大連市發(fā)布推進(jìn)共建“一帶一路”實(shí)施方案
2019-03-15 09:38:05
Landbridge平臺(tái)
13日,大連市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),市發(fā)展改革委在會(huì)上全面解讀了《大連市推進(jìn)共建“一帶一路”實(shí)施方案》,方案近期規(guī)劃到2021年,遠(yuǎn)景展望到2030年,本市將重點(diǎn)在六大領(lǐng)域發(fā)力,積極推進(jìn)深度融入共建“一帶一路”工作。
出臺(tái)共建“一帶一路”實(shí)施方案
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和遼寧省委、省政府關(guān)于共建“一帶一路”的決策部署,更好發(fā)揮大連在遼寧創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)的核心功能和龍頭作用,推動(dòng)本市深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),市發(fā)改委邀請(qǐng)智庫(kù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者,多次專題研討,書(shū)面征求了全市38個(gè)中直、市直部門(mén)及區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)意見(jiàn),歷時(shí)5個(gè)月編制完成了《大連市推進(jìn)共建“一帶一路”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。1月29日,經(jīng)第114次市委常委會(huì)議、第29次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《實(shí)施方案》分為“總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”三大部分,共8章,同時(shí)設(shè)置了5個(gè)專欄,列出部分當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,作為后續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的著力點(diǎn)和突破口。方案近期規(guī)劃到2021年建黨一百周年的階段性任務(wù),遠(yuǎn)期展望到2030年。
四大措施為“一帶一路”工作保駕護(hù)航
參照國(guó)家與大連市實(shí)際,《實(shí)施方案》也明確了本市共建“一帶一路”工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),提出了在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、國(guó)際產(chǎn)能與科技合作、貿(mào)易升級(jí)、高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等方面發(fā)力,旨在加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、更深層次地融入“一帶一路”建設(shè),不斷強(qiáng)化大連連接?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)圈與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的樞紐作用,努力構(gòu)建起立足東北及東北亞、輻射“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、面向全球的開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地。
同時(shí),明確提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、智庫(kù)合作、安全保障等四個(gè)方面保障措施。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立大連市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究建立“走出去”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和“政銀企保”常態(tài)化合作機(jī)制。
在政策扶持方面,研究建立全市“一帶一路”國(guó)際項(xiàng)目合作庫(kù),爭(zhēng)取國(guó)家政策支持和金融資源集聚,引導(dǎo)本地資源優(yōu)先支持“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
在智庫(kù)合作方面,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)合作,鼓勵(lì)本市高校及科研院所開(kāi)展相關(guān)專題研究,形成高質(zhì)量研究成果。
在安全保障方面,建立健全安全保障機(jī)制,通過(guò)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、信用體系建設(shè)等手段,向企業(yè)提供咨詢服務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)信息。
聚焦六大領(lǐng)域推進(jìn)“一帶一路”工作
《實(shí)施方案》明確本市推進(jìn)深度融入共建“一帶一路”工作將重點(diǎn)聚焦六大領(lǐng)域。
首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)東北亞國(guó)際航運(yùn)物流中心建設(shè)。
積極推動(dòng)將大連港“遼滿歐”通道建設(shè)成中蒙俄合作走廊的主通道,促進(jìn)中歐班列提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善中俄國(guó)際道路運(yùn)輸通道建設(shè),優(yōu)化海港空港航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升口岸綜合服務(wù)能力,不斷提升國(guó)際物流樞紐功能與服務(wù),打造國(guó)際化臨港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
其二是拓展內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng),推動(dòng)大連國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。
推動(dòng)本市傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)特色鮮明的國(guó)際貿(mào)易中心,推進(jìn)外貿(mào)升級(jí)發(fā)展,開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易新市場(chǎng)新領(lǐng)域,優(yōu)化提升貿(mào)易便利化水平。加快中國(guó)(大連)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建電子商務(wù)綜合服務(wù)體系,打造集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,探索與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立海外市場(chǎng)拓展、技術(shù)資源共享的交流促進(jìn)機(jī)制。
第三大領(lǐng)域是加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
支持本市機(jī)床、石化、船舶海洋工程、核電、軌道交通等重點(diǎn)裝備制造業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展合作,不斷完善國(guó)際產(chǎn)能合作推進(jìn)機(jī)制和服務(wù)體系。依托本市各級(jí)各類開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū),打造中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、中英(大連)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園等高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。支持本市重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展多種形式的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極承攬“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)港口、道路、電力、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程,推動(dòng)對(duì)外承包工程高質(zhì)量發(fā)展。
四是推進(jìn)國(guó)際科技合作,提升大連自主創(chuàng)新能力。
深化與日本、韓國(guó)、俄羅斯、以色列等國(guó)的科技創(chuàng)新合作,不斷提升本市技術(shù)引進(jìn)消化及再創(chuàng)新能力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科技水平較低的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行輻射,帶動(dòng)沿線國(guó)家整體創(chuàng)新能力提升。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)科技合作平臺(tái)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”建立研發(fā)中心。
五是擴(kuò)大國(guó)際金融合作,提升金融中心建設(shè)水平。
強(qiáng)化本市金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式新機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)本市參與“一帶一路”建設(shè)。強(qiáng)化大商所功能,提升大連期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放水平。擴(kuò)大境外金融合作及海外融資。
六是加強(qiáng)人文交流,打造多元共生的文化生態(tài)。
加強(qiáng)本市友城交往,推動(dòng)多元文化交流。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的教育和醫(yī)療合作。辦好本市特色旅游、會(huì)展活動(dòng)和體育賽事,邀請(qǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與,樹(shù)立民心相通新樣板。
從四個(gè)方面落實(shí)推進(jìn)工作
大連是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)走廊中心城市,是我國(guó)向北開(kāi)放的重要門(mén)戶,在共建“一帶一路”框架下,具有輻射東北三省、服務(wù)全中國(guó)、面向東北亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本市將把握“一帶一路”倡議的豐富內(nèi)涵,努力探索融入“一帶一路”建設(shè)的新路徑。
我市將凝聚政策合力,建立健全綜合服務(wù)支撐體系。著力“摸準(zhǔn)、接住、用好”國(guó)家政策,使本市“一帶一路”建設(shè)的重大決策、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程符合國(guó)家的總體要求,爭(zhēng)取將本市重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家總體布局。
我市將堅(jiān)持發(fā)揮大連的特色和優(yōu)勢(shì)。從本市區(qū)位、功能、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)出發(fā),明確大連與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展合作的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)舉措,探索具有大連城市特點(diǎn)的合作模式,培育特色優(yōu)勢(shì),形成品牌效應(yīng)。
我市將突出政府引導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。通過(guò)設(shè)立大連市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全市“一帶一路”建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。推進(jìn)建立政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)的“政銀企保”等工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),建立完善本市“一帶一路”項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
我市將做好民心相通文章,不斷擴(kuò)大大連國(guó)際朋友圈。充分發(fā)揮好夏季達(dá)沃斯、軟交會(huì)等重大交流平臺(tái)作用,通過(guò)國(guó)際友城建設(shè)等方式多領(lǐng)域拓展國(guó)際交流合作渠道,增強(qiáng)與“一帶一路”沿線城市民心溝通,形成人文交往新紐帶。
(來(lái)源:半島晨報(bào))
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