“一帶一路”與上海自由貿易港區(qū)建設研討會召開
2018-01-04 10:03:30
Landbridge平臺
“一帶一路”與上海自由貿易港區(qū)建設研討會日前在上海對外經(jīng)貿大學召開,來自各領域的專家、學者,就“一帶一路”倡議的實施效果、今后具體的推進方式以及上海自由貿易港區(qū)的建設對于進一步鞏固和深化對外開放格局、推動形成更高層次開放型經(jīng)濟和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大意義等問題發(fā)表看法。
今年3月31日,國務院公布了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》。這是上海自貿區(qū)歷經(jīng)2013年“總體方案”、2015年“深改方案”后的3.0版本,《方案》確立了上海自貿區(qū)“三區(qū)一堡”的新目標,設立自由貿易港區(qū)是《方案》的亮點之一。
與會專家表示,自貿區(qū)、自由貿易港區(qū)落腳到上海并非理所當然。上海自貿區(qū)和“一帶一路”兩項重任的交集點落在了上海,這是由上海的自然地理、國家責任、國際聲望所決定的。是以上海自由貿易港區(qū)應當為國家多擔一點責任,一舉打破上海處于周圍自由貿易港洼地的狀態(tài),為明年中、日、韓三國自由貿易協(xié)定談判作出努力。首先,要有所準備去迎接自由港的建設,要在自由港做一些不可復制的東西。注重境內關外帶來的業(yè)務,集裝箱樞紐港應可做分拆、接拼。其次,科創(chuàng)中心需要與自由港相互配合,同張江與浦東機場一樣,做好空港聯(lián)動。再次,真正學通、弄懂、坐實自由港與“一帶一路”的關聯(lián),上海自由港要服務于“一帶一路”。上海應強化長三角灣區(qū)城市的功能和機制,加強灣區(qū)城市聯(lián)盟,加強上海作為橋頭堡的依靠,協(xié)同推進,真正服務于上海自貿區(qū)。
對滬蘇杭大灣區(qū)發(fā)展的研究,往往以粵港澳灣區(qū)為參照對象。上海對外經(jīng)貿大學教授高永富建議,“自由貿易港區(qū)的建設也可向香港、新加坡、仁川、迪拜的自由貿易港學習,借鑒這些國家地區(qū)自由港開放、低賦稅、高效的做法。”上海融孚律師事務所律師倪建林表示,應注意國際形勢的變化,對標最高國際經(jīng)貿規(guī)則,掌握經(jīng)貿規(guī)則制定的主導權,從而進行更開放的改革。
為構建人類命運共同體,形成全面對外開放的格局,中央相繼倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”以及“21世紀海上絲綢之路”。而多個自貿區(qū)的設立,又對負面清單產(chǎn)生了稀釋作用。中國是以更大的開放倒逼更深入的改革。復旦大學教授龔柏華表示,自由貿易港,定位是開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。特區(qū)特辦,因此應將改革的重點落在體制、機制與法治上。上海自由貿易港區(qū)要注重體制轉型、機制創(chuàng)新,以及在貨物、資金、人才三大要素的自由流動方面的具體制度創(chuàng)新。努力做到公平營商環(huán)境,保護好投資權益、勞動權益、知識產(chǎn)權以及環(huán)境。
此外,“一帶一路”的法治內涵也不斷提示對于自由貿易港區(qū)的國內立法要融入世界的法制,重點關注國與國之間的雙邊投資協(xié)定、雙邊稅收協(xié)定、雙邊自貿區(qū)協(xié)定,加強與“一帶一路”有關國際法在多邊和諸邊領域的合作研究,以及對投資國家的國內法研究。
上海對外經(jīng)貿大學法學院院長倪受彬表示,“一帶一路”與上海自由貿易港區(qū)建設的研究,對堅持以國際經(jīng)濟法律規(guī)則研究為主體、重點關注多邊貿易談判的走向、區(qū)域性自由貿易協(xié)定(FTA)的發(fā)展、“一帶一路”倡議實施過程中的規(guī)則體系構建、上海自貿區(qū)和自由貿易港區(qū)內的貿易、投資制度改革等問題,服務國家“一帶一路”倡議以及上海自由貿易港區(qū)和“五個中心”建設的客觀需求的發(fā)展方向意義重大。
此前,上海對外經(jīng)貿大學已與江蘇省南通市司法局合作完成《“一帶一路”國家法律服務和法律風險指引手冊》,成立中國“一帶一路”(上海)協(xié)同創(chuàng)新研究院,與上海人民出版社合作出版總數(shù)達30本的“一帶一路”法律·經(jīng)貿叢書,積極推進相關領域的研究,此次研討會力圖進一步拓寬研究領域,改變既往對WTO規(guī)則與國際投資規(guī)則體系、WTO爭端解決機制與國際投資爭端解決機制的研究各自為戰(zhàn)的方式,打通經(jīng)濟、貿易、法律等多領域、多學科研究平臺。
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