林毅夫:“一帶一路”將提升沿線國家內(nèi)動(dòng)力
2017-03-27 10:57:48
Landbridge平臺
“一帶一路”戰(zhàn)略給沿線國家?guī)砭薮髾C(jī)遇,5月份即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇將會匯集沿線的各國領(lǐng)導(dǎo)人,將促進(jìn)“一帶一路”向縱深發(fā)展,也會促成一些項(xiàng)目。
26日,博鰲亞洲論壇期間,世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在接受包括第一財(cái)經(jīng)記者在內(nèi)的媒體群訪時(shí)透露。
“很多‘一帶一路’沿線國家的人均GDP普遍在中國的一半以下,它們要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入的提高有兩個(gè)前提。一個(gè)前提是提高勞動(dòng)力生產(chǎn)水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須不斷升級,第二個(gè)在這個(gè)升級過程當(dāng)中,必須不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,這樣才能夠降低交易費(fèi)用。而‘一帶一路’戰(zhàn)略正好可以滿足這些需求。”林毅夫說。
林毅夫還表示,美國總統(tǒng)特朗普在施政綱領(lǐng)中強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,這與中國在“一帶一路”倡議下以基建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念相契合。中美經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性,應(yīng)加強(qiáng)合作,互利共贏。這不僅為中美兩國的企業(yè)投資帶來機(jī)遇,也可以為很多基礎(chǔ)設(shè)施并不完善的發(fā)展中國家提供帶來幫助。
數(shù)據(jù)來源:《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告(2017)》
中美合作會雙贏
在當(dāng)天的一場分論壇上,林毅夫認(rèn)為,中美兩國之間在許多領(lǐng)域是相互補(bǔ)充和依賴的,不合作會兩敗俱傷。如果美國實(shí)施保護(hù)主義,這對中美兩國都不利。
林毅夫表示,兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作有很大空間,短期內(nèi)能夠解決就業(yè)問題,長期會促進(jìn)生產(chǎn)率的增長,這在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的時(shí)候尤為重要。中美合作可以從容易達(dá)成一致的領(lǐng)域開始談,比如氣候變化領(lǐng)域的合作。
談到美聯(lián)儲加息,林毅夫指出,人們已經(jīng)預(yù)期到美聯(lián)儲加息、資本重新回到美國,這使得美國股市增長,但也導(dǎo)致了其他國家將面臨一些問題,尤其是發(fā)展中國家。
“美聯(lián)儲增長利率也對就業(yè)重新回到美國有好處,但存在一種可能,使美國會成為一個(gè)被孤立的經(jīng)濟(jì)體。”林毅夫說。
他還表示,目前特朗普的逆全球化政策無法帶領(lǐng)美國走出全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的陰影。目前美國采取的貿(mào)易保護(hù)政策,表面上可以把就業(yè)留在美國國內(nèi),但實(shí)際上,這種做法會進(jìn)一步提升中美貿(mào)易成本,為美國國內(nèi)居民造成更大的消費(fèi)負(fù)擔(dān),從而降低美國國內(nèi)購買力,不利于美國國內(nèi)需求和就業(yè)增長。
針對“特朗普決定重新談判北美自貿(mào)協(xié)定,中國表示將促進(jìn)全球自由貿(mào)易時(shí)得到了全世界的歡迎,中國是否將成為世界領(lǐng)袖”這一問題,林毅夫表示,中國是一個(gè)新興的國家,也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國從自由貿(mào)易和全球化當(dāng)中受益。我們希望全球化和自由貿(mào)易能夠成為組織全球事務(wù)的最好原則,無論是對中國還是對世界其他地方。在過去,中國是選擇支持這一點(diǎn),但目前中國還沒有在這方面起到領(lǐng)導(dǎo)性作用。中國是全球貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策的支持者,但并非領(lǐng)導(dǎo)者。
積極財(cái)政政策更有效
林毅夫談到,在疲弱的經(jīng)濟(jì)周期中,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑,積極的財(cái)政政策比寬松的貨幣政策更可取。政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)不僅要照顧到弱勢群體的就業(yè)問題,更要利用當(dāng)下勞動(dòng)力閑置、利率水平比較低的機(jī)遇,為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
他表示,采取積極的財(cái)政政策進(jìn)行恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施投資,這是很好的選擇。這么做不僅能夠創(chuàng)造大量就業(yè),還能補(bǔ)上過去制約經(jīng)濟(jì)增長的短板,消除瓶頸,為未來勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高打下基礎(chǔ)。
央行貨幣政策委員會委員黃益平也在博鰲論壇期間表示,中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的問題是新舊產(chǎn)業(yè)的權(quán)衡,舊產(chǎn)業(yè)退出、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)來,貨幣政策可能能做的相對有限,財(cái)政政策則更有空間。
“因?yàn)樨泿耪吆茈y達(dá)到結(jié)構(gòu)型的目的,同時(shí)貨幣政策空間與以前相比非常有限,一方面利率比較低,另一方面人民幣面對貶值的壓力。”黃益平說,財(cái)政政策的空間相對大一些,中國政府公共債務(wù)占GDP的比重不到20%,是全世界最低的。
央行行長周小川也認(rèn)為財(cái)政政策對結(jié)構(gòu)性改革很有幫助,他同時(shí)表示,不同國家有不同的財(cái)政政策空間,所以各國需要從自己的情況做出判斷。對于中國,由于中央政府債務(wù)占GDP比例不是很高,但地方政府的基礎(chǔ)投資、城市化、發(fā)展服務(wù)行業(yè)都需要投資,所以應(yīng)該調(diào)整中央和地方政府之間的關(guān)系,調(diào)整財(cái)權(quán)、事權(quán)以及調(diào)整地方財(cái)政政策的限度。
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