"一帶一路"綜試區(qū)+自由貿(mào)易港 智庫眼中的2018"寧波號"新方位
2018-01-10 10:01:59
Landbridge平臺

光陰十載,梅山從曾經(jīng)不起眼的漁村小島,一躍成為浙江與世界互聯(lián)互通的“橋頭堡”。
剛剛過去的2017年,總部位于寧波的鐵大大網(wǎng)雙喜臨門:在荷蘭、波蘭、德國等地設立了分支機構,為“一帶一路”進出口產(chǎn)品提供跨境物流服務;公司中歐鐵路運輸業(yè)務額首次突破億元大關。
“國際鐵路運輸是‘一帶一路’跨境貿(mào)易的首選物流方式。今年,我們還將在歐洲構建完善的‘鐵路運輸+倉儲服務’鏈條。”昨日,鐵大大網(wǎng)創(chuàng)始人邵一峰告訴記者,借助“一帶一路”建設綜試區(qū)的風口,鐵大大網(wǎng)將在中歐貿(mào)易中扮演更加重要的角色。
“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、浙江大灣區(qū)、千億級企業(yè)、新千億產(chǎn)業(yè)集群……這些關鍵詞,既是回望2017年寧波經(jīng)濟不平凡發(fā)展歷程的一條脈絡,也是展望2018年“寧波號”新方位的一個視角。
寧波開放邁向更高層級
2017年12月31日晚,市委黨校經(jīng)濟學部主任、教授宓紅在朋友圈發(fā)文:“聽說寧波正在抓緊研究自由貿(mào)易港相關建設方案,希望寧波能成功!”
自由貿(mào)易港被視為目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。黨的十九大報告提出,賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權,探索建設自由貿(mào)易港。在《人民日報》的署名文章中,國務院副總理汪洋對自由貿(mào)易港作出了權威定性:“自由港是設在一國(地區(qū))境內(nèi)關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關稅的特定區(qū)域”。
上海率先響應并行動,據(jù)悉其自由貿(mào)易港方案已報送至國家有關部委征求意見。繼上海之后,誰有可能成為下一個自由貿(mào)易港?
“鑒于浙江已經(jīng)制定了初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)的發(fā)展目標,寧波舟山港或許最有可能成為自由貿(mào)易港的試點。”有業(yè)內(nèi)人士猜測說。
去年9月,省政府批復同意設立寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū),要求寧波勇當“一帶一路”建設排頭兵,努力建成“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐城市。根據(jù)創(chuàng)建方案,綜試區(qū)要重點打造梅山新區(qū)、“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(寧波)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、民營企業(yè)“走出去”服務創(chuàng)新區(qū)等4大開放試驗平臺。
從綜試區(qū)到自由貿(mào)易港,代表了寧波邁向更高層級的對外開放。專家認為,建設寧波自由貿(mào)易港,有利于在更高水平上發(fā)揮寧波在港口資源、開放型經(jīng)濟、制度創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢,加速推進“一帶一路”綜試區(qū)建設,深度融入全球經(jīng)濟體系。
智庫聲音
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為,“自由貿(mào)易港”往往能成為一個地區(qū)乃至全球開放程度最高的功能區(qū)和貿(mào)易樞紐中心,尤其是在金融、服務業(yè)等領域開放層次更高、力度更大,有助于對接國際貿(mào)易投資新規(guī)則。寧波應主動承擔國家賦予的歷史性機遇,率先探索建設自由貿(mào)易港,全面對接國際最高標準,大膽闖、大膽試、自主改。同時借鑒新加坡的成功經(jīng)驗,建設一個有利于國際資本流入的大平臺,加快推動大宗商品的投資便利化和貿(mào)易自由化,努力將寧波自由貿(mào)易港建設成為全球資源配置新高地。
浙江大灣區(qū)+杭州灣經(jīng)濟區(qū)
建設世界級大灣區(qū)的寧波擔當
當下,灣區(qū)是全球高端要素競爭的主戰(zhàn)場、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新舞臺、新經(jīng)濟發(fā)展的大平臺。世界銀行資料顯示,全球75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里的海岸帶地區(qū)。
1月6日,寧波杭州灣新區(qū)在2017世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會年會期間舉辦“寧波杭州灣之夜”。“我們正好處于環(huán)杭州灣大灣區(qū)的核心地帶,有得天獨厚的優(yōu)勢條件,面臨新的大好發(fā)展機遇期,希望新區(qū)能夠和更多在滬的浙商企業(yè)合作,共同建設現(xiàn)代化美麗灣區(qū)。”寧波杭州灣新區(qū)管委會主任、黨工委副書記李謙說。
2017年6月,浙江省第十四次黨代會報告提出,要謀劃實施“大灣區(qū)”建設行動綱要,重點建設杭州灣經(jīng)濟區(qū),大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟。12月,省委副書記、省長袁家軍在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的數(shù)字經(jīng)濟論壇上表示:要高水平創(chuàng)建浙江大灣區(qū),力爭到2035年把杭州灣經(jīng)濟區(qū)建成現(xiàn)代化世界級大灣區(qū)。
寧波港口發(fā)達,制造業(yè)成熟,在發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟中具備得天獨厚的優(yōu)勢。專家認為,作為浙江大灣區(qū)的中心地帶,寧波要發(fā)揮接軌大上海、融入長三角城市群發(fā)展,深度參與“一帶一路”建設的重任,加快腹地延伸,通過海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運打通江、海、陸地的物流通道,擴大輻射面。
2017年11月,在杭州舉行的第四屆世界浙商年會上,省發(fā)改委首次向外透露了大灣區(qū)建設路徑表。其中,寧波大東部科創(chuàng)新區(qū)和寧波環(huán)灣智能經(jīng)濟新區(qū)被列入重大平臺。
而以寧波杭州灣新區(qū)為代表的一批區(qū)域,正在按照世界級大灣區(qū)的新定位,錨定目標,堅定前行。本月初,寧波杭州灣新區(qū)率先提出了“通過兩個八年努力,實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)夢”的奮斗目標。
智庫聲音
浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員潘毅剛認為,杭州灣處在世界第六大城市群的長江三角洲金南翼,是全國第二大灣區(qū),而杭州灣經(jīng)濟區(qū)是浙江陸海統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略支點、港產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略基地和海洋經(jīng)濟發(fā)展新增長極,完全有條件謀劃創(chuàng)建一個在全國乃至全球發(fā)展中占據(jù)重要一席的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。未來,需要妥善處理好六對關系,分別是灣區(qū)保護與開發(fā)關系、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)增量和存量關系、浙江灣區(qū)戰(zhàn)略與上海關系、灣區(qū)經(jīng)濟一體化與制度一體化關系、杭州灣與其他灣區(qū)以及腹地關系、交通先行與灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展關系。
千億級企業(yè)+新千億產(chǎn)業(yè)集群
經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量時代
在江北慈城,銀億集團120萬套變速箱裝配項目及120萬套變速箱殼體項目正快速推進中,今年一季度有望試生產(chǎn)。 “到2020年,銀億集團將實現(xiàn)‘銷售收入1000億元、利稅100億元’的目標。”銀億集團副總裁熊基凱自信地說。
銀億集團是我市重點培育的7家千億級龍頭企業(yè)之一。2017年8月,市領導向7家千億級龍頭企業(yè)負責人頒發(fā)市政府經(jīng)濟顧問聘書,并與企業(yè)簽訂培育目標責任書。當天,市經(jīng)信委還對外公布201家重點培育企業(yè)名單,以千億級龍頭企業(yè)為引領,行業(yè)骨干企業(yè)、高成長企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)為兩翼的雁陣式企業(yè)培育梯隊初步成形。
與此同時,我市積極繪制細分行業(yè)跨越發(fā)展藍圖,制定出臺涵蓋稀土磁性材料、高端金屬合金材料、石墨烯等8大細分產(chǎn)業(yè)和智能制造等8大重點工程的攻堅行動計劃。未來5到10年,寧波要打造若干個新的千億產(chǎn)業(yè)集群。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要把高質(zhì)量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。
為貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,隨后舉行的市委經(jīng)濟工作會議提出,要大力發(fā)展高端新材料、新能源、集成電路、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),積極培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈產(chǎn)業(yè),加快形成一批新的經(jīng)濟增長點,培育一批新的高端千億級產(chǎn)業(yè)。
最新數(shù)據(jù)顯示,去年1至11月份,千億級龍頭企業(yè)(寧波地區(qū)制造業(yè))、行業(yè)骨干企業(yè)、高成長企業(yè)產(chǎn)值同比分別增長31.3%、24.9%和37.1%,帶動我市規(guī)上工業(yè)增加值、利潤總額分別同比增長9.7%和31.8%,創(chuàng)近年來最好水平。
智庫聲音
市政府發(fā)展研究中心副研究員農(nóng)貴新認為,千億級產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的支柱和品牌,目前各大中城市圍繞千億級產(chǎn)業(yè)的“招商引智”競爭已趨于白熱化。培育一批千億級產(chǎn)業(yè),必須尊重千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,拉長板、補短板,突破瓶頸。一是瞄準所培育行業(yè)的國內(nèi)外龍頭企業(yè),緊盯不放抓招商引資,高效服務促落戶、保發(fā)展。二是政府要收縮產(chǎn)業(yè)支持戰(zhàn)線,重點突破高端產(chǎn)業(yè)。三是扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢龍頭企業(yè)及企業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為新的千億級產(chǎn)業(yè)。
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