中國與白俄羅斯開創“一帶一路”合作典范
2016-10-21 09:43:43
Landbridge平臺
國慶節前夕,白俄羅斯總統盧卡申科對中國進行了國事訪問。習近平主席在人民大會堂同盧卡申科舉行了會談。兩國元首決定建立相互信任、合作共贏的中白全面戰略伙伴關系,發展雙方全天候友誼,攜手打造利益共同體和命運共同體,并見證了外交、經貿、投資、教育、科技、金融、旅游、“一帶一路”建設等領域雙邊合作文件的簽署。
建好中東歐投資橋頭堡
習近平表示,中白是肝膽相照的好朋友和真誠互助的好伙伴。當前兩國交流合作的緊密程度超過了歷史任何時期,雙邊關系發展正在邁向更高層次。中方愿同白方一道,維護好中白關系發展的強勁勢頭,抓住共建“一帶一路”帶來的難得機遇,為兩國關系發展注入新的強勁動力,更好造福兩國人民。
盧卡申科則表示,白方愿密切同中方的經貿、地方、高技術合作,積極參與“一帶一路”建設,把中白工業園打造成為“一帶一路”的標志性項目。
據中國外交部部長助理李惠來介紹,中白工業園總占地91.5平方公里,是目前中國最大的境外經貿合作區,計劃分三期開發建設。目前一期開發建設已取得重要進展,一部分廠房和辦公樓將在今年年底前竣工,工業園運作的體制和機制也在不斷優化,已經有中興、華為、中國一拖、中聯重科和招商局物流集團等十幾家中國企業入駐園區。
《中國聯合商報》記者梳理發現,近幾年,中白兩國高層互訪頻繁。2013年7月,盧卡申科訪華,并與中國建立了全面戰略伙伴關系;2015年5月,習近平主席對白進行了國事訪問,同年9月,盧卡申科來華參加了紀念中國抗日戰爭勝利70周年的閱兵活動。如此頻繁的互動背后,白俄羅斯究竟有何訴求,對中國又有何意義?
對此,中國社會科學院歐洲研究所中東歐研究室助理研究員馬駿馳認為,首先,白俄羅斯希望吸納更多的中國投資進行自身產業升級。2015年白俄羅斯進入了20多年經濟增長后的衰退年,GDP下降了3.9%。同時,俄羅斯能源的過境費用等收入也逐漸減少。然而,目前白俄羅斯的產能行業依舊是其經濟的支柱,所以如何吸納投資進行產業升級成為白俄羅斯最大的關切之一。在這一背景下,白俄羅斯希望中國企業進行投資,與當地生產、制造商合作,將產品轉型為高附加值產品,進而開拓新的出口市場。
其次,白俄羅斯希望穩定并進一步擴大中白經貿關系。目前,中國是白俄羅斯第三大貿易伙伴,也是白在亞洲最大的貿易伙伴。在全球油價走低和盧布大幅貶值的情況下,白俄羅斯制造業、建筑業等產品大大減少了對俄出口。因此,如何尋求新的出口市場成為白俄羅斯的目標之一。此外,白俄羅斯政府一直注重本國進出口貿易,國內各類自貿區建設也不斷推進。其中,中白工業園成為了最大的亮點。白俄羅斯不僅希望能夠借此擴大對中國的出口,同時還希望能夠吸引歐洲的企業來白,進而開拓歐洲市場。
而對中國來講,深化與白俄羅斯的合作,不僅能夠為“一帶一路”建設提供更加堅實的保障,同時也能夠借此促進中歐關系發展。
繪就務實合作第一份路線圖
除了中白工業園,在兩國領導人共同出席的簽字儀式上,雙方還簽署了中白共同推進“一帶一路”建設的措施清單,涵蓋了貿易投資、交通物流、金融、能源、信息通信、人文等領域相關措施或項目,有利于加強兩國政策協調與產業協作,是推動中白在“一帶一路”框架下開展務實合作的第一份路線圖,也是指導兩國務實合作的重要框架性文件。
白俄羅斯是古絲綢之路重要的途經國,也是歐亞大陸橋的重要通道,在推進歐亞經濟合作方面具有特殊的地緣優勢。馬駿馳告訴《中國聯合商報》記者,白俄羅斯是最早支持“一帶一路”倡議的國家之一,也是“一帶一路”重要的支點國家。其向西與歐盟成員國、向東與中亞國家接壤,因此白俄羅斯也成為中國從陸路進入歐洲的必經之路之一。如果中白關系平穩發展,那么中白工業園、途徑該國的義新歐鐵路以及中國—明斯克—布達佩斯航線等都將因此獲益,這對 “一帶一路”以及中國與白俄羅斯、甚至與歐洲的互聯互通起到了重要保障作用。更重要的是,目前中白工業園區已有多家中國企業投資,這一園區也逐漸成為這些企業直接進入歐洲的跳板。特別是白俄羅斯國內有通往立陶宛的鐵路線,這一鐵路線不僅有潛力成為中國產品進入歐洲大陸的要道,同時中國企業也有可能借助立陶宛的克萊佩達港口,抵達北歐國家。
馬駿馳說,白俄羅斯是中歐雙方重點的合作對象。目前,白俄羅斯希望與歐盟建立互信的伙伴關系,例如簽證自由化和與歐盟簽署政治類協定。歐盟也在今年發布的《歐洲外交和安全政策全球戰略》中明確表示,要定義歐盟對鄰國的外交政策。可見,未來白歐雙方的合作存在一定前景。而對中國來講,白俄與歐盟互動的這一時期,將會成為中國、歐洲與白俄羅斯三方對接的重要抓手。借此,中國可嘗試與歐盟合作,開展在白俄羅斯的務實合作項目,為進一步進入歐洲打下基礎。
在北京大學國家發展研究院名譽院長、著名經濟學家林毅夫看來,“一帶一路”倡議不僅給中國內陸省份的對外開放帶來了機遇,也為沿線歐亞大陸腹地國家更好進入國際市場創造了條件。
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