“一帶一路”與上海自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)研討會(huì)召開
2018-01-04 10:03:30
Landbridge平臺(tái)
“一帶一路”與上海自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)研討會(huì)日前在上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)召開,來自各領(lǐng)域的專家、學(xué)者,就“一帶一路”倡議的實(shí)施效果、今后具體的推進(jìn)方式以及上海自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步鞏固和深化對(duì)外開放格局、推動(dòng)形成更高層次開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義等問題發(fā)表看法。
今年3月31日,國(guó)務(wù)院公布了《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。這是上海自貿(mào)區(qū)歷經(jīng)2013年“總體方案”、2015年“深改方案”后的3.0版本,《方案》確立了上海自貿(mào)區(qū)“三區(qū)一堡”的新目標(biāo),設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)是《方案》的亮點(diǎn)之一。
與會(huì)專家表示,自貿(mào)區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)落腳到上海并非理所當(dāng)然。上海自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”兩項(xiàng)重任的交集點(diǎn)落在了上海,這是由上海的自然地理、國(guó)家責(zé)任、國(guó)際聲望所決定的。是以上海自由貿(mào)易港區(qū)應(yīng)當(dāng)為國(guó)家多擔(dān)一點(diǎn)責(zé)任,一舉打破上海處于周圍自由貿(mào)易港洼地的狀態(tài),為明年中、日、韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定談判作出努力。首先,要有所準(zhǔn)備去迎接自由港的建設(shè),要在自由港做一些不可復(fù)制的東西。注重境內(nèi)關(guān)外帶來的業(yè)務(wù),集裝箱樞紐港應(yīng)可做分拆、接拼。其次,科創(chuàng)中心需要與自由港相互配合,同張江與浦東機(jī)場(chǎng)一樣,做好空港聯(lián)動(dòng)。再次,真正學(xué)通、弄懂、坐實(shí)自由港與“一帶一路”的關(guān)聯(lián),上海自由港要服務(wù)于“一帶一路”。上海應(yīng)強(qiáng)化長(zhǎng)三角灣區(qū)城市的功能和機(jī)制,加強(qiáng)灣區(qū)城市聯(lián)盟,加強(qiáng)上海作為橋頭堡的依靠,協(xié)同推進(jìn),真正服務(wù)于上海自貿(mào)區(qū)。
對(duì)滬蘇杭大灣區(qū)發(fā)展的研究,往往以粵港澳灣區(qū)為參照對(duì)象。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授高永富建議,“自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)也可向香港、新加坡、仁川、迪拜的自由貿(mào)易港學(xué)習(xí),借鑒這些國(guó)家地區(qū)自由港開放、低賦稅、高效的做法。”上海融孚律師事務(wù)所律師倪建林表示,應(yīng)注意國(guó)際形勢(shì)的變化,對(duì)標(biāo)最高國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,掌握經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán),從而進(jìn)行更開放的改革。
為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,形成全面對(duì)外開放的格局,中央相繼倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”。而多個(gè)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,又對(duì)負(fù)面清單產(chǎn)生了稀釋作用。中國(guó)是以更大的開放倒逼更深入的改革。復(fù)旦大學(xué)教授龔柏華表示,自由貿(mào)易港,定位是開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。特區(qū)特辦,因此應(yīng)將改革的重點(diǎn)落在體制、機(jī)制與法治上。上海自由貿(mào)易港區(qū)要注重體制轉(zhuǎn)型、機(jī)制創(chuàng)新,以及在貨物、資金、人才三大要素的自由流動(dòng)方面的具體制度創(chuàng)新。努力做到公平營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)好投資權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及環(huán)境。
此外,“一帶一路”的法治內(nèi)涵也不斷提示對(duì)于自由貿(mào)易港區(qū)的國(guó)內(nèi)立法要融入世界的法制,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)與國(guó)之間的雙邊投資協(xié)定、雙邊稅收協(xié)定、雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定,加強(qiáng)與“一帶一路”有關(guān)國(guó)際法在多邊和諸邊領(lǐng)域的合作研究,以及對(duì)投資國(guó)家的國(guó)內(nèi)法研究。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)倪受彬表示,“一帶一路”與上海自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的研究,對(duì)堅(jiān)持以國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則研究為主體、重點(diǎn)關(guān)注多邊貿(mào)易談判的走向、區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的發(fā)展、“一帶一路”倡議實(shí)施過程中的規(guī)則體系構(gòu)建、上海自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港區(qū)內(nèi)的貿(mào)易、投資制度改革等問題,服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議以及上海自由貿(mào)易港區(qū)和“五個(gè)中心”建設(shè)的客觀需求的發(fā)展方向意義重大。
此前,上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)已與江蘇省南通市司法局合作完成《“一帶一路”國(guó)家法律服務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)指引手冊(cè)》,成立中國(guó)“一帶一路”(上海)協(xié)同創(chuàng)新研究院,與上海人民出版社合作出版總數(shù)達(dá)30本的“一帶一路”法律·經(jīng)貿(mào)叢書,積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的研究,此次研討會(huì)力圖進(jìn)一步拓寬研究領(lǐng)域,改變既往對(duì)WTO規(guī)則與國(guó)際投資規(guī)則體系、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的研究各自為戰(zhàn)的方式,打通經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律等多領(lǐng)域、多學(xué)科研究平臺(tái)。
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