打造網(wǎng)上絲綢之路，助力“一帶一路”建設(shè)

近日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)，作為規(guī)范和指導(dǎo)未來5年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》首次提出網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)優(yōu)先行動(dòng)，作為我國未來五年的優(yōu)先戰(zhàn)略重點(diǎn)行動(dòng)。網(wǎng)上絲綢之路，是由中國與“一帶一路”沿線各國，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通所形成的多領(lǐng)域、多層次基于互聯(lián)網(wǎng)+的信息經(jīng)濟(jì)帶。建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路，有助于縮小不同國家、地區(qū)和人群間的數(shù)字鴻溝，釋放數(shù)據(jù)紅利，全面助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

一、深刻認(rèn)識網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)意義0gK大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路是助推“一帶一路”建設(shè)的重要舉措。通過構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)線上與線下溝通合作相融合的協(xié)同平臺與溝通渠道，形成多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，促進(jìn)政治互信，有助于推進(jìn)“政策溝通”。通過圍繞“一帶一路”各國信息基礎(chǔ)設(shè)施的全球布局，提升國際通信互聯(lián)互通水平，形成通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施大聯(lián)通格局，有助于推進(jìn)“設(shè)施聯(lián)通”。通過推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字貿(mào)易，積極發(fā)展跨境電商等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)中國與沿線各國經(jīng)貿(mào)要素資源網(wǎng)絡(luò)化配置，有助于推動(dòng)“貿(mào)易暢通”。通過建立資金結(jié)算平臺、幣種兌換、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及征信跨境合作信息服務(wù)體系，推進(jìn)中國與沿線國家共同形成貨幣穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、信用風(fēng)險(xiǎn)互認(rèn)的資金融通體系，有助于推進(jìn)“資金融通”。通過構(gòu)建人文交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化我國與“一帶一路”沿線國家在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、防災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域的合作，形成與沿線各國民心交融、穩(wěn)定發(fā)展的新格局，有助于推進(jìn)“民心相通”。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路是支撐“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先方向。“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)關(guān)鍵是推進(jìn)沿線各國信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的互聯(lián)互通，已經(jīng)成為“一帶一路”設(shè)施互通的核心要義。《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指出“共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通網(wǎng)上絲綢之路。”建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，破除各國信息壁壘，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)信息資源有序流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)共享共用，與數(shù)字全球化的大趨勢高度契合，是推進(jìn)各國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作與共同繁榮的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)我國“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先方向。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路是構(gòu)建全方位開放新格局的基本要求。構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”，發(fā)揮我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，推進(jìn)沿線各國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育以跨境電商為代表的數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，促進(jìn)通關(guān)物流、金融服務(wù)的線上線下協(xié)同推進(jìn)，與“一帶一路”沿線各國形成更為緊密的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，加快形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電商貿(mào)易發(fā)展的管理制度和規(guī)則，確立我國數(shù)字貿(mào)易全球領(lǐng)先地位，構(gòu)建“開放、包容、均衡、普惠”的數(shù)字全球化新格局。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

二、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)初顯成效0gK大陸橋物流聯(lián)盟

中國—東盟信息港與中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路率先啟動(dòng)。2016年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《中國-東盟信息港建設(shè)方案》獲得通過。中國—東盟信息港是以深化互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息合作為基本內(nèi)容，形成以廣西為支點(diǎn)的中國-東盟信息樞紐，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人文交流、技術(shù)合作，發(fā)展更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。目前一批立足廣西、輻射西南中南、面向東盟的基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電商等重點(diǎn)工程相繼落地。2016年12月，中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)暨寧夏樞紐工程獲國家批復(fù)，成為中國與阿拉伯國家開展高層對話、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的網(wǎng)上平臺，重點(diǎn)在寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、跨境電商、智慧城市等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展對阿合作。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

多邊區(qū)域性信息通信技術(shù)合作機(jī)制持續(xù)深化。圍繞“一帶一路”建設(shè)，充分利用已有的中阿、中歐、中非、中國—東盟等多邊合作框架，中國已簽署《中阿衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作諒解備忘錄》、《共建東非信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的合作諒解備忘錄》，建立《2017-2021年深化中國-東盟面向共同發(fā)展的信息通信伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》等機(jī)制，啟動(dòng)“瀾滄江-湄公河”合作機(jī)制。隨著合作機(jī)制的持續(xù)深化，進(jìn)一步推動(dòng)與“一帶一路”沿線各國共同拓展在信息通信技術(shù)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)交流合作、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通、惠民服務(wù)互利共享、信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新等方面的網(wǎng)絡(luò)合作空間，溝通各國信息化發(fā)展意愿，探尋共同發(fā)展道路。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)。大湄公河次區(qū)域信息高速公路已完成一期工程建設(shè)，共建東非信息高速公路得到了東非共同體國家的積極響應(yīng)，中巴跨境光纜項(xiàng)目作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)早期收獲成果已啟動(dòng)建設(shè)，中吉塔阿“絲路光纜項(xiàng)目”和中阿“法扎巴德-瓦罕走廊-喀什光纜網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”談判穩(wěn)步推進(jìn)，中緬穿境光纜CMI和亞非歐1號海纜在緬甸威雙海纜登陸站成功對接，中老、中阿通信衛(wèi)星合作、中國東盟北斗衛(wèi)星合作有序推進(jìn)。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

信息通信服務(wù)國際合作取得顯著進(jìn)展。一批優(yōu)勢網(wǎng)信企業(yè)積極走出國門，將中國的資金、技術(shù)、人才等帶到“一帶一路”沿線各國，為其提供高質(zhì)量的信息通信服務(wù)和應(yīng)用產(chǎn)品，有力促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展。華為為非洲超過50個(gè)國家部署了超過一半的無線基站，超過70%的LTE高速移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及超過5萬公里的通信光纖網(wǎng)絡(luò)。阿里巴巴在迪拜打造云數(shù)據(jù)中心，為中東地區(qū)量身打造高性能、低成本云計(jì)算服務(wù)，助力當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更將 “微信”等信息服務(wù)拓展覆蓋至大多數(shù)“一帶一路”沿線國家。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

三、“十三五”時(shí)期網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)的重點(diǎn)方向0gK大陸橋物流聯(lián)盟

加快海外信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局。大力推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為廣泛開展信息經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)保障。一是暢通“一帶一路”信息通道，連接經(jīng)巴基斯坦、緬甸等國到印度洋，經(jīng)俄羅斯到中東歐國家的陸地信息通道。推動(dòng)面向美洲、歐洲、東南亞和非洲方向海底光纜建設(shè)，完善海上信息通道。鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市部署數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺等應(yīng)用設(shè)施。二是聯(lián)合“一帶一路”各國加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程，建設(shè)完善若干北斗海外應(yīng)用示范工程，提升北斗導(dǎo)航國際化綜合服務(wù)能力。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建開放共贏的國際合作體系，以共商、共建、共享為原則，與“一帶一路”沿線國家攜手構(gòu)建開放包容、合作共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架和國際交流局面。一是建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)中國—東盟信息港、中國—阿拉伯國家網(wǎng)上絲綢之路等先導(dǎo)性試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)國內(nèi)城市積極參與“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的結(jié)對合作，加強(qiáng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面的的深度合作。二是發(fā)揮企業(yè)積極性構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持我國大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和知名科研機(jī)構(gòu)與國外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)的軟實(shí)力，加速企業(yè)對話合作進(jìn)程，將我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)優(yōu)勢。三是增強(qiáng)媒體國際傳播能力，加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，與沿線國家積極開展內(nèi)容互換資訊互通合作，借助互聯(lián)網(wǎng)手段快速傳播中華優(yōu)秀文化，講述好中國故事，傳播好中國聲音，增進(jìn)沿線國家對中國的認(rèn)識和理解。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

鼓勵(lì)和支持網(wǎng)信企業(yè)走出去。深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)信企業(yè)走出去，積極參與“一帶一路”建設(shè)，拓展海外發(fā)展空間。出臺積極開放的促進(jìn)政策，在金融、稅收、貿(mào)易、并購等方面制定企業(yè)走出去優(yōu)惠政策，發(fā)揮絲路基金、亞投行等資金作用，激活國內(nèi)網(wǎng)信企業(yè)在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和信心，降低海外拓展風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新國際合作模式加快海外業(yè)務(wù)布局，支持國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)與沿線國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際雙創(chuàng)孵化基地等，促進(jìn)重點(diǎn)合作領(lǐng)域規(guī)制互認(rèn)、企業(yè)互信和產(chǎn)業(yè)互融。深化公共平臺合作提升企業(yè)海外拓展能力，鼓勵(lì)企業(yè)與沿線國家共建電子商務(wù)、物流信息、在線支付等平臺，借助平臺推廣能力，不斷拓展人才培養(yǎng)、技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)文化、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息技術(shù)服務(wù)的國際市場，繁榮沿線國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以全方位信息服務(wù)帶動(dòng)形成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的互利共贏穩(wěn)定發(fā)展的開放新局面。0gK大陸橋物流聯(lián)盟

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