以人為本是打造“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的核心

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要承載體。多年來，銀川市牢固樹立“以人為本”發(fā)展思路，城市建設(shè)取得了快速發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。當(dāng)前，打造“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市，是銀川市城市發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。我們要抓住歷史機(jī)遇，增強(qiáng)競爭力，取得進(jìn)一步發(fā)展，就必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，打造城市發(fā)展的核心動(dòng)力。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

一、以人為本是銀川市城市快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

改革開放以來，銀川市委提出“人民城市人民建”的口號，開始城市建設(shè)和改革，重心放在城市規(guī)模的擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造上，城市建設(shè)取得了一定的發(fā)展。2002年，銀川市開始加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐，要把銀川建設(shè)成為西北地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的城市之一，提出爭創(chuàng)全國文明城市、國家園林城市以及聯(lián)合國最佳人居獎(jiǎng)等人本特征明顯的發(fā)展目標(biāo)。市委十一屆六次全會(huì)明確提出了“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和以人為本新的發(fā)展觀，實(shí)施五大方略，加快銀川市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的步伐”。銀川城市發(fā)展重心由建設(shè)城市向經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變，銀川城市發(fā)展全面提速。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

2005年5月，市委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出把銀川建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境宜人、生活舒適、創(chuàng)業(yè)活躍、就業(yè)充分、教育發(fā)達(dá)、法制健全、文化先進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的西北地區(qū)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，銀川市的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的重要?dú)v史階段，城市建設(shè)進(jìn)入發(fā)展最快最好、城市面貌變化最大的時(shí)期。2007年自治區(qū)開始以銀川為中心的沿黃城市帶建設(shè)，成為寧夏參與國內(nèi)外競爭的核心區(qū)域，并列入國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。十八大以來，銀川市優(yōu)化“全域銀川”建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、多極支撐、組團(tuán)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化體系，打開城市發(fā)展空間，構(gòu)建新型的發(fā)展格局，提高城市宜居水平，銀川逐步發(fā)展成為寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和西北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

傳統(tǒng)的城市發(fā)展思路是建立在“以物為本”的基礎(chǔ)之上，將城市化的重點(diǎn)放在建房蓋樓、修路架橋等物質(zhì)建設(shè)上。銀川市則率先凸顯以人為中心發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本的城市發(fā)展思路，從注重物質(zhì)財(cái)富增長轉(zhuǎn)向更加注重人的全面發(fā)展，通過建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市，以宜居為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)為龍頭，營造最適宜安居樂業(yè)的發(fā)展環(huán)境，充分體現(xiàn)了以人為本全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，為人的發(fā)展提供良好的居住環(huán)境和發(fā)展空間。同時(shí)銀川城市得到快速發(fā)展，城市空間布局和和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載服務(wù)能力極大加強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平顯著提升，城市特色品牌樹立起來。總之通過以人為本的發(fā)展思路，銀川做到使居住者居有所安，業(yè)有所創(chuàng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、娛有所樂，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來越好，宜居和創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量也越來越高，城市發(fā)展的道路越走越寬。銀川市用實(shí)踐證明，人是城鎮(zhèn)化的核心，發(fā)展城市建設(shè)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

二、以人為本是建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市的根本保障。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

1、深化宜居城市建設(shè)，提升人的幸福指數(shù)，增強(qiáng)銀川的競爭力。人是城市的中心，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市建設(shè)的中心目標(biāo)。把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，為人提供良好的居住環(huán)境，就可以為城市的居民帶來幸福生活。城市居民的幸福指數(shù)越高，則說明城市獲得的認(rèn)同度越高。城市認(rèn)同是一個(gè)城市發(fā)展的主要軟實(shí)力，是城市吸引力和凝聚力的核心，是增強(qiáng)城市競爭力的主要途徑，增強(qiáng)城市的認(rèn)同，才可以吸引人和資源。更為重要的是，一個(gè)城市的人才素質(zhì)決定了城市的發(fā)展綜合實(shí)力，城市之間的競爭就是對社會(huì)群體和人才以及各種資源的競爭。經(jīng)濟(jì)全球化以及人和資源在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特征，在打造一帶一路戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，努力推進(jìn)國際化發(fā)展的背景下，銀川市必須以世界性的視野和國際化的標(biāo)準(zhǔn)，提升銀川城市的宜居度，通過不斷提高城市建設(shè)和管理水平提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)營造碧水藍(lán)天的城市環(huán)境，持續(xù)改善民生保障事業(yè)提高居民福祉，發(fā)展地方民族特色文化和城市文化服務(wù)形成強(qiáng)大的城市魅力等措施，打造居住在銀川、生活在銀川的國際品牌，增強(qiáng)銀川的世界性認(rèn)同，才能不斷增強(qiáng)城市的競爭力，在新的發(fā)展進(jìn)程中獲得更多的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

2、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，打造人的發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)銀川發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，就是給人提供良好的發(fā)展空間，人的發(fā)展是城市發(fā)展的核心。城市的發(fā)展首先要落實(shí)到人的發(fā)展上，人的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。有了創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和空間，才有城市發(fā)展的動(dòng)力和空間。在經(jīng)濟(jì)全球化、國際化和一體化的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略是我國進(jìn)一步融入和整合世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主鏈條。對銀川來說，建設(shè)成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市，成為“重要節(jié)點(diǎn)”是融入這個(gè)鏈條并獲得發(fā)展空間的關(guān)鍵。銀川要發(fā)展成為這個(gè)鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，才能在全面參與國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和資源整合中產(chǎn)生強(qiáng)大的競爭力，在新的歷史發(fā)展中獲得更大的發(fā)展。因此，銀川必須通過激發(fā)創(chuàng)業(yè)，打造雄厚的發(fā)展實(shí)力。首先，銀川需要立足國際都市的要求，制定良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和創(chuàng)業(yè)政策，為各個(gè)階層提供良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間和政策激勵(lì)，激發(fā)銀川市各個(gè)群體的創(chuàng)業(yè)活力，切實(shí)增強(qiáng)城市的發(fā)展動(dòng)力；其次，產(chǎn)業(yè)的國際化是城市參與國際化競爭的有效手段和途徑，產(chǎn)業(yè)升級是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。銀川市需要立足國際化競爭的要求，搭建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級思路，制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，提供相應(yīng)的城市空間承載平臺(tái)，搭建開放發(fā)展的載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級，并實(shí)現(xiàn)城市的整體升級。目前銀川主動(dòng)融入國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，采取反梯度發(fā)展思路，努力提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)銀川國際化現(xiàn)代化發(fā)展，無疑在產(chǎn)業(yè)升級和城市的國際化發(fā)展方面作出了有效的探索和努力，也日益展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和活力。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

3、推進(jìn)城市行政體制改革，激發(fā)人的活力，集聚促進(jìn)城市發(fā)展的正能量。當(dāng)前，以人為本就是要求城市體制轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的管理制度，實(shí)現(xiàn)開放型，讓人、財(cái)、物向國際社會(huì)的開放。城市發(fā)展要真正把增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。城市發(fā)展要高效和可持續(xù)，必須讓城市發(fā)展主體由一元變?yōu)槎嘣拐行沃帧⑹袌鰺o形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，城市發(fā)展才有活力。因此，銀川要快速發(fā)展，走進(jìn)國際化都市的行列，必須堅(jiān)持推進(jìn)以“以人為本”為目標(biāo)的城市行政管理體制改革，積極創(chuàng)新城市治理方式，注重加強(qiáng)城市開放式治理和精細(xì)化管理，加快形成富有活力的發(fā)展新體制，鼓勵(lì)企業(yè)和市民參與城市建設(shè)和管理的的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)城市共治、共管、共建、共享，充分實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”的目標(biāo)，才能獲得巨大的發(fā)展活力。3Fk大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問題及不良信息，請及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682