發揮天津優勢 對接“一帶一路”戰略

近年來,各地紛紛出臺舉措積極對接“一帶一路”戰略，但也存在“要名分”“要政策”的重復性競爭的問題，在發揮本地優勢務實對接方面著力不夠。對于天津來說，應根據自身發展狀況和特征，發揮自身獨特優勢，積極融入和對接國家“一帶一路”戰略。Ezc大陸橋物流聯盟

對接啟動點Ezc大陸橋物流聯盟

發揮港口優勢Ezc大陸橋物流聯盟

構建新亞洲大陸橋“一帶一路”分為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，“絲綢之路經濟帶”重點方向是從中國內陸經新疆、中亞、俄羅斯至歐洲；21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口經南海到印度洋，進而延伸至歐洲。相對于后者，前者運輸時間僅為前者的1/2，且更能帶動內陸地區經濟外向型發展，因而受到內陸沿線省份高度重視，先后開行了多趟直通歐洲的集裝箱貨運火車班列。Ezc大陸橋物流聯盟

以港口為起點，以大陸為橋，通過快速海鐵換裝，縮短物流空間以及時間距離，是港口城市發展面臨的重大機遇。港口作為天津的一個核心戰略資源，在“21世紀海上絲綢之路”上面臨著國內其他港口激烈的競爭，且目前各港口占據的位置格局已經基本形成。天津應充分發揮港口優勢，依托以天津港(600717,股吧)為橋頭堡的新亞歐大陸橋作為天津對接和服務“一帶一路”沿線內陸省份的啟動點。因為與大連方案、綏芬河方案和連云港(601008,股吧)方案相比，天津港是沿海港口中大陸橋運輸路徑最多、運距最短、運量最大的港口，而且全程運距最短，在中俄境內的距離也最短，因此運費最低，使得天津港具有明顯的成本與效率優勢。Ezc大陸橋物流聯盟

此外，在政策和功能優勢方面，作為天津自貿試驗區三大片區之一的天津東疆保稅港區的建設，令天津港的政策優勢和功能優勢更加突出。此外，天津創新性的國際貿易單一窗口的建立，也使得企業在單一窗口進行報關報檢的“一次申報”，申報效率可提高25%以上，節省人力成本和時間成本可達40%，從而大大降低企業的通關費用。Ezc大陸橋物流聯盟

天津應著力構建以下兩條大陸橋通道：一是從天津港出發向北經二連浩特和滿洲里口岸出境，進入蒙古國、俄羅斯再至歐洲的北通道；二是從天津港出發向西經阿拉山口出境，通過中亞至歐洲的西通道。為此，天津應加快內陸地區的無水港建設步伐，在已有20多個內陸無水港的基礎上，向中亞和歐洲地區擴展，形成沿大陸橋分布的無水港體系。在國家相關部門支持下，積極推動建立國際聯運業務協調機制，通過定期聯席會議等制度，統籌解決運輸中涉及的海關監管、商品檢驗等問題。此外，在對大陸橋另一端的歐洲目的港口區位選擇上，目前重慶和連云港等地的重點是德國的杜伊斯堡，鄭州是德國的漢堡，天津則可發揮自身優勢和現有條件，把荷蘭鹿特丹作為重點合作伙伴。Ezc大陸橋物流聯盟

對接突破點Ezc大陸橋物流聯盟

發揮融資租賃優勢Ezc大陸橋物流聯盟

積極服務亞投行Ezc大陸橋物流聯盟

為了配合國家的“一帶一路”戰略的順利推進，以我國為主導的亞投行和絲路基金已經成立，并逐步開始實際業務運營。但由于“一帶一路”戰略的順利實施需要有充足的資金流供應，已經發起設立的這兩個金融機構只能解決部分資金問題，巨量資金需求還需通過金融創新來解決。但在當前，無論是以國家開發銀行為主導的開發性金融，還是農業、進出口等政策性金融，抑或是商業性金融，在“一帶一路”戰略推進過程中都面臨著巨大的風險。相比之下，融資租賃業則可在“一帶一路”戰略推進中發揮重要的作用。天津應緊緊依托目前具有國內領先地位的融資租賃業來配合亞投行的業務開展，并倡導組建公私合營的亞洲基礎設施租賃基金，這將是天津對接“一帶一路”戰略的重要突破點。Ezc大陸橋物流聯盟

目前國際上鐵路、公路、海港、空港等基礎設施的建設，以及建筑機械、港口裝備、飛機、船舶等大型生產設備的置辦， 有60%以上是通過融資租賃方式實現的，而“一帶一路”沿線相關國家也更需要包括設備與融資支持等在內的打包式交鑰匙工程，融資租賃正好可以滿足國內相關廠商與國外需求的匹配。天津在中國融資租賃行業發展中占據了領先地位并發揮了引領作用，也積累了豐富的運營經驗。截止到2015年底，天津租賃公司租賃飛機數量累計超過600架次,約占全國的90%；租賃船舶數量達到80艘次,約占全國的80%；租賃資產總額則約占全國總量的1/4。“天津經驗”將會為“亞租賃”的順利運作提供有力的專業支持，同時這將會為天津融資租賃業的業務發展開創新的機遇和空間。Ezc大陸橋物流聯盟

總之，天津應把融資租賃產業和與亞投行的密切合作，作為提升天津金融競爭力的重要入手點，并由主要領導來負責具體推動。與北京的金融決策中心、上海的金融交易中心以及深圳的金融市場中心相比，天津在金融上目前尚不占優勢。此外，自從上海自貿試驗區獲批建立以來，上海融資租賃公司數量和注冊資本增勢均十分迅猛。因此，天津應及時緊緊抓住融資租賃業與“一帶一路”戰略對接的契機，發揮好先行先試的政策優勢，通過與亞投行合作來牽頭成立“亞租賃”業務機構，并就具體建設項目與亞投行進行有效洽商和聯動，以支撐和服務于亞投行的具體運營，從而充分實現二者的優勢互補。Ezc大陸橋物流聯盟

對接支撐點Ezc大陸橋物流聯盟

發揮天津蘇伊士經貿合作區平臺優勢Ezc大陸橋物流聯盟

助力“走出去”戰略“一帶一路”作為中央頂層設計的重大發展戰略，在創造巨大發展機遇的同時，推進過程中也必將會遇到各種困難與風險。例如，宏觀層面上要面臨如何處理與美國、日本、俄羅斯、印度等大國及沿線重要節點上較小國家與地區之間的關系問題；中觀上要面臨需建立中國與“一帶一路”沿線國家不同項目與產業相對接的機制平臺問題；微觀上則是企業具體項目運營中要面臨文化、風俗、環境保護等風險問題。對于立志于走出去的企業特別是民營企業而言，上述風險中有很多都是陌生的，也很可能不是企業家擅長處理的。因此，如何使自身不可控的風險最小化，就成為了國內企業前往 “一帶一路”沿線國家進行投資的重要影響因素。天津應充分借助天津蘇伊士經貿合作區的平臺優勢，助力包括天津企業在內的國內企業走出去，作為天津對接“一帶一路”的支撐點。Ezc大陸橋物流聯盟

蘇伊士經貿合作區是中外經濟合作中的一個重要模式，是由中方控股并與埃方相關機構合作，各自發揮彼此優勢而成立的產業園區。與其他境外經貿合作區建立背景不同的是，蘇伊士經貿合作區是以天津開發區建設經驗為基礎，具有以開發區為主體“整體走出去”的特點。在多年發展中，蘇伊士經貿合作區探索出了具有可持續性的成功模式，得到了較好的資金回報，也獲得政府涉外部門越來越多的肯定。此外，中央與地方政府支持企業“走出去”的政策環境也在日益優化。例如，在2013年國家商務部和財政部印發的《境外經濟貿易合作區確認考核和年度考核管理辦法》中，就加大了對于合作區的補貼支持力度。這種變化更加增大了天津借助這一平臺的優勢和便利。Ezc大陸橋物流聯盟

境外經貿合作區是中國實施“走出去”戰略的一條重要途徑，可以在很大程度上降低或規避企業“走出去”過程中可能遇到的各種微觀、中觀及宏觀風險。天津應充分發揮蘇伊士經貿合作區的平臺優勢，在把其作為天津企業“走出去”和對接“一帶一路”戰略的重要支撐點的同時，還應積極探索該模式的可復制性和可推廣性，并努力加以實現，以更加積極地參與到“一帶一路”戰略下的海外投資與貿易中來。此外，還應注意借助“中國—中東歐國家合作機制”，爭取其他方面的合作或發展機會。Ezc大陸橋物流聯盟

（作者為南開大學濱海開發研究院院長助理、副教授；南開大學經濟學院研究生）Ezc大陸橋物流聯盟

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