張建衛(wèi)：“一帶一路”框架下中海關(guān)系機遇與挑戰(zhàn)共存

12月17日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部學(xué)術(shù)指導(dǎo)、中國發(fā)展出版社主辦的“中國——海灣國家經(jīng)濟合作智庫峰會” 在北京釣魚臺國賓館舉行，峰會主題為“‘一帶一路’背景下中國與海灣國家經(jīng)濟合作新格局、新機遇”。中聯(lián)部三局副局長張建衛(wèi)在會上指出，中海關(guān)系在“一帶一路”框架下既面臨著重大的機遇，同時也有不少挑戰(zhàn)。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)記者獲悉，中聯(lián)部三局發(fā)揮著推動經(jīng)濟合作的職能，同時和海灣國家的媒體、智庫有著非常緊密聯(lián)系。中聯(lián)部三局和阿聯(lián)酋戰(zhàn)略研究中心、阿拉伯政權(quán)研究中心、卡塔爾半島研究中心、阿拉伯政策研究中心、半島電視臺、科威特通訊社等等也有著很好的交往。同時，中聯(lián)部三局組建了“一帶一路”的聯(lián)盟，負責(zé)“一帶一路”的軟環(huán)境建設(shè)，也就是政策溝通、與民溝通等等一系列工作，直接的工作是圍繞中心促進大局，促進經(jīng)濟建設(shè)。除此之外，中聯(lián)部三局本身的工作也和很多智庫打交道，也承擔(dān)一定智庫的職能，對國際形勢、國際戰(zhàn)略、一些熱點問題、社會勢頭等等進行研究，給中央提供參考。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

在會上，張建衛(wèi)談到中海關(guān)系在“一帶一路”框架下既面臨著重大的機遇，但是也還有一些不少的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實問題需要認真的應(yīng)對、解決：VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第一，中國和海灣國家之間的政治互信基礎(chǔ)仍然需要進一步夯實。中國和海灣國家沒有歷史遺留問題，近年來發(fā)展勢頭良好，特別是“一帶一路”之后，海灣國家對此給予了很高的積極性，參與的熱度也很高，有三個國家簽署了“一帶一路”合作文件，但是海方對“一帶一路”有一些疑慮，有人認為“一帶一路”建設(shè)僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域中方對合作的重視，但是對中海的政治對話和安全合作重視不夠。還有的人認為中方“一帶一路”倡議受牽制于西方，海灣國家面臨選擇站隊左右為難等等。主要原因還是因為中海政治體制、意識形態(tài)、社會文化、傳統(tǒng)，所以保持雙方深層次的認識還不足，相互了解、理解信任的基礎(chǔ)有待進一步加強。另外一方面，海灣國家對中國的中東政策，特別是一些熱點問題上的立場缺乏深層次的了解，還有一些看法。這也反映到雙方的交往和經(jīng)濟合作過程中。此外，美國、伊朗等外部因素對中海關(guān)系有一些影響，雙方還需要夯實政治互信的基礎(chǔ)。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第二，中海民意溝通需要進一步加強。海灣民眾對中國的認知特別是“一帶一路”倡議認識有限，很多人還存在一定的疑慮。有的人認為中國打著互利共贏的旗號實行經(jīng)濟擴張，有的人擔(dān)心中國的人員、商品、管理模式等等會沖擊本國的社會文化傳統(tǒng)和生活方式。原因主要是海灣國家的民眾跟西方交往比較多，特別是大量年輕人有西方留學(xué)或者工作的經(jīng)歷，思想觀念受西方影響比較大。西方媒體對海灣國家社會各界獲取信息還是一個總渠道，中國的媒體在海灣國家的覆蓋面、影響力有限，導(dǎo)致海灣民眾對中國不了解，甚至存在一些誤解。雙方的思維模式、文化傳統(tǒng)、話語體系、認知習(xí)慣存在一定的差異，中海文化的交流規(guī)模深度有限。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第三，中海經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和效益需要進一步提升。中國已經(jīng)成為海灣國家最重要的經(jīng)貿(mào)合作的伙伴，但是由于雙方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貿(mào)易基礎(chǔ)等因素，能源在中海貿(mào)易中的比重很大，雙方貿(mào)易水平還是較低，中國對海方出口高附加值、技術(shù)密集型的產(chǎn)品還較少，雙方合作的標(biāo)志性大項目還不多，所以中國的偽劣商品沖擊當(dāng)?shù)厥袌觯诤趁癖娍诒惶茫欢ǔ潭壬嫌绊懥酥袊男蜗蟆Ａ硗猓：蠒议L期與歐美發(fā)達國家企業(yè)打交道，在規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量監(jiān)管等方面更認可西方的標(biāo)準，而且海灣市場相對開放，各國企業(yè)之間競爭激烈，中資企業(yè)競爭優(yōu)勢相對不足，所以還沒有在海灣國家產(chǎn)生明顯的規(guī)模示范效益。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第四，中國與海灣國家在資金流動方面還需要多做工作。張建衛(wèi)表示，目前，中海金融合作進展順利，中國與卡塔爾已經(jīng)簽署了雙邊的本幣互換協(xié)議。同時海灣國家也有很多的資金，雙方合作的潛力還很大，但是雙方的金融合作也面臨一些問題，特別是海方的主權(quán)基金獨立性比較強，管理層面大多是西方人士或者西方經(jīng)濟學(xué)影響的海灣精英，更加熟悉和認同西方的運作手段方式，可能會對今后的雙方金融合作產(chǎn)生一定的影響。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

張建衛(wèi)介紹說，中聯(lián)部三局除了負責(zé)對外政黨的交往以外，也跟海灣國家的智庫媒體交往，之前中央代表團訪問了沙特、阿聯(lián)酋等國，對海灣國家有切身感受。在“一帶一路”框架下，雙方加強交流非常有必要，在這其中智庫交流也可以發(fā)揮著非常重要的作用，特別是深化中海經(jīng)濟合作營造良好的政治、安全和民意的環(huán)境，智庫方面等夠發(fā)揮特別重要的環(huán)境。經(jīng)濟合作不僅是經(jīng)濟問題，中國和海灣國家深入經(jīng)濟合作離不開政治互信、安全的地區(qū)環(huán)境、友好的民意氛圍。為此，張建衛(wèi)提出智庫需要加強以下幾方面的提升：VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第一個是增進政治互信。中方的智庫應(yīng)該加大走出去、請進來的力度，海灣的智庫舉辦研討會等等，通過深入細致的介紹，中國的政治制度、執(zhí)政理念、發(fā)展道路以及文化價值，強調(diào)了政治體制和意識形態(tài)這種差異。另外，雙方合作的因素，強調(diào)雙方可以相互學(xué)習(xí)、借鑒，這樣雙方可以更好的理解對方，更好促進合作。考慮建立一些比如中海“一帶一路”智庫聯(lián)盟、中海“一帶一路”研究院等機構(gòu)來調(diào)動雙方的力量，來促進更好對雙方的理解、了解和認同。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第二個就是維護地區(qū)的穩(wěn)定為經(jīng)濟合作構(gòu)建安全的環(huán)境。中東地區(qū)這幾年處于動蕩之中，特別是近年來恐怖主義極端思想愈演愈烈。雙方的智庫可以在這方面就熱點問題、地區(qū)問題進行交流。要建立經(jīng)濟合作，如果沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，可能就不能進行下去。一個地區(qū)要吸引更多地區(qū)首先有安全的環(huán)境，其次有雙方利益的聯(lián)系，共同應(yīng)對不同挑戰(zhàn)。在智庫合作方面也應(yīng)該深入交流，怎么應(yīng)對一些安全問題，應(yīng)對一些挑戰(zhàn)。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

第三推進民意友好，為經(jīng)濟合作營造良好的民意環(huán)境。中海雙方的智庫在海灣地區(qū)軟實力建設(shè)上發(fā)揮更大的作用，通過雙方智庫的交流和合作，特別是借助地區(qū)的一些知名的智庫、民意領(lǐng)袖發(fā)聲，宣傳雙方友好給各自帶來的好處，這樣也糾正美西媒體對中海關(guān)系影響，或者歪曲，引導(dǎo)海灣國家構(gòu)建一個對話友好的民意基礎(chǔ)，為經(jīng)濟合作營造良好的民意環(huán)境。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

另悉，外交部副部長張明、商務(wù)部副部長王受文、阿曼駐華大使阿卜杜拉•薩哈迪、巴林駐華大使安瓦爾•艾勒•阿卜杜拉、科威特駐華大使薩米爾•哈亞特、沙特阿拉伯駐華政務(wù)參贊艾哈邁德•穆沃立德等中外官員出席峰會并致辭。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強主持峰會開幕式并做閉幕總結(jié)發(fā)言。來自中國和海灣國家的約180位政府官員、企業(yè)人士、學(xué)者參加峰會。VQ0大陸橋物流聯(lián)盟

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