打通南向新通道 甘肅檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)“一帶一路”建設(shè)促外經(jīng)貿(mào)發(fā)展紀(jì)實(shí)
2017-07-14 10:25:39
Landbridge平臺(tái)
7月5日,甘肅省與廣西壯族自治區(qū)共同推進(jìn)中新(中國(guó)與新加坡)互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)合作框架協(xié)議簽約儀式在蘭州舉行,標(biāo)志著甘肅正式融入中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)。
南向通道是指從重慶出發(fā),經(jīng)廣西等沿海、沿邊口岸,以公路、鐵路、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式,連通到新加坡及東盟各國(guó)的國(guó)際物流大通道。此次簽約,使得絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)甘肅參與到南向通道建設(shè)中來(lái),將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”緊密聯(lián)系在一起,也為甘肅檢驗(yàn)檢疫局帶來(lái)了難得的機(jī)遇和更加廣闊的舞臺(tái)。
實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
蘭州地處我國(guó)陸域版圖的幾何中心,隴海、包蘭、蘭新、蘭青、蘭成、蘭渝6大鐵路干線在這里交匯,具有坐中六連、輻射全國(guó)的鐵路集散優(yōu)勢(shì)。
自2014年起,甘肅局大力推動(dòng)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),著力打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。2016年12月,在質(zhì)檢總局大力支持下,國(guó)家口岸管理辦公室批復(fù)同意蘭州鐵路集裝箱場(chǎng)站作為臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放,蘭州作為西北地區(qū)交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年以來(lái),甘肅局主要負(fù)責(zé)人多次到蘭州鐵路口岸調(diào)研,加強(qiáng)政策技術(shù)指導(dǎo),僅用5個(gè)月時(shí)間就完成了口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年4月,甘肅局邀請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)蘭州鐵路口岸兩個(gè)作業(yè)區(qū)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫預(yù)驗(yàn)收,為下一步蘭州鐵路口岸正式對(duì)外開(kāi)放奠定了良好的基礎(chǔ)。
在成功運(yùn)行中歐、中亞國(guó)際貨運(yùn)班列的基礎(chǔ)上,甘肅局成立工作組,保障南亞貨運(yùn)班列運(yùn)行,并與西藏檢驗(yàn)檢疫局達(dá)成通關(guān)一體化合作協(xié)議,為甘肅始發(fā)的南亞班列營(yíng)造最佳通關(guān)環(huán)境。2016年5月11日,甘肅(蘭州)國(guó)際陸港成功首發(fā)“蘭州號(hào)”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)班列,自10月31日起,實(shí)現(xiàn)了每周1列的常態(tài)化運(yùn)行,為“中國(guó)制造”開(kāi)辟了一條通往南亞的便捷通道。從時(shí)效看,南亞公鐵聯(lián)運(yùn)班列將之前海陸聯(lián)運(yùn)的45天縮短至10天;從運(yùn)輸成本看,折合40尺集裝箱,海陸聯(lián)運(yùn)方式從印度轉(zhuǎn)運(yùn)至尼泊爾約每箱41600元,從蘭州公鐵聯(lián)運(yùn)至尼泊爾約每箱45370元,較傳統(tǒng)海運(yùn)節(jié)省30余天,而每箱差價(jià)控制在3000多元,高效便捷的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。
共享市場(chǎng)資源
甘肅生態(tài)和氣候類(lèi)型多樣,光熱資源豐富,晝夜溫差大,環(huán)境污染少,是全國(guó)最大的蔬菜、花卉外繁制種基地和重要的高原夏菜種植生產(chǎn)基地,中藥材種植面積居全國(guó)第一,馬鈴薯和蘋(píng)果種植面積全國(guó)第二。
2016年,南亞地區(qū)已成為甘肅農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng),以蘋(píng)果為例,輸往印度的蘋(píng)果占甘肅出口蘋(píng)果數(shù)量的40.6%,且甘肅蘋(píng)果還首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)尼泊爾、巴基斯坦等南亞國(guó)家的直接出口。同時(shí),南亞地區(qū)的熱帶水果、印度洋地區(qū)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的水產(chǎn)品對(duì)地處內(nèi)陸的西北地區(qū)民眾也有著吸引力。兩個(gè)地區(qū)的資源和市場(chǎng)有著強(qiáng)烈的互補(bǔ)性。
為更好地統(tǒng)籌利用好兩個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)和資源,在保障“蘭州號(hào)”南亞公鐵聯(lián)運(yùn)班列順利運(yùn)營(yíng)的同時(shí),甘肅局積極做好指定口岸建設(shè)。2016年,質(zhì)檢總局批準(zhǔn)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和武威保稅物流中心進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng)、蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品和水果指定口岸4個(gè)指定口岸建設(shè),甘肅局全程參與指定口岸的申報(bào)、規(guī)劃論證和設(shè)計(jì)建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),4個(gè)指定口岸有望在今年年底全部建成,結(jié)合甘肅特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有望成為輻射西北地區(qū)的東南亞水果、水產(chǎn)品進(jìn)口分撥中心。
下一步,甘肅局還將積極探索建立市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢疫模式,采用國(guó)內(nèi)采購(gòu)等方式,將國(guó)內(nèi)價(jià)格相對(duì)低廉的工業(yè)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等集結(jié)至蘭州,直接出口南亞國(guó)家,構(gòu)筑“一帶一路”物流大通道節(jié)點(diǎn)。
提高通關(guān)效率
在建設(shè)蘭州鐵路口岸的過(guò)程中,甘肅局就將“運(yùn)營(yíng)成本最低、通關(guān)速度最快、運(yùn)行效率最高”的理念融入其中。按照國(guó)務(wù)院要求和質(zhì)檢總局與海關(guān)總署合作備忘錄精神,全力推動(dòng)“三互”大通關(guān)合作和“單一窗口”建設(shè),在查驗(yàn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”,即關(guān)檢“一個(gè)卡口、一個(gè)查驗(yàn)臺(tái)、一個(gè)監(jiān)控屏、一個(gè)申報(bào)臺(tái)”,為創(chuàng)建關(guān)檢合作示范區(qū)奠定了基礎(chǔ)。全面實(shí)施全國(guó)檢驗(yàn)檢疫一體化和全程無(wú)紙化,實(shí)現(xiàn)“出口直放、進(jìn)口直通”“一地施檢、全域通關(guān)”,實(shí)施法定節(jié)假日預(yù)約報(bào)檢等便利化措施,通檢放行效率提升50%以上。
“感謝檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的悉心指導(dǎo),讓我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)就落實(shí)了關(guān)檢合作等先進(jìn)理念,不僅節(jié)約了成本,還通過(guò)共享共用提高了運(yùn)行效率。”蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
打通南向新通道,服務(wù)“一帶一路”建設(shè),甘肅外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的機(jī)遇。甘肅局將積極作為,主動(dòng)服務(wù),苦練內(nèi)功,以更開(kāi)放的思想,更執(zhí)著的精神,更創(chuàng)新的行動(dòng),為“一帶一路”建設(shè)和甘肅對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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