五個(gè)問題：從理論視角看“一帶一路”

習(xí)近平總書記提出：我們要厘清“一帶一路”建設(shè)的理論內(nèi)涵，把道理說清楚、講明白。要從全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和延伸、區(qū)域合作等角度闡釋“一帶一路”建設(shè)，突出“一帶一路”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)地區(qū)整體振興方面的積極作用。要結(jié)合構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，從周邊外交、南南合作、全球治理等層面深挖“一帶一路”建設(shè)的理論內(nèi)涵，形成一整套的理論成果。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

天津日?qǐng)?bào)近日認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話和專家學(xué)者的解讀材料，并請(qǐng)南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群、薄文廣教授及天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹等專家學(xué)者進(jìn)行了座談，在此基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于“一帶一路”五個(gè)理論問題，幫助廣大干部群眾更好地把握“一帶一路”的理論內(nèi)涵。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

一 “一帶一路”有什么重大意義？Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”是習(xí)近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)全方位對(duì)外開放、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和世界和平發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。從國(guó)際上看，2008年金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不平衡，導(dǎo)致近年來經(jīng)濟(jì)增速放緩，金融市場(chǎng)波動(dòng)，大宗商品價(jià)格低迷，不平等現(xiàn)象加劇，就業(yè)問題突出，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)放慢。“一帶一路”正是在這個(gè)背景下提出來的。它是實(shí)現(xiàn)亞歐區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要，有利于加強(qiáng)不同文明交流互鑒，釋放亞歐大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展；它是完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的需要，有利于為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新道路，推動(dòng)國(guó)際體系和秩序朝著公平公正合理的方向發(fā)展。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

從國(guó)內(nèi)來看，“一帶一路”是我國(guó)加大對(duì)外開放的需要，有利于開創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局，形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、雙向開放的發(fā)展局面；它是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，有利于促進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)，為化解過剩產(chǎn)能提供戰(zhàn)略空間；它是我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要，有利于增強(qiáng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出系列重要論述。“一帶一路”是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析、解決國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)問題的最新實(shí)踐。習(xí)近平總書記著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這也是黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)作出的戰(zhàn)略舉措。“一帶一路”戰(zhàn)略集中體現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

二 “一帶一路”的理論基礎(chǔ)是什么？Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

第二次世界大戰(zhàn)后形成的世界經(jīng)濟(jì)體系是“中心—外圍結(jié)構(gòu)”，并以美國(guó)為中心向外圍輻射。在這一結(jié)構(gòu)中，發(fā)達(dá)國(guó)家主要從事研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、管理、服務(wù)等高增值環(huán)節(jié)，并通過國(guó)際投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等將低增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家；發(fā)展中國(guó)家則依靠來自發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和資金發(fā)展工業(yè)，并對(duì)外出口，以此帶動(dòng)本身的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、有效需求減少，“中心—外圍結(jié)構(gòu)”循環(huán)減弱。但是，廣大發(fā)展中國(guó)家有著促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增加就業(yè)的迫切需求。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易體，中國(guó)的市場(chǎng)、資金、技術(shù)和產(chǎn)能成為許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要依靠。這使得中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這一循環(huán)與傳統(tǒng)的“中心—外圍結(jié)構(gòu)”，構(gòu)成了以中國(guó)為樞紐的世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”格局。通過第一循環(huán)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行雙向貿(mào)易與雙向投資，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升。通過第二循環(huán)，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家進(jìn)行資本投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”是世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“一帶一路”的根本目的，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”可以釋放發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛能，拓展中國(guó)與之合作的空間，推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)、快速、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。“一帶一路”框架下的各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想與安排，也為新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)奠定組織和制度基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步落實(shí)，隨著中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易、投資關(guān)系不斷加強(qiáng)，新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)將展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力，世界經(jīng)濟(jì)也將會(huì)獲得新的、源源不竭的增長(zhǎng)動(dòng)力。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

三 “一帶一路”的基本內(nèi)涵是什么？Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”借用古絲綢之路的歷史符號(hào)，并為其賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，它以“互聯(lián)互通”為主要內(nèi)容，旨在打造和平、發(fā)展、共贏的經(jīng)濟(jì)合作帶。一是加強(qiáng)政策溝通。加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識(shí)。二是加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接亞洲各區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)貿(mào)易暢通。減少貿(mào)易投資壁壘，優(yōu)化貿(mào)易投資環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的速度和質(zhì)量。四是加強(qiáng)資金融通。加強(qiáng)貨幣政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大沿線國(guó)家相互貿(mào)易投資本幣結(jié)算和貨幣互換，深化多雙邊金融合作，建設(shè)區(qū)域開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管合作。五是加強(qiáng)民心相通。促進(jìn)不同文明之間的交流對(duì)話，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”堅(jiān)持共商、共建、共享的建設(shè)原則，堅(jiān)持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，堅(jiān)持打造命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體的合作目標(biāo)。“一帶一路”是開放包容的合作之路。凡是有意愿的國(guó)家、地區(qū)、區(qū)域組織和國(guó)際組織都可以參與進(jìn)來；尊重各國(guó)自主選擇的權(quán)利和為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的努力和探索；不斷建立新的實(shí)體和機(jī)制，為既有機(jī)制和平臺(tái)充實(shí)新的內(nèi)涵。“一帶一路”是共商共建的繁榮之路。中國(guó)將與沿線國(guó)家共同制定時(shí)間表、路線圖，共同推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過區(qū)域大合作實(shí)現(xiàn)區(qū)域大發(fā)展，讓建設(shè)成果惠及各國(guó)人民。“一帶一路”是循序漸進(jìn)的發(fā)展之路。“一帶一路”將從沿線國(guó)家共同關(guān)切的事情做起，推動(dòng)實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，并以點(diǎn)帶面、從線到片，逐步形成沿線區(qū)域合作的貿(mào)易投資流、產(chǎn)業(yè)合作帶、聯(lián)通發(fā)展網(wǎng)、人文交流圈。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

四 如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)？Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”實(shí)質(zhì)上是以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)，帶動(dòng)區(qū)域全方位、全領(lǐng)域發(fā)展與合作。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，要首先在經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)突破。在經(jīng)貿(mào)合作中，要首先推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，它有利于加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程、促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，中國(guó)要明確基本思路，以基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)、以裝備制造為重點(diǎn)、以金融合作為支撐、以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向、以自由貿(mào)易為旗幟；要做好區(qū)域布局，以亞洲周邊為依托、深耕非洲廣袤沃土、面向拉美創(chuàng)新布局、加快拓展歐洲中東部地區(qū)、探索進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)；要把握合作原則，堅(jiān)持平等互利、注重生態(tài)環(huán)保、重視轉(zhuǎn)讓技術(shù)和培訓(xùn)人才、履行社會(huì)責(zé)任、不附加政治條件；要科學(xué)制定規(guī)劃和政策，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、形成推進(jìn)合力，發(fā)揮國(guó)企力量、激發(fā)民間熱情，發(fā)揮好地方政府作用、調(diào)動(dòng)各方積極性，加大財(cái)稅支持、強(qiáng)化金融服務(wù)，提升服務(wù)水平、拓展對(duì)外合作。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)還要做好三個(gè)方面。一是在設(shè)施聯(lián)通和資金融通上加強(qiáng)同沿線各國(guó)的合作。加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸便利化；加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)能源運(yùn)輸管道安全；加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造信息絲路；深化各國(guó)間的金融合作，加強(qiáng)金融管理工作，充分發(fā)揮絲路基金的作用。二是以法律制度保障“一帶一路”順利實(shí)施。中國(guó)應(yīng)在平等協(xié)商、互利共贏的基礎(chǔ)上，同沿線國(guó)家簽署政府間合作綱要，完善雙多邊工作機(jī)制，構(gòu)建多層次協(xié)調(diào)體系，簽署自由貿(mào)易協(xié)定，使“一帶一路”建設(shè)更加規(guī)范化、制度化和法制化。三是積極推動(dòng)文化交流以帶動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)應(yīng)同沿線國(guó)家在教育、文化、旅游、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域開展交流合作，鼓勵(lì)通過互結(jié)友好城市、民間合作、共同開展公益項(xiàng)目等增進(jìn)了解與友誼，為“一帶一路”的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)根基。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

五 “一帶一路”建設(shè)取得了哪些成就？Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”倡議提出三年來，中國(guó)政府通過高層引領(lǐng)推動(dòng)、簽署合作框架、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、完善政策措施、發(fā)揮平臺(tái)作用等積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，取得了重要成果和國(guó)際共識(shí)。截至目前，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織已經(jīng)參與“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)已同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也持積極態(tài)度，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。與此同時(shí)，中國(guó)在2016年初加入了歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，進(jìn)一步獲得了參與歐洲地區(qū)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已全面展開，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要正式簽署，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”建設(shè)取得了重要突破和進(jìn)展。第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作取得新進(jìn)展。亞歐大通道等互聯(lián)互通建設(shè)步伐加快，匈塞鐵路建設(shè)已經(jīng)開工，亞美尼亞北—南公路等大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，中歐班列迄今已開行1800多列；中國(guó)已與20個(gè)國(guó)家簽署相關(guān)協(xié)議，開展機(jī)制化的產(chǎn)能合作，一大批合作項(xiàng)目在各國(guó)開花結(jié)果。第二，貿(mào)易投資合作取得新突破。中國(guó)已在沿線國(guó)家建立了50多個(gè)合作區(qū)，其中在白俄羅斯、泰國(guó)和印尼的園區(qū)取得了重大進(jìn)展。中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等一批重大項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)，有力促進(jìn)了相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。截至今年7月份，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)達(dá)511億美元，占同期中國(guó)對(duì)外直接投資總額的12%。第三，國(guó)際金融合作取得新發(fā)展。中國(guó)與沿線21個(gè)國(guó)家簽署了本幣互換協(xié)議，并向7個(gè)國(guó)家授予了人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度，在8個(gè)國(guó)家設(shè)立了人民幣清算行。這些舉措都將促進(jìn)人民幣貿(mào)易結(jié)算和人民幣計(jì)價(jià)海外融資，并提升海外人民幣流動(dòng)性增長(zhǎng)。Mfm大陸橋物流聯(lián)盟

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