推動“一帶一路”走向更寬更廣更深

“一帶一路”是今年全國兩會的熱點話題之一。3月8日，外交部部長王毅在回答記者提問時指出，“一帶一路”是中國提出的陽光倡議，共商、共建、共享是推進“一帶一路”的黃金法則，這六個字決定了“一帶一路”合作具有鮮明的平等性、開放性和普惠性。GAi大陸橋物流聯盟

“一帶一路”倡議提出四年多以來，得到了國內外的高度關注與廣泛討論。不過，對“一帶一路”到底是什么、做什么、未來怎樣，國內外仍存有不同的理解，其中也有不少是誤解乃至曲解。這些都是對“一帶一路”的“理解赤字”。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”為了消除“理解赤字”，推進“一帶一路”建設走向下一個五年，有必要對其內涵（是什么）、外延（做什么）及其演進動力不斷更新解釋。GAi大陸橋物流聯盟

領域更寬、地域更廣、程度更深GAi大陸橋物流聯盟

“一帶一路”核心精神起源于中國古代。正如習近平主席所說，凝聚在那一條條實質性的貿易通商之路上的，是以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。從古代看今天，如果將“一帶一路”內涵加以概括，應當是“國際合作，共同發展”這八個字——共同發展是“一帶一路”的目標和宗旨，而國際合作則是“一帶一路”的實現途徑和手段。從這八個字當中可以提煉出兩個核心關鍵詞——“開放”和“發展”。“一帶一路”內涵是以開放的國際合作帶動中國自身，實現所有參與國乃至世界各國的共同發展。GAi大陸橋物流聯盟

從開放、發展的內涵出發，“一帶一路”建設要更加開放包容，其外延內容要更為豐富，走向“更寬、更廣、更深”——領域更寬、地域更廣、程度更深。GAi大陸橋物流聯盟

領域更寬。“一帶一路”戰略構想牽涉面甚廣，且具有挖掘和探索的深度，其領域已經擴大到了整體上的基礎設施、政策、貿易、金融、融資、國際產能合作以及海上合作等。突出地表現為“四條絲綢之路”。GAi大陸橋物流聯盟

——“藍色絲綢之路”。2017年6月，國家發展和改革委員會、國家海洋局聯合發布《“一帶一路”建設海上合作設想》，將建設海洋強國與“一帶一路”緊密結合。GAi大陸橋物流聯盟

——“冰上絲綢之路”。2017年12月，隨著俄羅斯亞馬爾項目奠基，中俄共建“冰上絲綢之路”正式啟航。“冰上絲綢之路”穿越北冰洋，跨越北極圈，將東亞與歐洲連在一起。此外，南極也有潛力成為“一帶一路”遠期的重要組成部分，將建設極地強國與“一帶一路”緊密結合。GAi大陸橋物流聯盟

——“天基絲綢之路”。2015年3月，中國航天支撐的“天基絲路”正式啟動。衛星通訊、遙感、導航等通過空天將不同國家連在一起，將建設航天強國與“一帶一路”緊密結合。GAi大陸橋物流聯盟

——“數字絲綢之路”。2017年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中指出，我們要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的“數字絲綢之路”。這將建設網絡強國與“一帶一路”緊密結合。GAi大陸橋物流聯盟

領域范圍雖然在不斷擴大，但并不是完全發散的，它們依舊歸并到一個主題，即開放發展。外延服務于內涵，外延的擴大使發展的深度和廣度也在不斷擴大，使其不再局限于狹義的經濟增長，更重要的是關注人類的發展，世界的平衡可持續發展等。GAi大陸橋物流聯盟

地域更廣。在“一帶一路”最先被提出來之時，普遍觀點是“一帶一路”在國內主要關涉西部省份和沿海省份，并且在很長一段時間之內流傳著“一帶一路”十八省的概念，這其實是一種誤解。實際上，在國內部分，全國包括港澳臺地區都有參與進來，并在其中扮演了重要角色。在國外部分，不僅是歐亞大陸，非洲、大洋洲、拉丁美洲，甚至是加勒比地區都不會被拒之門外，任何有意愿加入的國家都可以參與共建“一帶一路”。GAi大陸橋物流聯盟

“一帶一路”是一個開放包容的戰略概念。所謂“包容”，不僅是發展中國家，我國對發達國家，尤其是一些重點國家，比如美國、日本、英國、加拿大及澳大利亞等，都保持合作態度。即使其政府對“一帶一路”持疑慮、阻撓乃至反對態度，也可以通過企業合作、民間合作推動。對于那些與中國在傳統地緣政治上有一定歧見乃至理念上的沖突的國家，我國也能用開放和包容去接納，這點具有十分重要的意義。GAi大陸橋物流聯盟

總之，“一帶一路”的地理范圍十分廣泛，甚至沒有明確的邊界線，它包含國內各省市，以及所有愿意參與“一帶一路”的國家和地區。GAi大陸橋物流聯盟

程度更深。“一帶一路”倡議最終要落實到一個個具體的項目上，必須要在項目上“精耕細作”，確保這些項目扎扎實實地完成，并取得良好的經濟、政治與社會效益。GAi大陸橋物流聯盟

程度更深意味著要更多地與當地社會打交道，讓老百姓感受到“一帶一路”帶給他們的實惠。今后，涉外企業應當進一步“俯下身去”，將企業社會責任（CSR）浸潤到經營活動的方方面面。只有這樣，才能塑造良好的“中國名片”，為其項目以及其他中資企業的項目推進減少無形阻力。GAi大陸橋物流聯盟

程度更深還體現在推動合作的方式上，要雙邊、多邊“雙管齊下”。聯合國開發計劃署、上海合作組織以及由中方牽頭推動的瀾滄江-湄公河合作機制等，都是典型的國際多邊機制。借由這些充滿不確定性和機遇的多邊場合，中國甚至能謀求與一些非建交國家合作推進“一帶一路”建設。非建交國家大多在拉美與加勒比地區以及南太平洋地區。通過太平洋島國論壇、拉美和加勒比國家共同體等多邊論壇對接“一帶一路”，不僅可以帶動非建交國家與中國共建“一帶一路”，還能夠推動中國與這些國家的進一步建交。巴拿馬不會是最后一個例子，可以預見，未來會有更多像巴拿馬這樣的國家與我建交，參與到“一帶一路”建設中來。GAi大陸橋物流聯盟

積極應對阻力，尋求“最大公約數”GAi大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”的推進進入“深水區”，“動了一些人的奶酪”，各方面矛盾容易暴露乃至激化。在此情況下，要做好攻堅克難的準備，深化各方對“一帶一路”的理解與支持。具體地說，要做好以下工作：GAi大陸橋物流聯盟

第一，國內國外聯動，讓老百姓看到實惠。中國仍然并且將較長期處于發展中國家階段。中國的發展現狀決定了當前的第一要務是國內發展。另一方面，要追求共贏而非孤立的發展，即在發展自身的同時進一步推動全面對外開放，以開放進一步促進產業升級和經濟結構的完善，帶動周邊乃至世界發展環境的優化，為自身創造條件與機遇。在此過程中，“一帶一路”的國內部分與國際部分應有更充分的互動，破除“一帶一路”只是在國外做項目的成見，讓國內老百姓真正看到“一帶一路”的實惠，建立“獲得感”。GAi大陸橋物流聯盟

第二，提供“公共品”，推動規則制定。在全球經濟陷入低迷，復蘇緩慢的大背景下，中國承擔起大國責任，出資成立亞洲基礎設施投資銀行，并為參與的欠發達國家及地區提供大量資金、技術和人才支持，在某種程度上中國扮演了“公共品”的提供者這一角色。通過提供“公共品”，獲得制定規則的權力。掌握和運用國際規則的能力，已經是一個國家綜合實力的一部分。中國將不再是適應外部形勢，而是要主動地塑造外部形勢。例如，推動建立“一帶一路”爭端解決機制，將成為中國更多涉入民商事爭端規則制定的突破口。GAi大陸橋物流聯盟

第三，積極應對阻力，尋求“最大公約數”。“一帶一路”倡議自正式提出起，就面臨著部分國家的質疑甚至是實際阻力，他們指責中國是為了進一步擴大經濟影響力的地緣范圍，穩固自身國際地位甚至是把控國際貿易合作話語權。正是因為這些誤解和指責的存在，“一帶一路”倡議一直以來都在尋求“最大公約數”、“去地緣化”，通過求同存異來達成合作和戰略對接。如果強調地緣限制， “一帶一路”遭遇的阻力和抵觸會更強，同時也降低了自身的戰略眼光和格局。因此，強調發展，強調共同性，強調超越歐亞大陸的普適性，才是眾望所歸的正確方向。GAi大陸橋物流聯盟

第四，發揮市場主體的主動性和創造性。政府與市場之間如何互動，如何把“一帶一路”做成對市場有利、對企業有利的互利共贏項目，是一個巨大挑戰。在這方面，中巴經濟走廊是一個成功案例。中巴經濟走廊最初設想為以公路、鐵路及能源管線等實體為主的地理連通，但在實際建設過程中，由于巴基斯坦對發展電力的迫切需求，以及某些市場主體尤其是電力企業追求利潤的積極態度，間接塑造了中巴經濟走廊的內涵，使之由最初在地理上把喀什和瓜達爾聯系起來的走廊，演變成現在大部分的投資金額都集中在電力領域的局面。尊重市場主體的主動性，能帶來規劃之外意想不到的收獲。GAi大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682