融入“一帶一路” 實現創新轉型
2016-11-22 10:58:50
Landbridge平臺
黨的十八大以來,連云港開發區堅持以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為引領,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹治國理政新理念新思想新戰略,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大理念,踐行“邁上新臺階、建設新江蘇”發展要求,全區上下搶抓機遇,求真務實,奮力開啟“新型科技園區”建設新階段。在經濟社會發展上贏得了主動,在轉型升級中推動了經濟社會持續健康發展。
產業鏈招商,經濟總量和質量“雙提升”
深入實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃,落實國家“十三五”戰略性新興產業發展行動,夯實拓展“二三二”主導產業體系。推動產業優化升級、培強做大,打造對區域具有強大帶動力的產業攜領之區,形成“一帶一路”走廊上具有國際先進水平的產業基地。
——“優化產業結構,促進產業高端化”
每月下半月集中“走出去”,在深圳、上海、浙江三個主陣地“安營扎寨”,且細化招商要務和序時進度:15日至20日,招商責任主體全員外出,收集招商信息、拜訪重點客戶、洽談具體項目;21日至25日,分管負責人深入對接推進相關項目;26日至30日,黨工委主要負責人“點對點”登門拜訪相關重點項目,助推項目盡快簽約……
隨著連云港開發區前不久公布《招商引資“會戰季”活動實施方案》,一場以“項目為綱、招商為本”為主題,沖刺四季度的招商引資會戰吹起“沖鋒號”,全區上下“抓工業、抓招商、抓項目”的濃厚氛圍撲面而來。“‘會戰季’也是新一輪招商引資工作的‘開局戰’,把握定位、明確思路,年內再簽約一批重點企業、再落地一批工業項目、再推進一批重大工程,持續推進園區發展蓄能增勢、行穩致遠。”面對開局“十三五”、建設新園區的路徑決策,不久前履職的連云港市委常委、開發區黨工委書記曹衛東寄語全區上下,“當前,開發區正以工業經濟為核心,以重點項目為抓手,以動力轉換為關鍵,做好產業鏈發展的文章,全力招項目、抓改革、保增長,讓企業和百姓有更多獲得感的發展實績。”
招商引資是“第一要務”,工業項目是“立身之本”。前三季度,連云港開發區規模以上固定資產投資同比增長25.9%,其中工業投資增長23.8%,新簽約工業項目8個,新開工9個,新竣工7個,續建15個,在談86個。
精準招商的核心是產業鏈招商。今年以來,該區以推進供給側結構性改革為抓手,立足生命健康、先進材料等優勢產業,瞄準深圳、上海、浙江等重點區域,完善產業鏈庫、客商庫和項目建議書庫,讓小分隊取代大兵團作戰,實行點對點、實打實的“敲門式”招商,實現從“地毯式”集中招商到“地圖式”精準招商的轉變。與此同時,注重“以商引商”,引導現有企業對外合作、技改擴規;依托老客商,結識新朋友,擴大信息源。值得一提的是,該區通過設立10億元產業引導基金,撬動銀行資金注入,實現政銀企“三位一體”有效串聯,集聚好企業、好產業,大項目、好項目。
招商引資提速提效,離不開強有力的組織調度。該區依據項目推進流程,建立健全項目全過程管理體系:緊扣項目簽約、開工、投產三個環節,劃定責任田、確定責任人,通過每月“走出去”集中活動,一年兩次集中開工、一年兩次現場觀摩等活動載體設計,提升招商引資工作組織化水平。
同時,該區還建立考核通報制度,每月集中拜訪活動結束后進行總結通報,在招商一線考察干部,以招商業績“論英雄”,引導大家把精力集中到“抓招商、抓項目”上,決勝招商引資“會戰季”。
新思路,新作風。“依據‘突破年、建設年、收獲年’的三年規劃和定位,圍繞‘二三二’產業體系(生命健康和先進材料兩大戰略性新興產業、大型裝備和精密機械以及消費電子三大先進制造業、生產性服務和文化創意兩大現代服務業),突出生命健康、先進材料兩大重點,指向打造‘中國健康港’目標,實施精準化招商,建立全流程管理,實現優勢產業集聚化、特色化發展。”這一愿景已成為上下共識,開發區要在推動經濟發展總量和質量“雙提升”、以及“工業立市、產業強市”戰略中當先鋒,筑牢經濟發展“主陣地”。
創新驅動發展,提升“科技園區”含金量
堅持把提升創新能力作為園區發展的首要任務,舉全區之力、集全區之智,進一步提升創新資源的集聚水平,構筑創新主體、創新平臺、科技金融、服務機構等緊密結合的區域科技創新體系,建設具有全國影響力的科技創新中心。
——“集聚創新資源,提升創新能力”
人才是重要的創新供給要素。連云港開發區“人才供給側”交出令人欣喜的“成績單”,不斷刷新轉型升級、創新發展的智慧高度和優勢。截至目前,隨著“三創英才集聚計劃”推進,連云港開發區的人才總量達4.8萬人,其中國家“千人計劃”14人、“萬人計劃”2人,享受國務院特貼15人,省“創新團隊”4個,面向國內外引進具有創新創業創優能力的高層次人才1200多名,領軍人才100余名。
此前,該區陸續出臺《引進高層次人才暫行辦法》《高層次人才個人所得稅獎勵暫行辦法》《關于進一步促進創新發展的政策意見》等,推進人才、科技、金融等領域“政策源創新”,激勵更多的人才投身創新創業。該區每年設立科技發展金、創業發展金和平臺創新引導金各1億元,人才投入年均增長12%以上。加快推動人才、項目、平臺和服務的“四位一體”聯動,吸引各類人才帶技術、帶項目、帶資金來區獨立創辦、合辦、控股、參股科技型企業,鼓勵技術要素參與收益分配。近兩年,兌現人才專項資金1500多萬元、科技發展扶持金近1.6億元,政策含金量領跑蘇北。
好風憑借力,建設新園區。連云港開發區構筑一流平臺,為各類人才提供成長舞臺,拉升“開發區智造”的人才供給。該區瞄準“一帶一路”戰略,該區結合區位優勢,整合政府、企業、科研院所資源,著力培育“棲鳳梧桐”:生命健康公共服務平臺、先進材料產業平臺石墨烯研究院實驗中心投用,現代服務業平臺中電智云大數據中心機房封頂,與清華大學、南京大學等高校共建102個校企研發基地和產業化基地。截至目前,全區擁有國家高新技術企業44家、研發機構69個,公共平臺撬動、科技創新驅動的步伐明顯加快。
在連云港開發區,匯聚科技、金融等要素,為人才提供立體式、全方位、訂制式服務的模式日益清晰,創新創業環境持續優化。該區“360服務”品牌在政策落實、手續辦理等方面,為人才提供貼心服務;創新成立發展咨詢委員會、企業家聯誼會和醫藥行業協會,暢通政府、企業和人才的互動交流渠道;前后投入15億元,建成國際工業展覽中心、人才公寓、國際學校等,提升人才生活環境;隨著蘇北首支股權投資基金、首個科技小額貸款公司和全市首個科技銀行的先后設立,該區助企科技類貸款近1億元。
人才培育與企業發展實際相結合,匯聚園區創新發展的先鋒力量。作為轉型升級的主體,中復碳芯順利增領“10kv架空絕緣電纜”全國工業產品生產許可證;中復神鷹國內首條T800碳纖維原絲線建成投產、全球首輛碳纖維智能機器人電子驅動車原創生產,中復連眾兆瓦級葉片技改完成……良好經濟質態深化科技支撐,創新驅動主導產業方興未艾。其中,就連云港開發區最具競爭力的生命健康產業而言,已集聚恒瑞醫藥、豪森藥業等30余家龍頭企業,“雁群效應”凸顯。其中,恒瑞醫藥吸入式七氟烷創造中國在美銷售吸入式麻醉藥品第一例、與德克薩斯大學MD安德森癌癥中心達成為期3年的癌癥療法開發合作協議;豪森藥業重大疾病藥物制劑國際化產業基地等4個項目進行設備安裝或試生產;康緣藥業與淮海工學院共建的藥學院成功掛牌。
統計表明,至“十二五”末,連云港開發區高新技術產業產值占連云港全市的一半,高新技術企業數占全市三分之一,同時擁有全市70%的產學研平臺。
策應國家戰略,構筑內外開放新格局
搶抓“一帶一路”戰略機遇,依托長江經濟帶開放格局,更好利用兩個市場、兩種資源,拓展新的開放領域和空間,著力提升企業國際競爭力,切實提高開放型經濟的水平和質量,加快建立開放型經濟的新機制、新態勢,打造有一定國際影響力的現代園區。
——“堅持開放發展,實現合作共贏”
意大利米蘭舉行連云港果蔬設備產業園招商論壇、日本東京舉辦中國連云港·東京醫藥企業合作論壇……今年以來,連云港開發區適應全球經濟一體化,融入全球產業鏈空間及其載體,奮力邁步國際化轉型。“未來,開發區將抓住用好‘一帶一路’等重大開放機遇,做到‘引進來’和‘走出去’并重、引資和引技引智并舉,構筑內外開放新格局,促進開放型經濟發展。”該區相關負責同志表示。
全球經濟一體化進程加快,強化國際分工合作是大勢所趨?;诖?,連云港開發區深化日韓兩國產業交往。1990年連云港首家日資企業成立;此后陸續有三菱商事、味之素公司、昭和電工、瑪泰株式會社、日清紡織等一批知名日本企業來到連云港和開發區投資興業,陸續建成千櫻醫療設備、中金瑪泰醫藥包裝、味之素食品、雅瑪珂食品等骨干企業,涉及電子、食品、機械、醫療器械等產業門類。
今年上半年,中國連云港·東京醫藥企業合作論壇在日本東京成功舉辦。日本武田藥品工業株式會社、田邊三菱制藥株式會社、安斯泰來制藥等30多家全球著名制藥企業代表,與連云港開發區境內的恒瑞醫藥、豪森醫藥、康緣藥業、正大天晴4家藥企共同參加了此次論壇。
上述論壇只是連云港開發區主動出擊,搶抓跨國自貿區戰略機遇,加速對日韓高新技術產業項目招引,打造外向型經濟新高地的新作為之一。作為連云港最早同日韓交往的園區,連云港開發區定位為連云港承接中日韓自貿區的重要載體。
在“引進來”的同時,連云港開發區積極鼓勵企業“走出去”。特別是“一帶一路”戰略的實施、推進中,該區致力于成為中日韓交往的橋梁。其中,醫藥產業表現尤為搶眼。恒瑞醫藥、豪森醫藥、康緣藥業、正大天晴4大領軍企業,國際化進程明顯加快,成功走進歐盟、美國市場且取得傲人成績。以恒瑞醫藥為例,繼其環磷酰胺之后,恒瑞七氟烷也于2015年11月通過FDA認證,七氟烷2014年全球銷售額為5.5億美元,美國市場終端銷售額約為3億美元,預期能夠占領美國市場20%至30%的份額,實現銷售收入5億美元左右。未來,隨著環磷酰胺、七氟烷、奧沙利鉑、方達珀魯等制劑出口產品梯隊不斷完善,預計2016年制劑出口業務有望實現30%以上增長速度。
走訪連云港開發區會發現,一個以醫藥板塊為核心的國際化產業集群在這里初具規模。“十三五”期間,該區將強化與東亞經濟板塊互動,加大日韓外資引進力度;拓展歐美外資市場,適時突破中亞、東北亞等亞洲外資市場;引導現有外資企業增資擴股,打造具有國際視野的現代化園區。
為此,該區將引導外資投向生命健康、新材料等主導產業領域,加大金融保險、融資租賃、商業保理等生產性服務業的外資利用水平,有序拓展其他現代服務業開放領域,在醫療、教育、商貿等方面形成突破。瞄準世界500強企業、國際型行業龍頭企業,全力引進一批技術含量高、市場前景好、帶動能力強的重大投資項目。加快外資總部經濟發展,吸引跨國公司區域性總部以及銷售、服務、研發等功能性機構。
加快國際化進程是另一著力點。經連云港市政府批準,連云港跨境電子商務公共服務平臺項目由市開發區負責承建??缇畴娮由虅兆鳛?ldquo;互聯網+國際貿易”的新興業態,在國際貿易中的作用日益凸顯,隨著連云港市成功列入江蘇省跨境電子商務試點城市,公共服務平臺建設將成為跨境電商產業發展新平臺,為外貿產業轉型升級提供新動力,成為“一帶一路”交匯點建設新亮點。
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