一帶一路“朋友圈”越來越大
2019-09-10 10:46:52
Landbridge平臺
新中國成立70年來,特別是“一帶一路”倡議提出以來,新疆著力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,國際朋友圈不斷擴(kuò)大、開放載體從無到有、經(jīng)貿(mào)合作不斷深入……從祖國邊陲一躍成為中國向西開放的前沿。
潮涌催人進(jìn),風(fēng)好正揚(yáng)帆。為建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),新疆精心描繪全方位開放的“工筆畫”,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,抓住國家“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放,不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)層次和水平,初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。
搭平臺 開放載體初具規(guī)模
70年前,人們可能想象不到,今天的新疆會擁有19個(gè)國家批準(zhǔn)開放的一類口岸,成為全國擁有口岸數(shù)量較多的省份之一。
這些口岸不僅打開了新疆聯(lián)通世界的窗口,更帶來發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的良機(jī)。
9月2日,記者在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心看到,準(zhǔn)備入?yún)^(qū)的游客和商人排成了長隊(duì),掛著黑龍江、四川、陜西、浙江等地車牌的車輛穿梭于合作中心。
“對外開放是霍爾果斯發(fā)展的生命線,沒有國家對外開放政策的實(shí)施,就沒有今天的霍爾果斯。”霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任張永寧說。
霍爾果斯口岸是新疆較早開放的口岸之一,經(jīng)歷了從口岸到開發(fā)區(qū)再到建市的歷程。已從單純的通關(guān)口岸,成為我國面向中亞、西亞乃至歐洲距離近、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合運(yùn)量大、自然環(huán)境好、功能齊全的國家一類綜合陸路口岸。這兩年,口岸功能不斷完善,先后落地糧食、整車、活畜、肉類、水果進(jìn)口指定口岸等。
“近年來,霍爾果斯圍繞現(xiàn)代裝備制造、紡織服裝、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物制藥五大產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了一批國內(nèi)國際龍頭企業(yè),面向中亞及歐洲的產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。”張永寧說。
霍爾果斯以進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易為重點(diǎn),以園區(qū)為載體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚,推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。今年上半年,霍爾果斯口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額550億元,同比增長25%。
目前,我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)初具規(guī)模,擁有國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)23家(含兵團(tuán)4家),19個(gè)國家批準(zhǔn)開放一類口岸,成為首個(gè)啟動跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)省區(qū),已與86個(gè)國家和地區(qū)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心也掛牌運(yùn)營。
謀發(fā)展 經(jīng)貿(mào)往來逐步擴(kuò)大
如果說開放載體的搭建,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、商品、物流等元素的聚集,那么外資企業(yè)“引進(jìn)來”、新疆企業(yè)“走出去”則進(jìn)一步加深了中國新疆與世界經(jīng)濟(jì)的交融。
新疆利用外商直接投資從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),逐步形成了比較完善的投資體系。1980年國家批準(zhǔn)成立新疆第一家中外合資企業(yè),到今年上半年,新疆新設(shè)外資企業(yè)36家,實(shí)際使用外資6602萬美元,同比增長3.01%。2013—2018年,“一帶一路”沿線國家對新疆投資企業(yè)137家,合同外資金額4.6億美元,實(shí)際利用外資1.33億美元。
霍爾果斯金色喀秋莎國際貿(mào)易有限公司是一家俄羅斯企業(yè),由于看中了中國巨大的消費(fèi)市場,2017年入駐中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)。他們從俄羅斯運(yùn)送面粉及其他原材料,在中方加工掛面、方便面等產(chǎn)品,再銷售到中國四川、廣東、廣西、湖南、湖北等地。
“今年,俄方計(jì)劃進(jìn)一步加大在中方的投資力度,引入食用油加工等項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底或明年建成投產(chǎn)。”霍爾果斯金色喀秋莎國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理朱喜軍說。
與此同時(shí),新疆企業(yè)“走出去”力度也不斷加大。截至今年上半年,全區(qū)企業(yè)對境外10個(gè)國家和地區(qū)的22家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,投資額5.86億美元,同比增長1.37倍,排全國第17位,西部省區(qū)第1位。
新疆中泰(集團(tuán))有限責(zé)任公司與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)合投資20億元,分四期在塔吉克斯坦規(guī)劃建設(shè)集棉花種植、加工及紡紗、織布、印染、成衣為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。該項(xiàng)目2015年開工,2018年已完成投資11億元,建成了一期、二期18萬畝棉花種植、2座軋花廠、6萬錠環(huán)錠紡、9萬錠氣流紡的產(chǎn)能規(guī)模,直接帶動當(dāng)?shù)亟司蜆I(yè),使塔吉克斯坦棉花深加工能力從10%提升到40%。該項(xiàng)目成功入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。
今年,中泰集團(tuán)計(jì)劃再投資10.25億元,啟動三期、四期年產(chǎn)2萬噸織布、100萬件服裝及配套印染項(xiàng)目建設(shè),力爭2021年全面建成。
“我們支持和促進(jìn)全區(qū)企業(yè)參與‘一帶一路’沿線國家的對外投資和工程承包合作,擴(kuò)大國際產(chǎn)能和裝備制造合作,穩(wěn)步推進(jìn)國家級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè),積極促進(jìn)企業(yè)‘引進(jìn)來走出去’,不斷深化國際經(jīng)貿(mào)合作。”自治區(qū)商務(wù)廳副廳長何國慶說。
勇創(chuàng)新 打造良好營商環(huán)境
從單純吸引外資,到拓展開放的范圍和層次,再到推動全方位對外開放,折射出我國對外開放理念的嬗變。
今年,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》中,將“中歐班列集拼集運(yùn)模式”作為典型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
該模式將中歐班列海關(guān)監(jiān)管單元由整列監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂?jié)監(jiān)管,允許內(nèi)外貿(mào)同載,使進(jìn)出口中歐班列在烏魯木齊能夠重新集結(jié)編組。
“2018年,我們在全國率先進(jìn)行中歐班列集拼集運(yùn)往返實(shí)單測試,解決了中歐班列一站到底模式下空箱閑置、運(yùn)輸成本高的問題。這是新疆推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。”烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)委員會專職副主任劉少華說。
制度創(chuàng)新,讓企業(yè)嘗到了甜頭。新疆中亞食品研發(fā)中心(有限公司)作為烏魯木齊綜合保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工型企業(yè),從今年7月起,可以接受區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)。
“我們公司的產(chǎn)品基本全是出口。在企業(yè)生產(chǎn)淡季時(shí),能接受區(qū)外委托加工業(yè)務(wù),無疑增加了我們開展國內(nèi)貿(mào)易的機(jī)會。”該公司執(zhí)行經(jīng)理張閃光說。目前,他們已接受委托加工了2000多噸的番茄、辣椒制品。
讓張閃光高興的,不僅是能開展區(qū)外委托加工業(yè)務(wù),針對開展委托加工的貨物,海關(guān)也有便捷出入?yún)^(qū)管理措施。海關(guān)對不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品,可登記入?yún)^(qū),不用報(bào)關(guān)。這大大簡化了企業(yè)開展國內(nèi)貿(mào)易的環(huán)節(jié)流程,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的營商環(huán)境。
這些變化,是烏魯木齊海關(guān)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的成果之一。
“縱觀70年來新疆對外開放脈絡(luò),可以發(fā)現(xiàn),每一個(gè)節(jié)點(diǎn),都帶來一輪發(fā)展良機(jī)。未來,我們將深度開展對‘一帶一路’沿線國家多、雙邊經(jīng)貿(mào)合作;繼續(xù)構(gòu)筑對外開放載體平臺;探索‘區(qū)域與重點(diǎn)’開放新路徑;加快創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù);推進(jìn)邊民互市轉(zhuǎn)型發(fā)展;積極參與中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升我區(qū)全方位對外開放的質(zhì)量和水平。”何國慶說。
(來源:新疆日報(bào))
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