郭憲綱:五大措施應(yīng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)
2016-12-29 10:03:25
Landbridge平臺(tái)
新華網(wǎng)第七屆“縱論天下”國(guó)際問題研討會(huì)26日在新華網(wǎng)總部舉行。本屆研討會(huì)以“把脈世界:發(fā)展與謀變”為主題,多位資深國(guó)際問題專家參會(huì),并就“黑天鵝”頻現(xiàn)與對(duì)華影響、“一帶一路”倡議和中國(guó)方案、把脈2017年世界新格局等三個(gè)議題展開思想交鋒。以下為中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員郭憲綱發(fā)言主要內(nèi)容:
“一帶一路”提出三年多以來,一直在兩個(gè)輪子的支撐下順利前行,一是“經(jīng)濟(jì)輪子”,二是“技術(shù)輪子”。
在“經(jīng)濟(jì)輪子”方面,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二,有實(shí)力投入資金到亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,如絲路基金、亞投行等都是在為“一帶一路”倡議提供經(jīng)濟(jì)上的支持。在“技術(shù)輪子”方面,中國(guó)制造業(yè)水平近年來有很大提高,對(duì)“一帶一路”倡議順利開展有很大推動(dòng)作用。
雖然“一帶一路”倡議提出后,沿線國(guó)家的反應(yīng)比較積極,普遍呈贊成態(tài)度,但也存在著五大風(fēng)險(xiǎn)。
一是安全風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線如中東、南亞、中亞等地區(qū)存在極端主義、恐怖主義問題,中東地區(qū)動(dòng)蕩很難在短時(shí)間內(nèi)消除,這給當(dāng)?shù)厝藛T的人身安全和項(xiàng)目開展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。二是法律風(fēng)險(xiǎn)。沿線國(guó)家法律體系存在差異,可能會(huì)產(chǎn)生一定的問題,如在“一帶一路”建設(shè)中,案件仲裁可能涉及不同法律體系的問題:各國(guó)環(huán)境立法后可能產(chǎn)生的環(huán)境法律問題、在當(dāng)?shù)毓蛡騽诠た赡軙?huì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議問題等。三是政局不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)。一些政局不穩(wěn)的國(guó)家在政黨輪替之后可能會(huì)取消與中國(guó)簽訂的合同。四是金融風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家存在主權(quán)性等級(jí)低、財(cái)政狀態(tài)欠佳、長(zhǎng)期負(fù)債等問題,容易發(fā)生金融危機(jī)。五是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)大部分不發(fā)達(dá),希望在當(dāng)?shù)乇M量壓低一些項(xiàng)目的價(jià)格,這會(huì)擠壓中國(guó)在該地區(qū)的利潤(rùn)。
要化解上述風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)需要五項(xiàng)措施加以應(yīng)對(duì)。第一,加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的安全狀況、政局走向、法律特點(diǎn)和金融狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第二,加強(qiáng)在沿線國(guó)家施工和開展業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)和公司的安全保護(hù)措施,同時(shí)要雇傭當(dāng)?shù)乇0补救藛T執(zhí)行安保的任務(wù)。第三,加強(qiáng)對(duì)赴沿線國(guó)家人員的培訓(xùn),避免與當(dāng)?shù)孛褡灏l(fā)生矛盾,培養(yǎng)與老百姓的友誼。第四,要腳踏實(shí)地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),在規(guī)避安全和法律風(fēng)險(xiǎn)下不斷吸取教訓(xùn),加以推廣。第五,發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,在保證盈利的情況下滿足對(duì)方的一些讓利要求。
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