“一帶一路” 打通國際能源合作之脈

5月15日晚，“一帶一路”國際合作高峰論壇隨著中國國家主席習(xí)近平發(fā)表圓桌峰會閉幕詞而落下帷幕。此次高峰論壇是繼APEC北京會議、G20杭州峰會之后由中國發(fā)起并舉辦的層級最高、規(guī)模最大的主場外交活動，系統(tǒng)闡述了中國為世界發(fā)展精心繪制的“中國方案”，得到了國際社會的積極響應(yīng)，象征著中國的國際地位和領(lǐng)導(dǎo)力提升至全球治理核心舞臺。兩天的論壇富有成效，不僅發(fā)布了《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》、《“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單》等具體成果文件，更重要的意義在于，在反全球化思潮抬頭的當(dāng)下建立長效機制為全球發(fā)展合作注入了強大的驅(qū)動力和凝聚力。oDj大陸橋物流聯(lián)盟

能源是“一帶一路”建設(shè)中的重要基礎(chǔ)議題，這也表現(xiàn)在此次峰會中能源相關(guān)話題和能源企業(yè)的高度“存在感”。自2013年“一帶一路”倡議提出至今已有四年，國際能源合作既有成果，也有經(jīng)驗教訓(xùn)。例如緬甸密松水電站曾是能源企業(yè)“走出去”的標(biāo)桿項目，但僅開工一年多就被叫停，迄今擱置，這項規(guī)模堪比中國三峽大壩的工程已成為中國國際能源合作歷程中的一道傷口。“一帶一路”峰會提出了重點推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”合作舉措，為國際能源合作未來的順利開展打通了“經(jīng)脈”。oDj大陸橋物流聯(lián)盟

政策溝通oDj大陸橋物流聯(lián)盟

在“一帶一路”倡議提出的伊始階段，許多西方國家的解讀認(rèn)為這是中國攫取周邊國家利益的行為，贏家只有中國一個。而事實上，通過政策對接，越來越多的“一帶一路”相關(guān)國家和西方國家認(rèn)識到，“一帶一路”不是中國一廂情愿的單邊主義行動，而是通過與各國的戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達(dá)到“1加1大于2”的效果。中國政府發(fā)布了《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻(xiàn)》、《推動“一帶一路”能源合作的愿景與行動》等基礎(chǔ)性政策文件，與俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等完成了政策規(guī)劃對接。此外，“一帶一路”國際合作高峰論壇將定期舉辦，并成立論壇咨詢委員會、論壇聯(lián)絡(luò)辦公室等常設(shè)機構(gòu)。國際能源合作可以借此契機，實現(xiàn)政策層面和戰(zhàn)略層面的無縫銜接。oDj大陸橋物流聯(lián)盟

設(shè)施聯(lián)通oDj大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建國際性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。設(shè)施聯(lián)通既包括公路、鐵路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，也包括通信、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，還包括電力、天然氣等能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)。根據(jù)《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻(xiàn)》成果文件，中國積極推動與相關(guān)國家的能源互聯(lián)互通合作，一方面是不斷完善和擴大油氣互聯(lián)通道規(guī)模，與相關(guān)國家共同維護跨境油氣管網(wǎng)安全運營;另一方面，推進(jìn)跨境電力聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作，促進(jìn)國家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。習(xí)近平在峰會上明確提出建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議。在“加快設(shè)施聯(lián)通”平行論壇上，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞表示，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)條件已成熟，通過“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”的模式實現(xiàn)清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、輸送、使用。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織也已經(jīng)與聯(lián)合國、阿拉伯國家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、海灣合作委員會互聯(lián)電網(wǎng)管理局簽署能源領(lǐng)域合作協(xié)議，共同推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。oDj大陸橋物流聯(lián)盟

貿(mào)易暢通oDj大陸橋物流聯(lián)盟

國際貿(mào)易是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，也是古代絲綢之路產(chǎn)生的初衷。“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，超過60個與會國家宣布通過《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，為中國更深層次融入全球貿(mào)易，實現(xiàn)相關(guān)各國互聯(lián)互通、共建共融共贏奠定了基礎(chǔ)。從進(jìn)口來看，未來5年，中國將從“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)口2萬億美元商品;從出口來看，貿(mào)易暢通對中國產(chǎn)品的“走出去”是巨大的機遇。2013年以來，在“一帶一路”倡議的帶動下，中國與沿線國家的能源貿(mào)易呈上漲趨勢。中國從“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)口的石油數(shù)量不斷創(chuàng)歷史新高，石油進(jìn)口前十大來源國幾乎全部來自于“一帶一路”相關(guān)國家。中國可再生能源產(chǎn)品的出口也十分可觀。參加高峰論壇的天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡表示，天合光能泰國工廠擁有700兆瓦電池和650兆瓦組件的產(chǎn)能，在土耳其、印度等相關(guān)國家的業(yè)務(wù)量都占據(jù)了良好的市場份額。參與籌建“一帶一路綠色發(fā)展國際聯(lián)盟”的晶科能源副總裁錢晶在發(fā)言中指出，晶科的光伏產(chǎn)品幾乎涵蓋“一帶一路”相關(guān)的所有國家。oDj大陸橋物流聯(lián)盟

資金融通oDj大陸橋物流聯(lián)盟

中國同“一帶一路”國家和國際機構(gòu)開展了多種形式的金融合作，對世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)形成了有益補充。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(1000億美元)、絲路基金(400億美元)、中非發(fā)展基金(50億美元)、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行等一系列金融機構(gòu)已經(jīng)為“一帶一路”大量項目提供了大量的融資支持，絲路基金還要在當(dāng)前基礎(chǔ)上新增資金1000億元人民幣。財政部與26個國家財政部共同簽署了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，為構(gòu)建符合“一帶一路”特點與建設(shè)需求的多元化融資體系，邁出關(guān)鍵的一步。此外，國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行均設(shè)立“一帶一路”專項貸款。能源項目是“一帶一路”資金融通的重要落腳點。參加“資金融通”分論壇的中石油董事長王宜林表示，“一帶一路”建設(shè)需要能源與金融的一體化協(xié)同。國家能源局在《“一帶一路”能源合作愿景與行動》中指出，鼓勵企業(yè)以直接投資、收購并購、政府與社會資本合作模式(PPP)等多種方式實現(xiàn)能源“產(chǎn)業(yè)+金融”合作模式。oDj大陸橋物流聯(lián)盟

民心相通oDj大陸橋物流聯(lián)盟

國際能源合作項目由于其資源和環(huán)境屬性，非常需要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持。隨著“一帶一路”倡議在國際社會的傳播，中國與相關(guān)國家在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間層面的交往增多，諸如絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目頻繁舉辦。當(dāng)?shù)孛癖妼χ袊髽I(yè)、中國項目的認(rèn)同感和參與度逐漸得到提升。過去，中國企業(yè)在海外進(jìn)行能源項目投資時往往只顧及政府利益，卻忽略與當(dāng)?shù)孛癖姷臏贤ǎ瑢?dǎo)致投資風(fēng)險居高不下。現(xiàn)在，越來越多的中國企業(yè)開始意識到甚至已經(jīng)積極行動起來，在開發(fā)能源項目的同時承擔(dān)力所能及的社會責(zé)任，重視技術(shù)轉(zhuǎn)讓與當(dāng)?shù)厝藛T培訓(xùn)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊臀幕?xí)俗，oDj大陸橋物流聯(lián)盟

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