保區(qū)采訪入?yún)^(qū)企業(yè)時(shí)，聽(tīng)到最多的就是“保姆式服務(wù)”。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

振德公司一期項(xiàng)目總投資2.2億元，2015年9月23日開(kāi)工，今年8月10日正式投料生產(chǎn)。除去冬季停工時(shí)間，正式施工時(shí)間僅為5個(gè)多月。“能在這么短的時(shí)間里投產(chǎn)，與綜保區(qū)及阿拉山口海關(guān)為我們提供的各項(xiàng)周到服務(wù)是分不開(kāi)的。”秦松祥說(shuō)，“企業(yè)進(jìn)入綜保區(qū)后，廠房由綜保區(qū)提供，前三年免費(fèi)使用，之后可回購(gòu)或者租用。公司的辦公室由管委會(huì)提供免費(fèi)使用，此外，還為公司免費(fèi)提供28間宿舍。”GBV大陸橋物流聯(lián)盟

綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)高管有一個(gè)微信群，國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)新政出臺(tái)，阿拉山口海關(guān)關(guān)員及綜保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及時(shí)在群里發(fā)布有關(guān)信息，有疑問(wèn)直接解答。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口海關(guān)還搭建快捷通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。推行了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)報(bào)檢新模式，通關(guān)申報(bào)事項(xiàng)由143項(xiàng)簡(jiǎn)化成84項(xiàng)，通關(guān)時(shí)間縮減50%以上。探索建立了區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了與鄭州、南京等綜合保稅區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

“阿拉山口海關(guān)為了保證企業(yè)快速通關(guān)，要求關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須有三分之二的時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)為企業(yè)解決各種困難。我們提出‘讓企業(yè)少跑路，關(guān)長(zhǎng)多跑腿’。”阿里木·吾布力說(shuō)。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口市委副書(shū)記、市長(zhǎng)尤力瓦斯·巴吐?tīng)栒f(shuō)：“國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立綜保區(qū)，不僅僅是為了綜保區(qū)自身發(fā)展，更為重要的是通過(guò)為企業(yè)提供系列化政策服務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”GBV大陸橋物流聯(lián)盟

境內(nèi)關(guān)外打造向西開(kāi)放樣板GBV大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，已有涉及國(guó)際貿(mào)易、物流服務(wù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、油氣倉(cāng)儲(chǔ)加工、糧油加工等領(lǐng)域企業(yè)入駐綜保區(qū)。借助第二座亞歐大陸橋搭建起的“渝新歐”“漢新歐”“鄭新歐”“義新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，阿拉山口開(kāi)通了中國(guó)內(nèi)陸城市至歐洲市場(chǎng)的直通車，這無(wú)疑為綜保區(qū)未來(lái)的發(fā)展插上了翅膀。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

“盡管綜保區(qū)是目前我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域，但對(duì)于阿拉山口綜保區(qū)來(lái)講，要想集聚更多的優(yōu)勢(shì)和能量，我們必須繼續(xù)加大政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的力度。目前，阿拉山口市正打算單獨(dú)申報(bào)第三批地方自貿(mào)區(qū)，打造向西開(kāi)放的前沿口岸，從而加快阿拉山口市由通道型經(jīng)濟(jì)向區(qū)域型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。”阿拉山口市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、口岸管委會(huì)副主任、政法委書(shū)記狄永江說(shuō)。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于阿拉山口綜保區(qū)如何更好轉(zhuǎn)型自貿(mào)區(qū)，狄永江表明了兩個(gè)愿景：一是發(fā)揮綜保區(qū)的自身特色，將阿拉山口綜保區(qū)建設(shè)成國(guó)際分撥配送中心，營(yíng)造國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，使大量有色金屬、礦產(chǎn)品、進(jìn)出口整車等大宗商品進(jìn)入綜保區(qū)聚集，打造陸路上的最近口岸；二是整合全國(guó)的中歐班列資源，形成多式聯(lián)運(yùn)的模式，從而降低物流成本，形成集聚效應(yīng)，凸顯出綜保區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

“我們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，新亞歐大陸橋的貫通就是‘一帶一路’的先行布局。當(dāng)路貫通以后，還需要有物流。而有了綜保區(qū)，讓貨物落地，把這條經(jīng)濟(jì)帶越做越寬，就能夠形成一個(gè)巨大的節(jié)點(diǎn)，通過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)節(jié)點(diǎn)的支撐，‘一帶一路’將變得更加豐滿。”尤力瓦斯·巴吐?tīng)栒f(shuō)。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

視野打開(kāi)，豁然開(kāi)朗。已經(jīng)兩周歲的阿拉山口綜保區(qū)正在積極搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，架起了與世界溝通的橋梁。GBV大陸橋物流聯(lián)盟

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