廣東自貿區：一帶一路樞紐上的公正新樂章

最高人民法院院長周強日前作出批示：廣州自貿區法院成效顯著，經驗具有推廣意義。截至目前，廣東三個自貿區基層法院一年多來共受理涉自貿區案件4662件， “法治先行，開放包容，平等保護，審慎謙抑”理念，在四千多個司法案件中生動地實踐著……d91大陸橋物流聯盟

廣州、深圳、珠海，中國改革春潮涌動的熱土。d91大陸橋物流聯盟

南沙、前海、橫琴，21世紀海上絲綢之路的重要樞紐，新一輪對外開放戰略的門戶。d91大陸橋物流聯盟

2015年4月21日，廣東自貿區正式掛牌。這片覆蓋珠江三角洲區域三座主要城市、面積116.2平方公里的土地，吸引著世人關注。一年多來，區內新增企業超過5.6萬家，生產總值超過2000億元，增速超40%，吸引外資1865億元，占全省51%。d91大陸橋物流聯盟

法治環境是自貿區的核心競爭力。傾心打造國際化、市場化、法治化、便利化的營商環境，提升中國司法的國際公信力，成為廣東各級法院共同努力的目標。廣東自由貿易區南沙片區人民法院——全國首家自貿區專門法院，已成為人民法院服務保障自貿區建設的新平臺；深圳前海合作區人民法院——最高人民法院確立的綜合性改革示范法院；珠海橫琴新區人民法院——實行扁平化管理，建立了更加符合司法責任制運行規律的審判權運行模式。d91大陸橋物流聯盟

創新，破解涉外司法難題d91大陸橋物流聯盟

不久前，香港先鋒公司因一起股權轉讓糾紛提起訴訟。由于涉案股權收購協議未經外商投資企業審批機關批準，合同效力認定成為影響各方當事人利益的關鍵。d91大陸橋物流聯盟

南沙自貿區法院在審理中發現，雖該股權收購協議未經批準，合同未發生法律效力，但不應簡單認定合同無效，而應根據合同未審批的具體事由及當事人的過錯情況，判令相關責任人在一定期限內履行報批義務，如在期限內不履行，則先鋒公司可自行申請辦理審批及工商登記手續。該案據此判決后，各方當事人均表示服判。司法實踐中對外商在區域內的合法投資權益進行合法有效的保護，收獲了良好的法律效果和社會效果。d91大陸橋物流聯盟

除了準確認定涉外合同效力外，涉外商事案件中域外法的查明和適用、“虛擬注冊地址”引發的管轄權異議、跨境電商糾紛案件等均成了自貿區法院審判實踐中遇到的難題。d91大陸橋物流聯盟

據南沙法院院長吳翔介紹：涉自貿區案件呈現三大新特點，一是案由類型多，目前已達20多個，分布在投資、貿易、金融、知識產權、公司股權等各個領域；二是訴訟標的大，如金融類案件不僅體量大，且訴訟標的金額大；三是新類型案件多，如涉跨境電商案件。d91大陸橋物流聯盟

南沙法院深入研究涉自貿區案件審理規則，積極參與國際規則、特別是自貿區條例和南沙自貿區粵港深度合作區新規則的制定，包括參與新興業態的行業慣例和自治性規范。同時，還在解決糾紛過程中，確立符合國際公認規則的裁判標準，引導新型國際商事交易規則和市場秩序的建立，向國際社會展示中國司法的良好形象。d91大陸橋物流聯盟

為破解司法實踐中的難題，2015年9月20日最高人民法院在深圳前海合作區法院設立了“最高人民法院港澳臺和外國法律查明研究基地”，前海合作區法院結合審判實踐探索，構建域外法查明機制，解決域外法查明的難點問題瓶頸，與高校、科研單位和法律服務公司建立協助機制，暢通了查明途徑。該院還先后制定了《域外法查明辦法（試行）》《關于正確認定涉港因素保障當事人依法選擇適用準據法權利的意見》，方便當事人自由選擇適用法律。前海合作區法院積極開展“外國、港澳臺法律查明機制”和“香港司法制度借鑒”等方面的研究，積極推動建設法律查明專家庫、法律庫和案例庫，為攻克在涉外審判中域外法難以查明這一頑疾提供有效途徑。d91大陸橋物流聯盟

改革，助力便利化服務d91大陸橋物流聯盟

今年初，一紙判決書成了澳門的陳先生的“救星”，他終于順利地到公司查閱了會計賬簿。d91大陸橋物流聯盟

陳先生與內地人錢某、彭某一起在珠海注冊一家公司并出資擔任股東，因公司拒絕讓陳先生查閱公司會計賬目，而產生糾紛，陳先生于2016年8月向珠海橫琴法院提起訴訟。承辦法官閱卷后考慮案情簡單、事實清晰、權利義務關系明確，決定適用簡易程序。10月14日，案件順利開庭審理，為促成調解，法官給了各方當事人一個月時間。后各方未能達成一致意見，法院于11月17日作出一審判決，支持了原告要求查閱公司會計賬簿等訴訟請求。d91大陸橋物流聯盟

案件從立案到作出判決，扣除調解期限后僅花費2個多月即順利結案，在涉外涉港澳臺商事糾紛處理中，可以稱得上高效率。d91大陸橋物流聯盟

為加快案件的流轉速度，為當事人提供更加便利的服務，橫琴法院創新機制提高審判質效，探索涉外、涉港澳臺民商事案件的審判方式方法改革。據統計，橫琴法院現已在500多件涉外、涉港澳臺民商事案件中適用簡易程序，辦案效率大幅度提高，最短的審限僅37天，各方當事人均表示滿意。d91大陸橋物流聯盟

今年1月發布的《最高人民法院關于為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》第十條第二款“人民法院審理涉自貿試驗區的涉外、涉港澳臺一審民商事案件，事實簡單、法律關系明確的，可以探索適用簡易程序”的明確規定，充分肯定了橫琴法院此前的創新探索。d91大陸橋物流聯盟

2016年6月，華僑永亨銀行訴中擴永威公司等9被告借款合同糾紛一案在前海法院立案，該院通過由原告轉交訴訟文書成功送達，九被告均自愿填寫送達回證，大大縮減送達時間。這是前海法院提高審判效率的新嘗試——借鑒香港特別行政區法院由當事人送達方式，將送達的任務交由當事人一方自行完成，通過港方當事人或者委托第三方機構送達，縮短送達周期。d91大陸橋物流聯盟

“精英”，法官具備國際視野d91大陸橋物流聯盟

“梁穎法官體現了年輕法官過硬的司法本領。” 2月21日下午，最高人民法院院長周強在基層法官暨“法治中國行·法官故事”專欄人物座談會上，為南沙自貿區法院年輕的女法官梁穎點贊，“展示了司法改革背景下基層法官守護公平正義的職業擔當和精神風貌。”d91大陸橋物流聯盟

2016年9月至2017年2月上旬，最高人民法院和《法制日報》聯合推出“法治中國行·法官故事”專欄。其中，《80后法官梁穎“三語”智斷疑難案》報道了梁穎嫻熟運用英語、粵語及普通話審理涉外知識產權案件的精彩故事，她被譽為“擅長將個案審判變為風向標，傳遞影響社會轉型發展的正能量”“詮釋了新時代智慧法官的本色”。d91大陸橋物流聯盟

35歲的梁穎，現任南沙法院知識產權審判庭副庭長，年平均結案300余件，所辦案件100%審限內結案，無一發回、改判，無一投訴信訪，其中包括大量的疑難、復雜、新型案件。2016年，梁穎考取了國家法官學院與香港城市大學聯合培養的普通法法學碩士。正在“充電”的她，在香港的高校中成為了中國法官形象的展示者和司法改革的宣傳員。d91大陸橋物流聯盟

今年1月18日，橫琴法院在廣東高院的統一部署下，面向社會選拔高層法律人才，一時成為媒體關注的熱點。據統計，南沙、前海、橫琴法院共有法官 70名，其中，碩士學位以上達43人，橫琴9名法官均擁有20年審判經驗。d91大陸橋物流聯盟

南沙法院高起點選配涉自貿區專業審判隊伍，組建含金融、涉外、知識產權、環境資源等專業化審判團隊，成立了22人的自貿區專項研究小組，就涉自貿區法律問題開展研究。d91大陸橋物流聯盟

自貿區各法院加強與香港的高校、法律界開展交流合作，建設常態化的涉港交流合作機制，在境內外制度差異、文化理念交融中錘煉一支國際化、精英化、職業化的審判隊伍。前海法院還根據法官及助理特點，組建高素質的專業審判團隊，從金融、科技、文化產業、公共事務等領域，選任了13名高學歷專家型港籍人民陪審員。d91大陸橋物流聯盟

“自貿區是中國改革開放的前沿陣地，案件的裁判可能關系到一個行業的利益布局與發展態勢，有時甚至關系到國家形象。隨著司法改革的推進，員額法官權責更加清晰，審判團隊更加完備，履職保障更加完善，法官帶領審判團隊辦案的信心更足，效率也更高。”梁穎告訴記者，“作為新時代的青年法官，自己一定不忘初心，用智慧定分止爭，用法律實現公平正義，為中國司法的國際公信力貢獻力量！”d91大陸橋物流聯盟

開放，彰顯司法國際公信力d91大陸橋物流聯盟

2014年5月，香港L公司向D銀行提起融資租賃交易申請，銀行根據該申請向指定的設備供應商購買了三臺注塑機，并與L公司簽訂了《租賃協議》。協議生效后，D銀行履行了協議項下的全部義務，L公司支付了協議項下前期租金。因自第十八期起，L公司不再支付租金， D銀行將糾紛訴至前海法院。d91大陸橋物流聯盟

案件受理后，前海法院發現，當事人在協議中約定適用香港法。雙方如果達成調解協議，屬于涉外商事合同契約自由的范疇，法院確認調解協議，不違反香港特別行政區的相關法律規定，也不存在損害我國社會公共利益的情形。隨即，在該院訴調對接中心港籍人民調解員的主持下，當事人達成了調解協議，前海法院適用香港法對當事人達成的調解協議進行審查，并予以確認。d91大陸橋物流聯盟

據前海法院院長聞長智介紹，2016年5月28日，該院成立訴調對接中心，聘請了29位資深港籍人民調解員，參與涉港案件的調解。該院先后制訂了《深圳前海合作區人民法院訴調對接工作規程》《關于調解中無異議調解方案認可機制的若干規定》《涉香港案件中第三方評估的有關規定》等相關配套制度，詳細規定了啟動調解程序、調解員的選定、調解期限、無爭議事實記載等流程。一個“國家主導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障”的多元化糾紛解決平臺正在不斷完善。d91大陸橋物流聯盟

2016年9月，南沙法院商事調解中心聘任了首批12家特邀調解組織和45位特邀調解員，特邀調解組織包括：政府機構、事業單位、行業協會、社會團體組織等，特邀調解員則有專家學者、資深律師、企業家等有法律或商業背景的人士。其中既有港澳組織，也有港澳籍調解員。d91大陸橋物流聯盟

“引入港籍調解員，不但增強了我們的參與感，優化了兩地處理案件時在調解服務方面的質素和效率，而且有助于提升在前海投資創業的信心，有利于營造良好的自貿區法治營商環境。”香港特別行政區律政司司長袁國強如是說。d91大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682