對接“一帶一路”戰(zhàn)略 加快推進(jìn)四川交通進(jìn)入非洲新興市場 ——赴莫桑比克、南非公務(wù)活動(dòng)出訪報(bào)告
2017-07-17 10:38:14
Landbridge平臺(tái)
受莫桑比克交通和通訊部、中國路橋有限工程責(zé)任公司莫桑比克辦事處、南非NADESON項(xiàng)目咨詢公司的邀請,根據(jù)省政府《四川省人民政府出國/赴港澳任務(wù)批件》(川府辦外[2017]0488號(hào))批復(fù),2017年5月14日至5月22日,由四川省交通運(yùn)輸廳組團(tuán),廳巡視員趙家棟帶隊(duì),四川交職院、廳宣傳中心、廳公路設(shè)計(jì)院和廳交通設(shè)計(jì)院有關(guān)人員一行6人赴莫桑比克和南非執(zhí)行有關(guān)公務(wù)活動(dòng)。

調(diào)研組:趙家棟 李全文 劉守明 彭友松 龔 臻 吳 丹
此次出訪主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“一帶一路”走出去國際化戰(zhàn)略,與莫桑比克交通和通訊部進(jìn)行公務(wù)座談,調(diào)研投資商業(yè)環(huán)境,洽談我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入莫方市場的前景,協(xié)商莫方派出留學(xué)生等相關(guān)事宜??疾熘袊窐蛴邢薰こ特?zé)任公司承建的馬普托-卡滕貝跨海大橋和馬普托環(huán)城路施工現(xiàn)場,檢查四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院對跨海大橋提供技術(shù)支持的情況,進(jìn)一步落實(shí)與中國路橋在海外項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方面的合作。與南非NADESON項(xiàng)目咨詢公司進(jìn)行交流座談,介紹雙方在交通建設(shè)、市政規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢、施工管理等方面的經(jīng)驗(yàn),洽談共同承攬項(xiàng)目及互派技術(shù)人員的可行性。實(shí)地調(diào)研莫桑比克馬普托、南非約翰內(nèi)斯堡、開普敦市交通規(guī)劃、道路建設(shè)、營運(yùn)管理、物流運(yùn)輸以及交通人才需求情況。
一、莫桑比克國情及交通運(yùn)輸基本情況
莫桑比克位于非洲東南部,與南非、津巴布韋、坦桑尼亞等國相鄰,全國共10個(gè)省,國土面積79.938萬平方公里。地勢從西北至東南逐漸降低,高原、山地約占全國面積3/5,其余為平原,河流眾多,贊比西、林波波等大河均自西向東注入印度洋,森林覆蓋率較高。目前,莫桑比克交通基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,導(dǎo)致物流緩慢,全國公路總長約3.17萬公里,有鋪裝路面的公路6303公里,占比約20%,南北和東西向干線N1和N2公路多為雙向兩車道,過境交通與城區(qū)交通交織嚴(yán)重,擁堵嚴(yán)重,通行效率較低。全國無高速公路,目前標(biāo)準(zhǔn)最高的公路為中國路橋建設(shè)的馬普托環(huán)城路,采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)雙向四車道,全長74公里。國內(nèi)現(xiàn)有鐵路總長3372公里,多為窄軌,且互不連接;現(xiàn)有大小機(jī)場10余個(gè),其中國際機(jī)場5個(gè)。整個(gè)國家交通運(yùn)輸建設(shè)資金和專業(yè)技術(shù)人才都較為缺乏。
二、與莫桑比克交通與通訊部公務(wù)會(huì)談成果
在馬普托,調(diào)研組與莫桑比克交通與通訊部副部長瑞貝拉、機(jī)場公司主席查維斯、馬普托港口管理局局長德克勒克、鐵路公司董事馬辛格等代表進(jìn)行了深入交流。莫方詳細(xì)介紹該國交通管理體制機(jī)制、交通基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)模式和投融資、對中國企業(yè)開放市場等基本情況。就中國政府對交通行業(yè)的管理、項(xiàng)目建設(shè)資金的來源、鐵路運(yùn)輸管理模式、航空和機(jī)場規(guī)劃等提出了交流問題。調(diào)研組介紹了我省省情、近年交通建設(shè)的成績、勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)、對外合作基本情況及做法,并詳細(xì)解答了莫方的問題,表達(dá)了我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入莫方市場的愿望。莫桑比克交通與通訊部表示,近年來,中方積極參與莫方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展了務(wù)實(shí)有效的工作,雙方都取得了良好的效果。由于多種原因,莫方在公路、航運(yùn)、鐵路、機(jī)場的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、營運(yùn)維護(hù)等方面依然資金困難,經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏專業(yè)技術(shù)人才和管理類人才,期待能和四川省交通運(yùn)輸廳展開全方位的合作,特別是,莫方希望派出留學(xué)生到四川省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)各方面知識(shí)。針對人才培養(yǎng),調(diào)研組介紹了老撾和埃塞俄比亞擬選派優(yōu)秀高中畢業(yè)生到四川交通職業(yè)技術(shù)院學(xué)習(xí)深造的情況,交職院免去他們的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi),并提供獎(jiǎng)學(xué)金。雙方對下一步開展多層次、多形式、常態(tài)化交流達(dá)成共識(shí),就合作機(jī)制、合作內(nèi)容和工作模式深入交換意見。
三、在中國路橋莫桑比克辦事處公務(wù)活動(dòng)成果
中國路橋莫桑比克辦事處是中國路橋工程有限責(zé)任公司的駐外機(jī)構(gòu)之一,設(shè)在莫桑比克首都馬普托市,目前已承建了馬普托市環(huán)城路及馬普托跨海大橋,合同總額超過10億美元。調(diào)研組在辦事處人員陪同下實(shí)地考察了已建成的環(huán)城路和在建的跨海大橋,并在項(xiàng)目部與辦事處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流座談。
(一)馬普托-卡滕貝跨海大橋背景資料。馬普托-卡滕貝跨海大橋及連接線項(xiàng)目全長187.349Km,由中國路橋工程有限責(zé)任公司作為總承包單位建設(shè)。主橋?yàn)?80m鋼箱梁懸索橋,通航凈空60m,北引橋1097m,南引橋1234m,雙向四車道,設(shè)計(jì)速度80Km/h,為非洲在建最大跨徑懸索橋。四川交通系統(tǒng)參與到該橋的建設(shè)中,由交職院派出兩名員工為大橋施工監(jiān)控提供測量部分的技術(shù)支持。該項(xiàng)目建成后將成為馬普托市地標(biāo)性建筑,能有效提升區(qū)域交通便利性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,連接線直接與南非共和國主干道相連,成為莫桑比克與南非的重要通道。
(二)與中國路橋莫桑比克辦事處座談交流。中國路橋工程有限責(zé)任公司是最早進(jìn)入國際市場的中國企業(yè)之一,在50多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),形成了高效快捷的經(jīng)營開發(fā)管理網(wǎng)絡(luò),是中國交通建設(shè)集團(tuán)海外業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)。調(diào)研組與辦事處副經(jīng)理肖仕周、曹長偉,總工蔡景旺等進(jìn)行了會(huì)談,贊賞中國路橋積極響應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略,在異國他鄉(xiāng)通過卓有成效的工作,展示了中國企業(yè)的良好形象,取得了令人矚目的優(yōu)異成績。辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常歡迎調(diào)研組的到來,詳細(xì)介紹了中國路橋有限責(zé)任公司海外市場開發(fā)、EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式、管理平臺(tái)的構(gòu)建、與國內(nèi)外單位的配合等情況,以及公司在印尼、肯尼亞、莫桑比克等地所承建的項(xiàng)目和取得的業(yè)績。特別提到,感謝交職院優(yōu)秀員工為建設(shè)馬普托跨海大橋所做出的貢獻(xiàn),稱贊他們的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。雙方一致認(rèn)為四川交通在設(shè)計(jì)、施工等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,建設(shè)了大批有影響力的工程,希望以馬普托大橋的良好合作為契機(jī),在更多項(xiàng)目上展開全方位、多層次的合作。
四、南非國情及交通運(yùn)輸基本情況
南非位于非洲大陸最南部,與納米比亞、津巴布韋、莫桑比克等國相鄰,國土面積121.9萬平方公里。三面為印度洋和大西洋所環(huán)抱,海岸線長2500公里,全境大部分為海拔600米以上高原,西北部為沙漠,沿海是窄狹平原,奧蘭治河和林波波河為兩大主要河流。南非擁有非洲最完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng),全國公路總長約54.8萬公里,重要國道及省道多為四車道及以上高速公路,道路狀況良好,通行效率高。鐵路總長約3.41萬公里,其中1.82萬公里為電氣化鐵路?,F(xiàn)有27個(gè)民航機(jī)場,其中11個(gè)是國際機(jī)場,南非航空是非洲最大的航空公司。航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá),約98%的出口靠海運(yùn)完成,年港口吞吐量約為12億噸。
五、與NADESON公司公務(wù)會(huì)談成果
NADESON公司是一家從事交通、市政、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工管理的項(xiàng)目咨詢公司,成立于1994年,總部設(shè)在開普敦市,在南非享有較高聲譽(yù)。在NADESON公司會(huì)議室,調(diào)研組與公司部門經(jīng)理霍普伍德等代表進(jìn)行了深入磋商,通過視頻和PPT資料詳細(xì)介紹了四川省情和四川交通運(yùn)輸基本情況,著重介紹了我省設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)和長處,交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)和國際交流合作的經(jīng)驗(yàn)和做法?;羝瘴榈孪壬鷮陙硭拇ń?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績表示欽佩,對四川交通運(yùn)輸行業(yè)通過自主創(chuàng)新完成的一批技術(shù)難度大、環(huán)保要求高、社會(huì)效益好的項(xiàng)目表示贊嘆。這些項(xiàng)目的成功建設(shè)使他改變了對中方企業(yè)的看法。他介紹,自2010年世界杯后,由于多種原因,南非國內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不多,NADESON公司的業(yè)務(wù)范圍也是以中小型的橋梁、房建、市政道路為主。他希望能和四川的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)加強(qiáng)交流,為下一步雙方企業(yè)進(jìn)入對方市場,在項(xiàng)目上攜手合作,互派技術(shù)人員創(chuàng)造條件。另外,霍普伍德先生同時(shí)在開普敦的大學(xué)任教,他也希望與四川交職院進(jìn)行更深入的溝通,在人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、信息共享等方面開展合作。調(diào)研組贊同霍普伍德先生的建議,認(rèn)同雙方加強(qiáng)合作的必要性,表達(dá)了邀請對方專家到四川開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的意向,并明確了雙方對口聯(lián)系的部門和人員。
六、幾點(diǎn)工作建議
為了緊密對接“一帶一路”戰(zhàn)略,在中國-非洲交通運(yùn)輸合作中凸顯四川交通優(yōu)勢,加快推進(jìn)四川交通進(jìn)入非洲新興市場,拓展四川交通與國際、國內(nèi)知名企業(yè)合作廣度和深度。調(diào)研組提出以下建議:
(一)建立部門溝通合作機(jī)制。為了不斷加強(qiáng)兩國交通部門間的正式和非正式交流,進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,建議由廳外經(jīng)外事處牽頭,與莫桑比克交通與通訊部建立溝通、合作機(jī)制。通過加強(qiáng)雙方高層交往和戰(zhàn)略溝通,重點(diǎn)推動(dòng)在勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、交通運(yùn)輸、人才合作培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。
(二)加強(qiáng)與先行單位的合作。此次在莫桑比克調(diào)研的中國路橋工程有限責(zé)任公司前身是交通部援外辦公室,2005年成為重組后的中國交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司,主要從事海外業(yè)務(wù),多次榮獲國內(nèi)、國際大獎(jiǎng)。他們進(jìn)入國際市場較早,在亞洲、非洲、歐洲和美洲都設(shè)有辦事處,熟悉各地的政策、規(guī)范、習(xí)俗,與當(dāng)?shù)卣筒块T關(guān)系良好,各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利?,F(xiàn)階段與他們合作的主要是中國交建下屬的中交一院、二院、公規(guī)院等設(shè)計(jì)單位,鑒于廳下屬公路設(shè)計(jì)院和交通設(shè)計(jì)院擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,在國內(nèi)同行業(yè)中處于靠前位置,建議由廳外經(jīng)外事處牽頭與中國路橋建立聯(lián)系機(jī)制,盡早啟動(dòng)入庫工作,具體合作模式由兩個(gè)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)協(xié)商。通過“借力”方式,逐步引導(dǎo)廳屬設(shè)計(jì)院在海外承接具體工作,早日實(shí)現(xiàn)我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的合作。由于南非基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,曾經(jīng)參與這些項(xiàng)目建設(shè)的公司在行業(yè)內(nèi)處于比較領(lǐng)先的地位,在南非國內(nèi)知名度也較高。建議廳屬設(shè)計(jì)院與此類公司進(jìn)行對接,在技術(shù)、管理、創(chuàng)新等方面開展討論,使南非同行逐步認(rèn)可我們的實(shí)力和水平,通過聯(lián)合體或推薦方式引導(dǎo)我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入對方市場。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作。根據(jù)莫桑比克社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通人才的需求,建議按照 “互惠互利、長短結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則,依托設(shè)計(jì)院、交職院的技術(shù)和人才優(yōu)勢,鼓勵(lì)莫桑比克等國留學(xué)生到交職院長期學(xué)習(xí),資助其交通運(yùn)輸領(lǐng)域的公務(wù)人員,來川開展建設(shè)、管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面的短期交流。
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