智庫是“一帶一路”互聯互通的關鍵
2017-02-08 10:09:08
Landbridge平臺
2017年5月即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇將舉辦智庫分論壇,預示著在“一帶一路”建設過程中,智庫作用不可或缺,智庫事業大有作為。智庫是“一帶一路”建設的中樞和大腦,要為“一帶一路”提供必要的智力支持和思想保障。
“一帶一路”需要智庫“催化”
“一帶一路”事業的有效推進既要靠政府,也要靠企業,兩者如鳥之兩翼、車之雙輪,是落實“一帶一路”的雙引擎。在實踐中,能夠將兩個輪子同步驅動的,必須要發揮智庫的“催化”作用。
“一帶一路”倡議提出以來,國家不斷強調高端智庫建設問題,強調要切實推進輿論宣傳,積極宣傳“一帶一路”建設的實實在在成果,加強“一帶一路”建設學術研究、理論支撐與話語體系建設。
“一帶一路”是智力絲綢之路。2016年6月20日,習近平在波蘭參加絲路國際論壇時倡議,“智力先行,強化智庫的支撐引領作用。”這對“一帶一路”智庫建設必將產生積極而深遠的影響。習近平主席在題為《攜手同心 共創未來》的重要講話中,就下一步開展“一帶一路”建設提出五點建議,其中第五條是專門對智庫提出的,即“智力先行,強化智庫的支撐引領作用”,要加強對“一帶一路”建設方案和路徑的研究,在規劃對接、政策協調、機制設計上做好政府的參謀和助手,在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶。
在“一帶一路”倡議提出三年多的時間里,已經取得一系列成果,如對“一帶一路”建設的國際共識日益增多,互聯互通水平不同提升,一批重要基礎設施項目開工建設,相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局不斷成型。這些早期成果的取得,尤其是在達成國際共識方面,各國智庫無疑發揮了重要作用。
“一帶一路”的提出與推進同中央高度強調智庫建設幾乎是同步的。2013年秋天,“一帶一路”倡議孕育而出。早在同年4月,習近平總書記對建設中國特色智庫作出重要批示。2013年11月,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度,這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念。再到2015年1月《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》這個中國智庫建設里程碑式的意見正式出臺。期間,“一帶一路”倡議與智庫建設事業共同迎來了明媚的春天。
總之,“一帶一路”事業,必須善于集中各方面智慧、匯聚最廣泛力量。通過專業化智庫建設,推動科學決策、民主決策,傳遞中國聲音,展現中國智慧,凝聚國際共識,解決全球發展瓶頸。
“一帶一路”需要務“實”智庫
“一帶一路”倡議提出后,很多高校、企業、地方都成立了專門研究機構,但“多而不強、有庫無智”的問題依然突顯。“一帶一路”的智庫作用有三個:有利于凝聚學術共識、有利于社會民眾認知、有利于完善相關政策。
第一,有利于凝聚學術共識,指扎實鋪墊“一帶一路”的學理基礎和話語體系。學術共識需要充分的學術爭鳴,不斷提高學術自覺與學術公信力,打造“一帶一路”的學術共同體,可持續地培養“一帶一路”的專家學者。“一帶一路”不是“玄學”,要有基本的學術常識和知識話語體系。
第二,有利于社會民眾認知,指著眼于壯大“一帶一路”的社會主流輿論。要發揮智庫解讀公共政策、研判社會輿情、引導社會熱點、疏導公眾情緒的積極作用。鼓勵“一帶一路”智庫運用學術交流、大眾傳媒等多種手段,增強社會民眾對“一帶一路”的認知度、接受度和好感度。
第三,有利于完善相關政策,對“一帶一路”建設提出具體咨詢建議,開展動態性的科學評估,進行風險以及成效的預測預判。以科學咨詢支撐科學決策,以科學決策引領科學發展,搭建互聯互通的知識與政策的共享平臺,為“一帶一路”的決策咨詢提供扎實的學理支撐和方法論支持。
總之,如果不能充分發揮上述三大基本功能,“一帶一路”智庫的作用就會大打折扣。從長遠發展而言,“一帶一路”智庫建設應該有準入“門檻”,而不是“野蠻生長”。為此,“一帶一路”的智庫建設要僅僅圍繞三點:找痛點、重細節、在路上。書齋式的研究不適合“一帶一路”,沒有調查,就沒有發言權,“一帶一路”要打通“己學”和“彼學”。
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