對接“一帶一路”戰略　加快推進四川交通進入非洲新興市場 ——赴莫桑比克、南非公務活動出訪報告

受莫桑比克交通和通訊部、中國路橋有限工程責任公司莫桑比克辦事處、南非NADESON項目咨詢公司的邀請，根據省政府《四川省人民政府出國/赴港澳任務批件》（川府辦外[2017]0488號）批復，2017年5月14日至5月22日，由四川省交通運輸廳組團，廳巡視員趙家棟帶隊，四川交職院、廳宣傳中心、廳公路設計院和廳交通設計院有關人員一行6人赴莫桑比克和南非執行有關公務活動。sEd大陸橋物流聯盟

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調研組：趙家棟 李全文 劉守明 彭友松 龔 臻 吳 丹sEd大陸橋物流聯盟

此次出訪主要任務是貫徹落實“一帶一路”走出去國際化戰略，與莫桑比克交通和通訊部進行公務座談，調研投資商業環境，洽談我省勘察設計企業進入莫方市場的前景，協商莫方派出留學生等相關事宜。考察中國路橋有限工程責任公司承建的馬普托-卡滕貝跨海大橋和馬普托環城路施工現場，檢查四川交通職業技術學院對跨海大橋提供技術支持的情況，進一步落實與中國路橋在海外項目設計施工方面的合作。與南非NADESON項目咨詢公司進行交流座談，介紹雙方在交通建設、市政規劃、設計咨詢、施工管理等方面的經驗，洽談共同承攬項目及互派技術人員的可行性。實地調研莫桑比克馬普托、南非約翰內斯堡、開普敦市交通規劃、道路建設、營運管理、物流運輸以及交通人才需求情況。sEd大陸橋物流聯盟

一、莫桑比克國情及交通運輸基本情況sEd大陸橋物流聯盟

莫桑比克位于非洲東南部，與南非、津巴布韋、坦桑尼亞等國相鄰，全國共10個省，國土面積79.938萬平方公里。地勢從西北至東南逐漸降低，高原、山地約占全國面積3/5，其余為平原，河流眾多，贊比西、林波波等大河均自西向東注入印度洋，森林覆蓋率較高。目前，莫桑比克交通基礎設施較為薄弱，導致物流緩慢，全國公路總長約3.17萬公里，有鋪裝路面的公路6303公里，占比約20％，南北和東西向干線N1和N2公路多為雙向兩車道，過境交通與城區交通交織嚴重，擁堵嚴重，通行效率較低。全國無高速公路，目前標準最高的公路為中國路橋建設的馬普托環城路，采用一級公路標準雙向四車道，全長74公里。國內現有鐵路總長3372公里，多為窄軌，且互不連接；現有大小機場10余個，其中國際機場5個。整個國家交通運輸建設資金和專業技術人才都較為缺乏。sEd大陸橋物流聯盟

二、與莫桑比克交通與通訊部公務會談成果sEd大陸橋物流聯盟

在馬普托，調研組與莫桑比克交通與通訊部副部長瑞貝拉、機場公司主席查維斯、馬普托港口管理局局長德克勒克、鐵路公司董事馬辛格等代表進行了深入交流。莫方詳細介紹該國交通管理體制機制、交通基礎設施、建設模式和投融資、對中國企業開放市場等基本情況。就中國政府對交通行業的管理、項目建設資金的來源、鐵路運輸管理模式、航空和機場規劃等提出了交流問題。調研組介紹了我省省情、近年交通建設的成績、勘察設計的優勢和經驗、對外合作基本情況及做法，并詳細解答了莫方的問題，表達了我省勘察設計企業進入莫方市場的愿望。莫桑比克交通與通訊部表示，近年來，中方積極參與莫方基礎設施建設，開展了務實有效的工作，雙方都取得了良好的效果。由于多種原因，莫方在公路、航運、鐵路、機場的規劃設計、建設管理、營運維護等方面依然資金困難，經驗不足，缺乏專業技術人才和管理類人才，期待能和四川省交通運輸廳展開全方位的合作，特別是，莫方希望派出留學生到四川省交通職業技術學院進行長期培養和短期培訓，系統學習各方面知識。針對人才培養，調研組介紹了老撾和埃塞俄比亞擬選派優秀高中畢業生到四川交通職業技術院學習深造的情況，交職院免去他們的學費、書本費、住宿費，并提供獎學金。雙方對下一步開展多層次、多形式、常態化交流達成共識，就合作機制、合作內容和工作模式深入交換意見。sEd大陸橋物流聯盟

三、在中國路橋莫桑比克辦事處公務活動成果sEd大陸橋物流聯盟

中國路橋莫桑比克辦事處是中國路橋工程有限責任公司的駐外機構之一，設在莫桑比克首都馬普托市，目前已承建了馬普托市環城路及馬普托跨海大橋，合同總額超過10億美元。調研組在辦事處人員陪同下實地考察了已建成的環城路和在建的跨海大橋，并在項目部與辦事處領導進行了交流座談。sEd大陸橋物流聯盟

（一）馬普托-卡滕貝跨海大橋背景資料。馬普托-卡滕貝跨海大橋及連接線項目全長187.349Km，由中國路橋工程有限責任公司作為總承包單位建設。主橋為680m鋼箱梁懸索橋，通航凈空60m，北引橋1097m，南引橋1234m，雙向四車道，設計速度80Km/h，為非洲在建最大跨徑懸索橋。四川交通系統參與到該橋的建設中，由交職院派出兩名員工為大橋施工監控提供測量部分的技術支持。該項目建成后將成為馬普托市地標性建筑，能有效提升區域交通便利性和促進經濟發展，連接線直接與南非共和國主干道相連，成為莫桑比克與南非的重要通道。sEd大陸橋物流聯盟

（二）與中國路橋莫桑比克辦事處座談交流。中國路橋工程有限責任公司是最早進入國際市場的中國企業之一，在50多個國家和地區設立了分支機構，形成了高效快捷的經營開發管理網絡，是中國交通建設集團海外業務的重要平臺。調研組與辦事處副經理肖仕周、曹長偉，總工蔡景旺等進行了會談，贊賞中國路橋積極響應“走出去”戰略，在異國他鄉通過卓有成效的工作，展示了中國企業的良好形象，取得了令人矚目的優異成績。辦事處領導非常歡迎調研組的到來，詳細介紹了中國路橋有限責任公司海外市場開發、EPC項目運作模式、管理平臺的構建、與國內外單位的配合等情況，以及公司在印尼、肯尼亞、莫桑比克等地所承建的項目和取得的業績。特別提到，感謝交職院優秀員工為建設馬普托跨海大橋所做出的貢獻，稱贊他們的專業技能和職業素養。雙方一致認為四川交通在設計、施工等方面具有豐富的經驗和優勢，建設了大批有影響力的工程，希望以馬普托大橋的良好合作為契機，在更多項目上展開全方位、多層次的合作。sEd大陸橋物流聯盟

四、南非國情及交通運輸基本情況sEd大陸橋物流聯盟

南非位于非洲大陸最南部，與納米比亞、津巴布韋、莫桑比克等國相鄰，國土面積121.9萬平方公里。三面為印度洋和大西洋所環抱，海岸線長2500公里，全境大部分為海拔600米以上高原，西北部為沙漠，沿海是窄狹平原，奧蘭治河和林波波河為兩大主要河流。南非擁有非洲最完善的交通運輸系統，全國公路總長約54.8萬公里，重要國道及省道多為四車道及以上高速公路，道路狀況良好，通行效率高。鐵路總長約3.41萬公里，其中1.82萬公里為電氣化鐵路。現有27個民航機場，其中11個是國際機場，南非航空是非洲最大的航空公司。航運業發達，約98%的出口靠海運完成，年港口吞吐量約為12億噸。sEd大陸橋物流聯盟

五、與NADESON公司公務會談成果sEd大陸橋物流聯盟

NADESON公司是一家從事交通、市政、結構設計和施工管理的項目咨詢公司，成立于1994年，總部設在開普敦市，在南非享有較高聲譽。在NADESON公司會議室，調研組與公司部門經理霍普伍德等代表進行了深入磋商，通過視頻和PPT資料詳細介紹了四川省情和四川交通運輸基本情況，著重介紹了我省設計咨詢企業的強項和長處，交通職業技術學院在人才培養和國際交流合作的經驗和做法。霍普伍德先生對近年來四川經濟社會發展取得的成績表示欽佩，對四川交通運輸行業通過自主創新完成的一批技術難度大、環保要求高、社會效益好的項目表示贊嘆。這些項目的成功建設使他改變了對中方企業的看法。他介紹，自2010年世界杯后，由于多種原因，南非國內大型基礎設施項目不多，NADESON公司的業務范圍也是以中小型的橋梁、房建、市政道路為主。他希望能和四川的設計咨詢企業加強交流，為下一步雙方企業進入對方市場，在項目上攜手合作，互派技術人員創造條件。另外，霍普伍德先生同時在開普敦的大學任教，他也希望與四川交職院進行更深入的溝通，在人才培養、技術交流、信息共享等方面開展合作。調研組贊同霍普伍德先生的建議，認同雙方加強合作的必要性，表達了邀請對方專家到四川開展學術交流活動的意向，并明確了雙方對口聯系的部門和人員。sEd大陸橋物流聯盟

六、幾點工作建議sEd大陸橋物流聯盟

為了緊密對接“一帶一路”戰略，在中國-非洲交通運輸合作中凸顯四川交通優勢，加快推進四川交通進入非洲新興市場，拓展四川交通與國際、國內知名企業合作廣度和深度。調研組提出以下建議：sEd大陸橋物流聯盟

（一）建立部門溝通合作機制。為了不斷加強兩國交通部門間的正式和非正式交流，進一步加強交通運輸各領域合作，實現互利共贏，建議由廳外經外事處牽頭，與莫桑比克交通與通訊部建立溝通、合作機制。通過加強雙方高層交往和戰略溝通，重點推動在勘察設計、建設管理、交通運輸、人才合作培養等領域的合作。sEd大陸橋物流聯盟

（二）加強與先行單位的合作。此次在莫桑比克調研的中國路橋工程有限責任公司前身是交通部援外辦公室，2005年成為重組后的中國交通建設股份有限公司的全資子公司，主要從事海外業務，多次榮獲國內、國際大獎。他們進入國際市場較早，在亞洲、非洲、歐洲和美洲都設有辦事處，熟悉各地的政策、規范、習俗，與當地政府和部門關系良好，各項工作進展較為順利。現階段與他們合作的主要是中國交建下屬的中交一院、二院、公規院等設計單位，鑒于廳下屬公路設計院和交通設計院擁有較強的技術實力，在國內同行業中處于靠前位置，建議由廳外經外事處牽頭與中國路橋建立聯系機制，盡早啟動入庫工作，具體合作模式由兩個設計院負責協商。通過“借力”方式，逐步引導廳屬設計院在海外承接具體工作，早日實現我省勘察設計企業“走出去”的目標。sEd大陸橋物流聯盟

（三）加強與行業內領先企業的合作。由于南非基礎設施較為完善，曾經參與這些項目建設的公司在行業內處于比較領先的地位，在南非國內知名度也較高。建議廳屬設計院與此類公司進行對接，在技術、管理、創新等方面開展討論，使南非同行逐步認可我們的實力和水平，通過聯合體或推薦方式引導我省勘察設計企業進入對方市場。sEd大陸橋物流聯盟

（四）加強人才培養合作。根據莫桑比克社會經濟發展對交通人才的需求，建議按照 “互惠互利、長短結合、優勢互補、共同發展”的原則，依托設計院、交職院的技術和人才優勢，鼓勵莫桑比克等國留學生到交職院長期學習，資助其交通運輸領域的公務人員，來川開展建設、管理、技術培訓等方面的短期交流。sEd大陸橋物流聯盟

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