廈門：與臺(tái)為鄰，擁抱“一帶一路”
2016-10-09 10:00:27
Landbridge平臺(tái)
這條從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的首條中歐班列，向東連接臺(tái)灣及東南亞地區(qū)、向西橫跨歐亞大陸的國(guó)家物流新通道搭建而成。站在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上，廈門成為唯一實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”無(wú)縫對(duì)接的陸海樞紐城市。
初秋的廈門，路邊的樹木依然郁郁蔥蔥，沿著靠海濱的道路閑庭信步，讓人很享受這個(gè)慢節(jié)奏的城市生活。
然而，這個(gè)城市特有的慢節(jié)奏并不屬于43.78平方公里的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)揭牌。一年多來(lái)，在福建省自貿(mào)辦通報(bào)的160項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有80項(xiàng)，30項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)。速度令人矚目。
“廈門片區(qū)能夠在短短一年時(shí)間里推出194項(xiàng)創(chuàng)新舉措、出臺(tái)90個(gè)政策措施，依托的正是全市各級(jí)各部門的通力合作。”福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)副主任熊衍良告訴記者，全市的改革創(chuàng)新都被納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果也在全市迅速推廣。其中，“一照一碼”商事登記改革從廈門自貿(mào)片區(qū)復(fù)制推廣到全國(guó)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)廈門口岸眾多業(yè)務(wù)流程再造模式重塑，兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地成為服務(wù)臺(tái)灣青年赴大陸創(chuàng)業(yè)的樣本工程……
深耕投資貿(mào)易便利化
不久前，廈門外代報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員小孫，通過(guò)廈門自貿(mào)片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的“關(guān)港貿(mào)”查驗(yàn)信息交互全程電子化平臺(tái)，為該公司代理的一票北美板材預(yù)約了查驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)電子口岸運(yùn)行監(jiān)控中心。
隨后，小孫通過(guò)手機(jī)app客戶端，實(shí)時(shí)讀取貨物的查驗(yàn)狀態(tài)。小孫告訴記者:“從未想過(guò)查貨物能像查快遞一樣方便，也不用奔波現(xiàn)場(chǎng)，效率太高了。”這個(gè)實(shí)時(shí)“關(guān)港貿(mào)”查驗(yàn)信息交互全程電子化的舉措，被評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)。
廈門自貿(mào)片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，將原有口岸多部門申報(bào)受理（多對(duì)多）的模式改變?yōu)?ldquo;一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”（多對(duì)一）的模式，企業(yè)辦事省時(shí)、省錢、省力。截至目前，平臺(tái)已上線運(yùn)行應(yīng)用服務(wù)達(dá)58項(xiàng)，廈門口岸95%以上進(jìn)出口貨物、100%進(jìn)出境船舶、100%跨境電商商品、100%國(guó)際郵件快件通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫申報(bào)。平臺(tái)日單證處理量突破11萬(wàn)票，月近300萬(wàn)票，居全國(guó)四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)行政服務(wù)中心。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到了一種特殊的鎖，含有“智能芯片”。據(jù)介紹，海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，從最初的武裝押運(yùn)，到后來(lái)借助海關(guān)、駕駛員在登記本上相互簽注，演變到后來(lái)的IC卡電子關(guān)鎖監(jiān)控。如今，電子關(guān)鎖增加了“智能芯片”，貨物在海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)之間轉(zhuǎn)運(yùn)可以通過(guò)廈門自貿(mào)片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)出關(guān)卡無(wú)需確認(rèn)就可直接放行。
在此基礎(chǔ)上，廈門海關(guān)和福州海關(guān)攜手打破傳統(tǒng)關(guān)區(qū)作業(yè)限制，在陸地港推廣跨關(guān)區(qū)直通放行模式。企業(yè)在內(nèi)地陸地港發(fā)貨報(bào)關(guān)，使用電子關(guān)鎖先進(jìn)技術(shù)監(jiān)控，經(jīng)口岸可直接放行出口。這一全國(guó)首創(chuàng)舉措，為今后沿海和內(nèi)地跨關(guān)區(qū)的聯(lián)動(dòng)提供了新模板。圍繞促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，廈門自貿(mào)片區(qū)加強(qiáng)對(duì)TPP、TTIP等國(guó)際投資貿(mào)易新協(xié)定的研究，累計(jì)形成了194項(xiàng)創(chuàng)新成果，廈門口岸通關(guān)效率提高50%以上。
對(duì)臺(tái)合作呈現(xiàn)新局面
在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)里，有一個(gè)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地。其中一幢紅色的房子掩映在綠樹叢中，上面五個(gè)字很醒目：臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)館。
廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)內(nèi)的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)館。
今年4月，在2016廈門海峽經(jīng)貿(mào)論壇上發(fā)起的“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)大賽”，賽事的“主力軍”之一就在這里。有一點(diǎn)很有意思，無(wú)論賽事舉辦到哪里，只要提到兩岸，廈門永遠(yuǎn)是人們津津樂道的焦點(diǎn)，”廈門兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地執(zhí)行官胡新榮告訴記者，廈門是對(duì)臺(tái)交流交往的橋頭堡，在臺(tái)灣青年眼里廈門有“家”的味道。在380萬(wàn)的廈門人中，至少有10萬(wàn)臺(tái)胞。
入駐兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地的臺(tái)灣青年柳志騰告訴記者，廈門不僅語(yǔ)言、氣候有家鄉(xiāng)味，政策更是貼心，“辦公場(chǎng)地、租房都有補(bǔ)助，把我們基本的生活費(fèi)用均攤了，運(yùn)營(yíng)成本比其他城市低很多，團(tuán)隊(duì)來(lái)考察了兩次，就決定在這里‘落戶’了。”柳志騰說(shuō)。
作為對(duì)臺(tái)交流合作的窗口，廈門自貿(mào)片區(qū)率先試點(diǎn)兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式，打造兩岸跨境貿(mào)易和快速物流新通道。廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口貨物批次占大陸進(jìn)口臺(tái)灣食品總批次的50%以上，進(jìn)口臺(tái)灣水果占大陸總量的八成。
同時(shí)，推動(dòng)廈金區(qū)域合作發(fā)展，優(yōu)化完善廈金“小三通”，簡(jiǎn)化廈金客輪檢疫管理程序，電訊檢疫率從0提高到90%，通關(guān)速度提高50%。大陸居民赴金馬澎旅游“落地簽注”、臨時(shí)到閩的非戶籍居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游辦理一次有效往來(lái)臺(tái)灣通行證啟動(dòng)，大陸居民經(jīng)廈赴金旅游同比增131.3%。
中歐班列連通“一帶一路”
因?yàn)橐惶税嗔?，廈門自貿(mào)片區(qū)與“一帶一路”奇妙地聯(lián)系在一起。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳。
在位于海滄的中歐（廈門）班列集貨倉(cāng)庫(kù)，每周都有班列從這里出發(fā)經(jīng)成都到新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)直達(dá)波蘭羅茲，全程12733公里，運(yùn)行時(shí)間14天。
中歐 (廈門)班列有限公司常務(wù)副總經(jīng)理邢屹告訴記者，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃沿著班列延伸，正為廈門外貿(mào)打開新的機(jī)遇窗口。2015年8月16日，中歐（廈門）班列開通，在陸上沿著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”延伸至歐洲的東大門波蘭羅茲之后，又新開通德國(guó)紐倫堡和荷蘭蒂爾堡兩個(gè)新的終點(diǎn)站，在海上沿著“21世紀(jì)海上絲綢之路”拓展到了臺(tái)灣。
這條從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的首條中歐班列，向東連接臺(tái)灣及東南亞地區(qū)、向西橫跨歐亞大陸的國(guó)家物流新通道搭建而成。站在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上，廈門成為唯一實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”無(wú)縫對(duì)接的陸海樞紐城市。
邢屹說(shuō)：“中歐（廈門）歐班列運(yùn)輸時(shí)間比傳統(tǒng)海運(yùn)（30天以上）縮短了一半，物流成本僅為空運(yùn)的1/7到1/8，實(shí)現(xiàn)了貨物快速運(yùn)抵、快速分撥，將大大拓展中亞、歐洲等市場(chǎng)。今年，中歐（廈門）班列計(jì)劃發(fā)運(yùn)100列、4500個(gè)集裝箱，貨值40億元。預(yù)計(jì)到2020年，將實(shí)現(xiàn)全年對(duì)開2000列、8萬(wàn)個(gè)集裝箱，貨值783億元。”
越來(lái)越多的產(chǎn)品開始選擇這條國(guó)家物流大通道，從最初的每周一列到如今每周兩列、雙向?qū)﹂_，大批電子、機(jī)械、五金、鞋服等產(chǎn)品搭乘班列前往歐洲大陸，歐洲的食品、日用品、葡萄酒等也通過(guò)班列走進(jìn)廈門市民的生活。臺(tái)灣貨物也搭乘班列運(yùn)送到歐洲，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)，線路延伸至東盟十國(guó)。
打造航空一站式維修基地
今年，廈門太古飛機(jī)維修工程有限公司23歲了。從最初的1個(gè)飛機(jī)維修機(jī)庫(kù)，發(fā)展壯大到如今的6個(gè)機(jī)庫(kù)，廈門太古已經(jīng)成為世界上最大和維修能力最強(qiáng)的飛機(jī)工程服務(wù)基地之一，迎接著來(lái)自全球各地、各類型的飛機(jī)。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)金融創(chuàng)新展廳。
“對(duì)于飛機(jī)維修業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生命。在政策允許范圍內(nèi)，如何讓來(lái)自全球各地的航材快速通關(guān)、又好又快地維修，是影響廈門太古市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。”公司物流部經(jīng)理孫立告訴記者，隨著飛機(jī)維修技術(shù)的發(fā)展，飛機(jī)停場(chǎng)維修所需時(shí)間越來(lái)越短，航材的快速通關(guān)已關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
了解到這一需求，廈門海關(guān)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，為航空維修業(yè)“量身定制”出“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)+加工貿(mào)易”的服務(wù)舉措。
如今，在廈門太古公司內(nèi)的保稅倉(cāng)庫(kù)里，存放著十幾萬(wàn)種可能用到的維修航材。倉(cāng)庫(kù)實(shí)施實(shí)時(shí)出庫(kù)、集中申報(bào)、無(wú)紙通關(guān)、隨報(bào)隨審即審即放、客帶貨快速通關(guān)驗(yàn)放等便捷通關(guān)舉措，工作人員每天分7個(gè)時(shí)段把所需的航材送往各個(gè)維修機(jī)庫(kù)。2015年，廈門太古飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)維修架次同比增長(zhǎng)28.7%。
將制度創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，廈門通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和輻射聯(lián)動(dòng)，明顯增強(qiáng)了城市對(duì)高端發(fā)展要素的吸引力。這個(gè)美麗的海濱城市，除了傳統(tǒng)的旅游、商貿(mào)業(yè)之外，正在加速集聚飛機(jī)維修、保稅展示交易、冷鏈物流、融資租賃、跨境電商、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑又平添了不少魅力。
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