搶抓“一帶一路”機遇 成都構(gòu)建全面對外開放新格局

6月23日02時，載有267名旅客的3U8295航班從成都雙流國際機場起飛，標(biāo)志著川航“成都－布拉格－蘇黎世”航線的正式開通。此條航線由成都－布拉格延伸而來，這也是川航首條第五航權(quán)航線（第五航權(quán)是指從航空公司本國始發(fā)的國際航班，可在另外兩個國家上下旅客和裝卸貨物），一張機票聯(lián)通三個國家的三大城市。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，成都致力構(gòu)建國際門戶樞紐，國際航線增長迅速。川航加快“飛出去”的步伐，積極打造“熊貓之路”計劃，已開通的國際（地區(qū)）航線達(dá)40余條，蘇黎世是繼莫斯科、布拉格、圣彼得堡后，川航開通的第四個歐洲航點。與此同時，川航物流借勢擴(kuò)展國際貨運網(wǎng)絡(luò)，運力主要覆蓋亞洲，輻射歐美及大洋洲。隨著蘇黎世航線的開通，更多“中國造”產(chǎn)品也將走得更遠(yuǎn)，抵達(dá)“歐洲金融中心”。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

高水平建設(shè)西部國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地FNq大陸橋物流聯(lián)盟

在6月2日舉行的成都市對外開放大會上，四川省委常委、成都市委書記范銳平強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大構(gòu)建全面對外開放新格局戰(zhàn)略部署，全面落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，把握新時代機遇，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高水平建設(shè)西部國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地，為實現(xiàn)成都“三步走”戰(zhàn)略提供開放動能，為治蜀興川再上新臺階提供重要支撐。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

這次會議強調(diào)，要搶抓新時代“一帶一路”建設(shè)重大機遇，加快建設(shè)面向西部服務(wù)全國的國家中心城市。改革開放四十年成都樞紐輻射力、要素集聚力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力顯著躍升，極大提升了城市極核、門戶和服務(wù)功能，要依托這一堅實基礎(chǔ)，強化服務(wù)開放全局責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要把握“一帶一路”建設(shè)破除成都對外開放區(qū)位、平臺、通道、空間制約的歷史機遇，重塑對外開放新格局；要緊扣開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動資本要素充分流動、創(chuàng)新要素集聚轉(zhuǎn)化、信息要素交換共享、文化要素共鑒共榮，提高全球資源要素配置能力；要圍繞服務(wù)西部大開發(fā)重大使命，提升賦能區(qū)域開放能力水平，主動服務(wù)全川、服務(wù)西部，帶動區(qū)域發(fā)展“水漲船高”。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

會議同時指出，要高水平規(guī)劃建設(shè)西部國際門戶樞紐，建設(shè)泛歐泛亞、向西向南開放全球城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，全面提升成都在全國開放新格局中的戰(zhàn)略地位。要以全球視野謀劃國際戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建以成都為網(wǎng)絡(luò)的國際航空大通道和以成都為戰(zhàn)略支點的鐵路大通道；要以供應(yīng)鏈思維謀劃國際物流體系建設(shè)，打造面向全球的制造業(yè)企業(yè)配送樞紐、面向泛亞的國際區(qū)域分銷企業(yè)配送樞紐、與全球接軌的國際供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系；要以自貿(mào)區(qū)為載體謀劃國際投資貿(mào)易平臺建設(shè)，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和新興貿(mào)易快速發(fā)展；要以服務(wù)國家總體外交謀劃國際交往中心建設(shè)，建設(shè)國際資源集成轉(zhuǎn)化高地，提升國際交往承載能力，拓展國際交流合作渠道。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

“我們準(zhǔn)備打造一個新加坡孵化中心，通過這個平臺吸引更多新加坡和國外創(chuàng)新企業(yè)落戶成都。”新加坡駐成都總領(lǐng)事彭志威對成都的發(fā)展前景更加看好。乘中國新一輪開放之大勢，借“一帶一路”建設(shè)之東風(fēng)，與成都同進(jìn)步、共成長正在成為包括在蓉企業(yè)、國際友人等社會各界的共識。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

“縱向聯(lián)動、橫向合作。”商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長李少彤認(rèn)為，成都從五個方面提出了對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想、新舉措。下一步，將支持和配合成都抓住當(dāng)前有利機遇，積極參與“一帶一路”建設(shè)，在深化國際產(chǎn)能對外開放和投資合作領(lǐng)域邁出堅實步伐。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

6月19日，成都市《關(guān)于加快構(gòu)建國際門戶樞紐全面服務(wù) “一帶一路” 建設(shè)的意見》（下稱《意見》）及《建設(shè)西部對外交往中心行動計劃（2017-2022年）》正式出臺，一張更加精準(zhǔn)、詳細(xì)的對外開放“藍(lán)圖”也給成都描繪出了更明確的方向。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

全面構(gòu)建聯(lián)通全球通江達(dá)海的戰(zhàn)略大通道、積極推動國際貿(mào)易和投資優(yōu)化升級、精準(zhǔn)高效促進(jìn)資源要素全球配置……新政策的實施，也將促進(jìn)成都立體全面開放新格局的建設(shè)。按照計劃，到2022年，成都國際 (地區(qū))客貨航線總數(shù)將突破120條，貨物及服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.2萬億元。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，上述“兩大文件”是成都在新的歷史起點上為深入推進(jìn)對外開放出臺的綱領(lǐng)性、全局性、宏觀性文件，彰顯了成都全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高水平建設(shè)國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地，構(gòu)建立體全面開放新格局的決心。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

具體而言，成都提出了“5項計劃”，即實施國際客貨運航線拓展計劃、航空貨運重點發(fā)展計劃、國際班列提能計劃、數(shù)字“一帶一路”信息通道建設(shè)計劃、國際供應(yīng)鏈體系建設(shè)計劃。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

預(yù)計到2022年，成都的國際 (地區(qū))客貨航線總數(shù)將突破120條。“成都正加快布局‘48+14+30’的國際航空客貨運戰(zhàn)略大通道，提升航線服務(wù)頻次，提高到全球商務(wù)城市、新興市場和旅游目的地的航班密度，實現(xiàn)至全球門戶機場‘天天有航班’。”成都市口岸物流辦主任杜進(jìn)有介紹到。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”世界文化名城中心落戶成都FNq大陸橋物流聯(lián)盟

6月21日—22日，由世界文化名城論壇組委會（WCCF）、成都市人民政府主辦，文化部藝術(shù)發(fā)展中心、國研經(jīng)濟(jì)研究院支持，成都傳媒集團(tuán)承辦的“2018世界文化名城論壇·天府論壇”在成都舉行。來自全球22個國家的22個世界文化名城論壇成員城市、9個“一帶一路”沿線重要節(jié)點城市的代表和近400名國內(nèi)外知名文創(chuàng)機構(gòu)代表以及文化名人齊聚成都，共謀“一帶一路”建設(shè)下的文化交流合作與開放共享。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

此次論壇圍繞“‘一帶一路’城市——文化在塑造全球經(jīng)濟(jì)版圖中的作用”“新興世界城市——文化創(chuàng)意促進(jìn)城市發(fā)展”等議題，展開了全球智慧對話。這也是世界文化名城論壇首次聚焦“一帶一路”建設(shè)和首次邀請成員城市以外的“一帶一路”沿線重點城市參加論壇活動。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，世界文化名城論壇成立于2012年，目前有38個會員城市，成都是第34個加入世界文化名城論壇的城市，也是中國第5個、內(nèi)地第3個加入該論壇的城市。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

在本次論壇活上，參會的世界文化名城攜手發(fā)布了《世界文化名城天府論壇成都共識》(以下簡稱《成都共識》)。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

《成都共識》指出，文化是城市可持續(xù)發(fā)展的先決條件。這是構(gòu)成城市工作思想、制度和關(guān)系多樣性的黃金線。“我們相信，城市是全球經(jīng)濟(jì)的紐帶，正在形成并塑造全球繁榮的新經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。”其中強調(diào)，“‘一帶一路’是一項重大舉措，將為世界城市的發(fā)展創(chuàng)造新機遇。我們認(rèn)同人類命運共同體，而城市之間的文化交流和合作將為此起到重大促進(jìn)作用。我們鄭重發(fā)起并踐行推動，促進(jìn)世界城市文化的交流合作，讓文化成為推動全球繁榮的創(chuàng)新力量。”FNq大陸橋物流聯(lián)盟

世界文化名城論壇組委會在此次論壇上發(fā)布了首個“一帶一路”世界城市文化發(fā)展研究報告——《“新興世界城市：用文化連接世界——‘一帶一路’倡議背景下的世界城市文化交流與對話”》。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

該報告認(rèn)為，“一帶一路”倡議將是人類歷史上最大的基建工程項目、最具前景的全球建設(shè)項目，當(dāng)商品和服務(wù)流通與思想和創(chuàng)造力的流通結(jié)合時，將形成最強大的力量。當(dāng)前全球力量正在向亞洲傾斜，文化聯(lián)系需要予以反映。通過建立文化、教育和投資聯(lián)系，各城市可以確保在具有共同利益的領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造更堅實的網(wǎng)絡(luò)，同時加強國與國之間的全球經(jīng)濟(jì)合作。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

該報告贊賞成都主動服務(wù)中國對外開放戰(zhàn)略、融入“一帶一路”建設(shè)，通過對成都全球化指標(biāo)和城市軟實力等進(jìn)行分析后，將成都?xì)w類為“具有開創(chuàng)性的新興世界城市”，因此，認(rèn)為成都正蓬勃發(fā)展成為許多快速全球化產(chǎn)業(yè)的根據(jù)地。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

天府文化是一種以文化和美學(xué)為優(yōu)先的生活方式，為創(chuàng)新和解決問題提供了獨特的文化途徑。該報告認(rèn)為，在獨特城市文化的塑造下，成都正在建造一個在未來十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)可與歷史悠久的世界級城市相匹敵的世界大都市，正在助力推動中國全球化進(jìn)程、創(chuàng)造全球性創(chuàng)新業(yè)務(wù)并通過自身國際化為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)。成都有機會在“一帶一路”倡議中的文化方面發(fā)揮領(lǐng)軍作用。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

該報告引述世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)之父、英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍金斯的話說，“成都有一種內(nèi)秀的力量，代表著中國的至善至美。在未來，成都將會逐步向世界展示中國最佳的生活方式、文化、創(chuàng)新與商業(yè)。”FNq大陸橋物流聯(lián)盟

在本次論壇上，成都傳媒集團(tuán)與世界文化名城論壇簽署了《“一帶一路”世界文化名城中心落戶成都合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著“一帶一路”世界文化名城中心正式落戶成都。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”世界文化名城中心落戶后，將用文化連接世界，推動天府文化“走出去”和世界優(yōu)秀文化“引進(jìn)來”，為全球優(yōu)秀文化的交流交融搭建更加廣闊的新平臺，促進(jìn)“一帶一路”沿線城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作，助推成都建設(shè)國際文化交流高地，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

以天府文化為內(nèi)涵，成都正全力建設(shè)“蜀風(fēng)雅韻、中國風(fēng)范、國際風(fēng)尚”的世界文化名城，發(fā)展傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的獨特魅力，打造世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城、國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

法治化國際化便利化營商環(huán)境正在形成FNq大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，成都在外資項目核準(zhǔn)備案上，全面推進(jìn)“僅跑一次”改革；推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革；提高簽證辦理時限，簽證辦理時限由7個工作日縮短為5個工作日；優(yōu)化稅收營商環(huán)境，最大程度簡化辦稅流程，壓縮辦稅時間……成都將建設(shè)高效政務(wù)一流城市，加快形成法治化國際化便利化營商環(huán)境，聚集城市發(fā)展所需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才等，推動城市實現(xiàn)更快發(fā)展。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

在外資項目核準(zhǔn)備案上，成都全面推進(jìn)“僅跑一次”改革，努力打造事項最簡、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的“至簡審批”模式。在今年2月，成都市發(fā)改委就出臺并實施了行政審批“僅跑一次”工作制度，18項辦理事項全部納入“審批不見面”或“僅跑一次”模式辦理。其中，“審批不見面”事項為企業(yè)投資項目備案（含外商投資備案）、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、外商投資企業(yè)項目核準(zhǔn)3項；其余15項事項為“僅跑一次”事項。“外資項目核準(zhǔn)和備案工作，隨著新一輪對外開放政策的重磅出臺有了更為明確的要求。”據(jù)成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，全面提升辦事效率，按照政策要求，將外資項目核準(zhǔn)和備案辦理時限壓縮至2個工作日內(nèi)完成，市級外資備案權(quán)限依法依規(guī)有序下放至區(qū)(市)縣。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

營商環(huán)境是衡量地方競爭力和招商引資吸引力的重要標(biāo)尺，稅收管理服務(wù)是其中的重要內(nèi)容。成都市稅務(wù)部門充分學(xué)習(xí)借鑒全國各地已出臺的關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的政策文件的相關(guān)經(jīng)驗和做法，出臺了“稅收營商環(huán)境”十六條工作舉措。其中，辦稅事項“最多跑一次”也是此次優(yōu)化稅收營商環(huán)境的重點舉措之一。今年3月底，稅務(wù)機關(guān)本著簡化流程、讓納稅人少跑的原則，聯(lián)合編制了“最多跑一次”清單。同時，通過優(yōu)化辦稅流程、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、融合線上線下辦稅、借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，對納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理規(guī)定范圍內(nèi)的涉稅業(yè)務(wù)，在申請資料完整且符合法定受理條件的前提下，從受理申請到辦結(jié)的全過程最多只需要“跑一次”。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

“營造法治化寬松透明便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，有利于進(jìn)一步吸引外來投資，擴(kuò)大對外開放。”成都市工商局外資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步健全外商投資政務(wù)服務(wù)體系，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則，積極推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”管理，加快形成“統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、綜合管理”的外商投資政務(wù)服務(wù)新格局。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革,允許“一址多照”和“一照多址”；推行外商投資企業(yè)集群注冊登記管理，支持商務(wù)秘書類公司增加“集群企業(yè)住所托管”的經(jīng)營范圍……通過這一系列改革政策和服務(wù)舉措，加快發(fā)展高層次的開放性經(jīng)濟(jì)，努力建強高能級開放平臺。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞建設(shè)高效政務(wù)一流城市，市工商局大力推進(jìn)企業(yè)辦照“零見面”“最多跑一次”和“三天辦結(jié)”的“013”工程。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)、名稱登記管理改革系統(tǒng)的優(yōu)化、完善和應(yīng)用，探索將企業(yè)開辦營業(yè)執(zhí)照用時壓縮至3個工作日，降低企業(yè)辦證辦照成本，落實讓企業(yè)“只進(jìn)一扇門”“只跑一趟路”政策，真正實現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”，最大程度地便利群眾，實現(xiàn)便民服務(wù)再升級。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

針對在蓉外籍人士出入境證件辦理，成都出入境管理部門也推出了一系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)外籍人士管理社會化。目前，成都啟動了“外籍人士之家”服務(wù)站，外籍人士可以在“外籍人士之家”足不出戶享受境外人員住宿登記、簽證證件換補發(fā)以及簽證到期提醒等一系列出入境便利。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

同時，啟動境外人員住宿登記網(wǎng)上預(yù)申報工作，通過完善成都市公安局出入境管理局門戶網(wǎng)站建設(shè)，目前成都已經(jīng)實現(xiàn)境外人員來蓉住宿登記網(wǎng)上預(yù)約申報功能，方便境外人員辦理住宿登記。為進(jìn)一步服務(wù)對外開放，提高簽證辦理時限，成都市公安局出入境管理局優(yōu)化外國人簽證辦理流程，簽證辦理時限由7個工作日縮短為5個工作日，居留許可辦理時限由15個工作日縮短為10個工作日。FNq大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：人民網(wǎng)-四川頻道）FNq大陸橋物流聯(lián)盟

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