“一帶一路”為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)
2017-03-10 09:32:33
Landbridge平臺
十八大后,黨中央提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略的提出,既反映了中國現(xiàn)代化進(jìn)程中,由于綜合國力和世界地位的變化,開始在世界舞臺上發(fā)揮主導(dǎo)作用;也反映了在新形勢下,中國必須和世界各國互利共贏,才可能獲得經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展。
12月9日召開的中央政治局會議明確提出,要扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),完善法治建設(shè),改善投資環(huán)境,釋放消費潛力,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,積極吸引外資。這表明在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,中國扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),不僅有助于夯實自己的增長基礎(chǔ),也在共商共建共享中為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好發(fā)展態(tài)勢做貢獻(xiàn),為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
2010年前后,經(jīng)過改革開放后30多年的長期高速經(jīng)濟(jì)增長,中國按平均匯率法計算的GDP總量超過了日本,成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。幾乎與此同時,按世界銀行的人均GDP水平分組,中國由下中等收入國家變成了上中等收入國家。雖然和世界先進(jìn)水平之間仍然存在著較大的差距,但比起改革開放初期的低收入水平,我們已經(jīng)取得了重大的進(jìn)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,中國的制造業(yè)和整個工業(yè)的規(guī)模也在2010年超過美國,成為全球制造業(yè)規(guī)模最大的國家,中國的商品出口則先后超過了德國和美國,位居世界首位。在這種背景下,中國國際地位以及對全球經(jīng)濟(jì)的影響力不斷提升是不可避免的。
2010年以后,由于基數(shù)擴(kuò)大,也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種結(jié)構(gòu)性原因,中國的經(jīng)濟(jì)增長率有所回落,但仍然保持在6.5%以上,這在世界上仍然屬于最好的經(jīng)濟(jì)增長。2014年,我國按購買力平價計算的GDP總額已經(jīng)超過了美國,雖然這只是一個經(jīng)濟(jì)研究中的參考指標(biāo),但也在一定程度上說明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的成就。根據(jù)我們的測算,按照目前的發(fā)展看,大約在2020年至2025年之間,中國按平均匯率法計算的GDP將會超過美國,成為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體,而人均GDP則可能達(dá)到世界銀行高收入水平的下限(12000美元),成為高收入國家。
由于我國人口眾多,即使到了那時候,我們的人均GDP仍然只有美國的五分之一到四分之一,但中國作為一個整體而言,在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位將會比現(xiàn)在更為顯著。我們要對新的形勢有清醒的認(rèn)識和做好思想準(zhǔn)備。在過去,我們的發(fā)展目標(biāo)都是超越世界先進(jìn)水平,而到了現(xiàn)在,我們則要不斷適應(yīng)新的形勢,學(xué)習(xí)如何引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并在共同發(fā)展中取得共贏,這對我們是一個新的課題。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也在發(fā)生變化,如果說在過去,我們主要是通過擴(kuò)大出口來實現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么到了近幾年,以資本輸出、成套設(shè)備出口和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合對外經(jīng)貿(mào)合作,則成為我國外向型經(jīng)濟(jì)的新特色。正是在這種背景下,黨中央提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,這是符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的,也是世界經(jīng)濟(jì)潮流為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的新機遇。
從國際上看,二戰(zhàn)以后世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化,其中一個突出變化就是亞洲的崛起:首先是日本和亞洲四小龍的發(fā)展帶來的東亞奇跡;現(xiàn)在則是由中國經(jīng)濟(jì)增長帶動的亞洲和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而“一帶一路”沿線國家的發(fā)展在其中扮演著重要的角色。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)建設(shè)提出了大量的需求,而中國則有較為充裕的資金、有具備國際競爭力的設(shè)備以及成熟的、能夠在艱苦環(huán)境下工作的建設(shè)隊伍,從而能夠為滿足各國的需求提供了強有力的供給。這就是我們面臨的機遇。
但在另外一方面,中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然需要進(jìn)一步提升,而“一帶一路”沿線提出需求的各個國家的投資環(huán)境又存在著這樣那樣的問題,那么,我們是不是應(yīng)該把更多的資金留在國內(nèi)發(fā)展呢?這其實就是“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略對我們提出的挑戰(zhàn)。
首先,“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略實際上是提出了我們應(yīng)該通過何種途徑來實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展的問題。對外開放是中國改革開放和高速經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。我們通過積極加入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,積極參加國際分工,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),來支持中國的經(jīng)濟(jì)增長,這就使我們可以利用國際和國內(nèi)這兩種資源、國際和國內(nèi)兩大市場,來積極地推動我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是在2001年我國加入世貿(mào)組織之后,我國外向型經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展達(dá)到了空前的程度,這正是中國國際影響力與日俱增的重要原因。實踐證明,對外開放只會促進(jìn)而不會阻礙我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從國際經(jīng)驗看,美國在第二次世界大戰(zhàn)之后,對歐洲實施馬歇爾計劃,在日本支持戰(zhàn)后復(fù)興,這些地方的發(fā)展不但沒有削弱美國的國際地位,反而是反過來又支撐了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1979年中美正式建交,此后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了迅速的發(fā)展,這對中國的現(xiàn)代化進(jìn)程有重大貢獻(xiàn),但也反過來推動美國經(jīng)濟(jì)上了一個新的臺階。
而日本則是一個反面的例子,它在經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展后,不是積極地幫助比它落后的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而僅僅把他們看成是日本的市場,日本是最早進(jìn)入中國轎車市場的國家,但卻是最晚進(jìn)入中國的轎車工業(yè)與中國合資生產(chǎn)轎車的國家,晚于美國、德國和法國。這種相對封閉的態(tài)度,實際上是影響了日本本身的發(fā)展。
因此,無論是從中國本身的經(jīng)驗看,還是從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看,都說明了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的戰(zhàn)略選擇。既然是國家的發(fā)展戰(zhàn)略,就不能是一時一地的短期利益,而要放眼中國和世界發(fā)展的長期趨勢。
其次,我們還要看到,“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,是由成千上萬家走出國門的企業(yè)來具體實施的。對各位企業(yè)家而言,如果要加入“一帶一路”的建設(shè),將會面臨各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。伴隨著預(yù)期回報的增加,風(fēng)險必然也在增加。企業(yè)如果不能做好風(fēng)險控制,企業(yè)就可能受到巨大的損失。因此,必須對所投資的項目進(jìn)行深入細(xì)致的評估,把風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi),同時,還要通過投資多元化分散風(fēng)險,以取得更高的回報。
中華民族的偉大復(fù)興,依靠的是億萬中國人的共同努力,而企業(yè)家群體無疑是這一復(fù)興的基石,如果沒有企業(yè)家精神和企業(yè)家的努力,中國的高速經(jīng)濟(jì)增長以及中國的重新崛起是不可能實現(xiàn)的。我為曾經(jīng)有機會和企業(yè)家進(jìn)行交流而感到慶幸,也為企業(yè)家在各行各業(yè)已經(jīng)取得的偉大成就而感到驕傲。我祝愿中國企業(yè)家在參加“一帶一路”以及整個國家的新的建設(shè)中做出新的貢獻(xiàn),并取得更加豐碩的回報。
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