陸克文:“一帶一路”,中國(guó)的新長(zhǎng)征
2016-11-22 11:05:51
Landbridge平臺(tái)
幾天前,我去了一趟浙江義烏,參加一個(gè)國(guó)際論壇。這座古老的城市,是中國(guó)改革開(kāi)放的殿堂之一。30多年來(lái),義烏從一個(gè)小縣城發(fā)展成為“世界小商品之都”,有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的2.3萬(wàn)名商人住在該地,密度是全中國(guó)最高的。
兩年前的2014年10月,義新歐班列首發(fā)。它從義烏出發(fā),走過(guò)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家,全程13050公里,是全世界最長(zhǎng)的鐵路之一,把原有的海運(yùn)時(shí)間大大縮短。這是“一帶一路”的重要線路,作為起點(diǎn)的義烏因此成為“一帶一路”重要支點(diǎn)城市。
在我看來(lái),“一帶一路”是中國(guó)“有所作為”的主要外交戰(zhàn)略之一,是中國(guó)深度對(duì)外開(kāi)放的新做法,是中國(guó)走出去新的長(zhǎng)征。中國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和比較優(yōu)勢(shì),從政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易促進(jìn)、貨幣流通、人文交流等五個(gè)方面,為亞歐非大陸以及附近地域提供國(guó)際合作共同產(chǎn)品,連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈,并帶動(dòng)?xùn)|亞和歐洲之間地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”的輻射區(qū)域,不局限于這些區(qū)域,會(huì)繼續(xù)拓展。
現(xiàn)在已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與“一帶一路”項(xiàng)目。世界對(duì)“一帶一路”是這么理解的呢?
第一,它是中國(guó)的戰(zhàn)略。“一帶一路”國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)若把利益相關(guān)方納入“一帶一路”決策和執(zhí)行過(guò)程中來(lái),可避免不必要的誤解和矛盾。
第二,它是雙邊的戰(zhàn)略對(duì)接。把“一帶一路”和其他國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接是有用的。著眼未來(lái),“一帶一路”的可能合作對(duì)象包括:澳大利亞的“北部大開(kāi)發(fā)”計(jì)劃、韓國(guó)的“歐亞倡議”、東盟“互聯(lián)互通規(guī)劃”、歐盟的“融合計(jì)劃”,以及俄羅斯提出的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。
我支持“一帶一路”倡議主要有以下兩個(gè)原因。
第一,現(xiàn)在全球缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。目前的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率如果用歷史標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,是很低的,未來(lái)八九年可能還是很低。要想經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好,提高增長(zhǎng)率,一個(gè)合適的方針就是搞好一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,從而支持全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史就是這樣。基礎(chǔ)設(shè)施搞好之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能繼續(xù)下去。這個(gè)邏輯也應(yīng)當(dāng)在其他發(fā)展中國(guó)家得到實(shí)施,這對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有幫助。
第二個(gè)原因很簡(jiǎn)單,我特別重視聯(lián)合國(guó),它對(duì)全世界貧困國(guó)家有特殊責(zé)任。眾所周知,去年聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)了2030年可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。如果世界各國(guó)缺少投資,這個(gè)規(guī)劃很難執(zhí)行出來(lái)。而“一帶一路”可以促進(jìn)2030年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)然,中國(guó)需要講好“一帶一路”的故事,特別是講好其積極面。最近,反全球化趨勢(shì)增強(qiáng),無(wú)論在“脫歐”的英國(guó)、大選前后的美國(guó),還是法國(guó)、德國(guó)以及其他西方國(guó)家。一個(gè)重要原因就是:我們對(duì)全球化的好處、自由貿(mào)易的益處,講得不夠,講得不好,從而導(dǎo)致誤解、偏見(jiàn)、憤怒不斷出現(xiàn),甚至成為主導(dǎo)民意的力量。“一帶一路”建設(shè),乃至中國(guó)在全球范圍內(nèi)的拓展,都要吸取這個(gè)教訓(xùn)。(作者是澳大利亞第26任總理)
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