山西省政協(xié)委員議政建言如何參與“一帶一路”

“一帶一路”是新形勢下我國對外開放的重要戰(zhàn)略。貫徹落實這一戰(zhàn)略中，山西省成立“一帶一路”建設工作領導小組，出臺了《山西省全面擴大開放的意見》，制訂了《山西省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，結合實際參與“一帶一路”建設，收到初步成效，但還有很大提升空間，需進一步全方位參與“一帶一路”建設、加大對外開放力度。8月17日，省政協(xié)舉行“融入‘一帶一路’，深化對外開放”專題議政會，6位港澳委員和界別委員代表、專家積極建言。otz大陸橋物流聯(lián)盟

立足優(yōu)勢開展境外投資otz大陸橋物流聯(lián)盟

省商務廳對外投資和經(jīng)濟合作處處長王岫otz大陸橋物流聯(lián)盟

“‘一帶一路’沿線國家對于基礎設施的建設需求十分旺盛。根據(jù)麥肯錫預測，到2030年世界基礎設施建設資金缺口將達到46—47億美元，建設投資一體化已成為境外經(jīng)濟合作的重要方式。在我國外需減弱、產(chǎn)能過剩的壓力下，我省企業(yè)開展境外投資是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一條重要路徑。”省商務廳對外投資和經(jīng)濟合作處處長王岫建議。otz大陸橋物流聯(lián)盟

王岫說，山西作為我國重要的能源工業(yè)基地，在煤炭、鋼鐵、水泥、焦化、機械制造、電力、化工等領域具有產(chǎn)能優(yōu)勢。發(fā)揮我省資源、裝備制造、基礎設施建設的優(yōu)勢，在境外開展多種形式的產(chǎn)能合作潛力巨大。我省應緊抓綜改試驗、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開拓國際市場，以技術、產(chǎn)品、項目帶動一批企業(yè)和人員有序地走出去。政府、企業(yè)、商協(xié)會應各盡其職、共同構建我省對外開放的新格局。otz大陸橋物流聯(lián)盟

要激發(fā)民營經(jīng)濟的活力otz大陸橋物流聯(lián)盟

香港云龍資本集團董事長翟雋otz大陸橋物流聯(lián)盟

“要讓‘一帶一路’戰(zhàn)略為山西改革開放帶來新的思想革命，參與‘一帶一路’要引進東南海絲沿線發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)能，同時向西去產(chǎn)能。”香港云龍資本集團董事長翟雋說。otz大陸橋物流聯(lián)盟

翟雋認為，參與“一帶一路”要激發(fā)民營經(jīng)濟的活力、民營企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造力。建議學習浙江模式，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，大刀闊斧推動國有企業(yè)改制，政策、資金、資源切實向民營企業(yè)傾斜。這一過程中，要大力加強金融業(yè)發(fā)展。提高省內(nèi)金融機構在本省的市場份額，同時要鼓勵省內(nèi)金融機構走出去占領更多的全國市場份額。要鼓勵省內(nèi)企業(yè)，特別是民營企業(yè)申請更多元化的金融牌照，例如消費金融、金融租賃、汽車金融、互聯(lián)網(wǎng)保險等等，促進山西金融市場的發(fā)展。同時建議省內(nèi)銀行業(yè)進一步整合、合并，主要是城商行，鼓勵城商行跨省并購。otz大陸橋物流聯(lián)盟

從配角做起融入“一帶一路”otz大陸橋物流聯(lián)盟

省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會副主任、澳門新世紀投資顧問有限公司董事長陸惠德otz大陸橋物流聯(lián)盟

“當下我們不必在‘一帶一路’建設中硬爭主角地位，既然山西省這一次沒有被列入國家‘一帶一路’沿線省份的名錄中，我們可以從配角做起，放低身段，努力拓展，把市場做大，實力做強。”省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會副主任、澳門新世紀投資顧問有限公司董事長陸惠德說。otz大陸橋物流聯(lián)盟

陸惠德建議，融入“一帶一路”要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強金融、稅收、人才、服務等配套措施。其中，特別要注重發(fā)揮民營企業(yè)的靈活和主動出擊作用，有勇氣做內(nèi)陸地區(qū)中西部省份經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡，從并不起眼的服務業(yè)做起，結合煤炭、機械、鋼鐵、化工、醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢的工業(yè)門類，打開“一帶一路”沿線國家的發(fā)展大門。otz大陸橋物流聯(lián)盟

成為“一帶”與“一路”聯(lián)通平臺otz大陸橋物流聯(lián)盟

澳門社會發(fā)展研究會理事長陳炳強otz大陸橋物流聯(lián)盟

“山西在地理上完全具備條件成為‘一帶’與‘一路’聯(lián)通的重要平臺，即海陸絲綢之路的重要聯(lián)結點。”澳門社會發(fā)展研究會理事長陳炳強說。otz大陸橋物流聯(lián)盟

陳炳強建議，山西應根據(jù)自身的區(qū)位特點，定位為海陸絲綢之路的重要聯(lián)通平臺，藉此讓“一帶”與“一路”應有的經(jīng)濟能量、文化能量、政治能量在山西得到更大程度的交融與發(fā)揮，為山西經(jīng)濟文化發(fā)展提供更大的動力。在國家的戰(zhàn)略部署下，陜西（連同甘肅、寧夏、青海、新疆）與天津分別是“一帶”與“一路”重要的節(jié)點省市，北京則在構建“北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊”中擔當著對北開放的重要窗口作用。otz大陸橋物流聯(lián)盟

陳炳強說，山西要化被動為主動，在京津冀一體化下，充分利用東連京津冀、西鄰陜甘寧并與青海、新疆相望的區(qū)位特點，把原先分成兩大板塊、多條不同走向的陸上與海上絲路成功地互聯(lián)與接通起來。屆時山西在招商引資、招才引智所產(chǎn)生的吸引力將會空前提升。為配合海陸絲路對接平臺的構建，山西應積極研究并把握時機向中央申請成為“海陸絲綢之路對接平臺自由貿(mào)易試驗區(qū)”，制度創(chuàng)新、先行先試，優(yōu)化環(huán)境，助力發(fā)展。otz大陸橋物流聯(lián)盟

運用好“一帶一路”的各種基金otz大陸橋物流聯(lián)盟

省僑聯(lián)副主席、太原市迎澤區(qū)副書記、代區(qū)長李慧otz大陸橋物流聯(lián)盟

省僑聯(lián)副主席、太原市迎澤區(qū)副書記、代區(qū)長李慧建議，一方面，要引導和支持省內(nèi)企業(yè)積極對接絲路基金。加強與絲路基金、中非發(fā)展基金、中國-拉美基金的聯(lián)系，爭取國際金融組織支持，建立信息共享機制和項目庫共建機制，為我省企業(yè)“走出去”提供多形式多渠道金融服務。另一方面，要設立我省一帶一路產(chǎn)業(yè)基金。建議由省財政出資，吸引有關金融機構及社會資本參與建立基金，按照政府引導、市場運作、試點先行、風險可控的原則運作，主要用于投資符合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的項目。同時，要編制參與建設“一帶一路”重點合作國別目錄和重點產(chǎn)業(yè)目錄，以國際友城、地方政府合作為平臺，充分利用華僑華人獨特優(yōu)勢，鼓勵參與“一帶一路”建設。otz大陸橋物流聯(lián)盟

推動企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作otz大陸橋物流聯(lián)盟

省社科院院長李中元otz大陸橋物流聯(lián)盟

省社科院院長李中元建議，在三個層面形成合力，積極推動我省企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)融入“一帶一路”。otz大陸橋物流聯(lián)盟

李中元說，在政府層面，要進一步簡政放權，制定優(yōu)惠政策，著力構建對外開放新格局的窗口和平臺，建立健全重點工程、重大項目和重要事項審批“綠色通道”，努力為企業(yè)提供高效、便利、暢通的服務。要提升便利化水平，通過推進貿(mào)易投資便利化、提高金融服務水平、完善保險機制、提升通關效率、加強政府和組織間合作等多種形式為企業(yè)提供必要的政策保障，切實解決企業(yè)面臨的實際問題和困難，降低企業(yè)風險和成本。在企業(yè)層面，要進一步弘揚晉商商幫精神，敢為人先、抱團發(fā)展，樹立共商共建共贏的理念，在對外投資中要與當?shù)卣⑹袌觥⑵髽I(yè)做好戰(zhàn)略對接，做好項目對接，做好可行性研究，盡可能降低對外投資風險。在社會層面，建議由省主要智庫機構牽頭，進一步整合國內(nèi)外智力資源，建立“一帶一路”專業(yè)智庫，加強對沿線國家資源稟賦、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場情況、雙邊政策及風俗人文等方面的專題研究，為企業(yè)“走出去”提供區(qū)域和行業(yè)選擇的建議。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、高等院校和社會培訓機構的作用，為“一帶一路”建設加強服務、培養(yǎng)人才。otz大陸橋物流聯(lián)盟

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