“一帶一路”延伸到拉美 專家熱議中拉合作新機遇與挑戰

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5月28日，由察哈爾學會主辦的“一帶一路”與中拉合作研討會在京舉行。此次研討會在“一帶一路”倡議提出五周年，中拉全面合作伙伴建立三周年的背景下召開，多位前駐拉美國家大使、拉美研究學者就新時代新形勢下，“一帶一路”倡議進入關鍵實施階段，中拉關系和合作迎來的新機遇，以及面臨的新風險和新挑戰共同展開研討和發聲。pv2大陸橋物流聯盟

與會專家一致認為“一帶一路”倡議正式進入拉美，肇始于2017年5月17日。當日，中國國家主席習近平在同阿根廷總統馬克里舉行會談時強調，拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。中方愿同拉美加強合作，包括在“一帶一路”建設框架內實現中拉發展戰略對接，促進共同發展，打造中拉命運共同體。pv2大陸橋物流聯盟

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察哈爾學會為一批拉美研究學者及前駐拉美國家大使頒發聘書pv2大陸橋物流聯盟

“一帶一路”進入拉美水到渠成 是一種相互需要pv2大陸橋物流聯盟

對于將拉美確認為“一帶一路”的自然延伸，察哈爾學會研究員，中國拉丁美洲學會副會長江時學認為，這有利于增強拉美的參與感，有利于推動中拉關系。pv2大陸橋物流聯盟

察哈爾學會外交事務委員會委員，中國古巴友好協會副會長，原駐厄瓜多爾、智利、古巴大使劉玉琴認為，“一帶一路”倡議自然延伸到拉美是一種需要，也是水到渠成的過程。劉玉琴大使觀察到，2017年5月在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，除了阿根廷總統馬克里、智利總統巴切萊特參會之外，拉美地區還派出了二十多個國家的高級別代表團前來出席，這就表明了拉美國家對“一帶一路”的熱情。她認為，雙方交往不僅是熱情，而且是一種互相需要，特別是以經貿關系發展為特征。pv2大陸橋物流聯盟

近年來，中拉經貿合作取得豐碩成果，雙邊貿易額突破2500億美元。劉玉琴大使認為，中國目前正在進行經濟轉型，開始新一輪的開放，拉美也在進行再工業化的轉型。中拉雙方都面臨著前所未有的機遇，也存在著貿易結構不合理的問題，雙方可以借“一帶一路”平臺調整合作方式，深化經貿合作。pv2大陸橋物流聯盟

“‘一帶一路’的平臺頂層設計的共商共建共享的原則體現了鮮明的開放性與平等性，贏得了拉美地區國家參與的熱情與支持。”劉玉琴大使說。pv2大陸橋物流聯盟

察哈爾學會外交事務委員會委員，中國國際問題研究基金會拉美研究中心主任，原駐駐玻利維亞、巴哈馬、哥倫比亞大使吳長勝也表示，“一帶一路”延伸到拉美實際上是一種大勢所趨。吳長勝大使說：“‘一帶一路’是我國推行全球化、建立人類命運共同體的重要平臺，是開放的、包容的。21世紀中拉關系跨越式發展為‘一帶一路’引領中拉合作奠定了很好的基礎。盡管跨太平洋的地理距離遙遠，但雙方大量的經貿往來已經將中拉緊密地聯系在一起。”pv2大陸橋物流聯盟

察哈爾學會外交事務委員會委員、中共中央對外聯絡部拉美局原局長、原駐幾內亞比紹大使王華也表示，“一帶一路”在拉美是可能的，機遇也是明顯存在的，主要來自于雙方的需求。pv2大陸橋物流聯盟

王華大使認為，拉美希望能夠在美國之外找到一個選擇，中國的崛起對拉美而言是重大機遇的來臨。“拉美對我國發展模式與經驗的積極態度也是我們在拉美推動‘一帶一路’的重要優勢，同時崛起的中國需要一個更大的舞臺，也應包括遼闊的拉丁美洲。” 王華大使說。pv2大陸橋物流聯盟

“一帶一路”成為對接拉美問題的出口和總綱領pv2大陸橋物流聯盟

“一帶一路”在不同的國家有不同的方案，在不同的地區有不同的思路。察哈爾學會研究員，中國社會科學院拉美研究所經濟研究室主任岳云霞認為，可以把“一帶一路”和中拉產能合作聯系起來。pv2大陸橋物流聯盟

“就拉美來說，我們認為它是解決當前結構性困境的一個抓手和出路。中拉產能合作、經貿合作，近二十年來取得了非常快的進步，我們總結為跨越式的發展，但也存在貿易結構、發展路徑、基礎設施的供應程度、一體化程度不足等問題。” 岳云霞說。pv2大陸橋物流聯盟

岳云霞表示，中拉間產能合作在技術密集型產業出口上還有更大的空間。拉美地區的“大市場”是碎片化的一體化，傳統型雙邊協定無法解決當下的問題，“一帶一路”是對接拉美問題的一個出口，可以通過貿易暢通、設施聯通實現可能的突破。pv2大陸橋物流聯盟

此外，“一帶一路”實際上提供了一種互利的思想，其中提到了公眾產品，對于解決中拉雙方的理念上的問題是意義重大的。“一帶一路”給中拉雙方提供了融通路徑和合作路徑，是解決現實性問題的一個平臺。pv2大陸橋物流聯盟

察哈爾學會外交事務委員會委員，中國拉丁美洲和加勒比友好協會副會長，原駐玻利維亞、阿根廷、委內瑞拉和古巴大使張拓認為，“一帶一路”已經成為中國對拉丁美洲外交政策的總綱領，也可以說“一帶一路”是中國對拉丁美洲外交的新層次、新構想、新任務，同時面臨新的挑戰。pv2大陸橋物流聯盟

“可以預想到，以后中國對拉丁美洲的外交、經貿往來以及其他一些活動，基本上都是要圍繞著‘一帶一路’這個倡議來進行。”張拓大使說。pv2大陸橋物流聯盟

“一帶一路”進入拉美的分歧與挑戰pv2大陸橋物流聯盟

越來越多的拉美國家，無論從政府、議會、政黨和民間來說，對中國改革開放40年所取得的成就高度認同和贊賞，對中國發展的理念和模式也非常欣賞，希望模仿中國模式和中國經驗。與會專家認為，這些都是“一帶一路”倡議進入拉美的重要優勢和機遇，但中拉合作關系間也存在分歧與摩擦。pv2大陸橋物流聯盟

王華大使提醒說，中拉間的互相了解不足，我們不應只把拉美作為一個整體來認知。拉美地區內部的國情差異較大，對“一帶一路”在拉美的發展形成了障礙。pv2大陸橋物流聯盟

王華大使說：“我們更看重拉美的資源和潛力，拉美更看重我國的投資和市場，這些分歧造成的合作風險不容低估。拉美國家經濟動力不足、媒體溝通作用不到位等諸多因素共同制約著中拉關系的進一步發展。”pv2大陸橋物流聯盟

張拓大使表示，“一帶一路”不是一個單方的行動，不是由中方作為主角，而是雙方進行互動，也就是將雙方的努力對接起來。張拓大使說：“中拉間的對接我認為主要有五個方面：第一是理論對接；第二是需求對接，我們要了解拉丁美洲的最實際的需求；第三是層次對接，從中國的外交優先方向來講，拉美地區與中國周邊地區層次間有落差；第四是民生；第五是多元對接。‘一帶一路’要互利雙贏，不能只寄希望于政府工作，還要通過市場化操作，實現提質升級。”pv2大陸橋物流聯盟

（來源：國際在線  記者：楊冬霞）pv2大陸橋物流聯盟

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