多邊金融合作助推“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2020-08-03 11:00:31
Landbridge平臺
以“互聯(lián)互通,面向未來”為主題的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會7月29日閉幕。多國人士表示,期待亞投行成為推動全球共同發(fā)展、促進(jìn)國際多邊合作的新典范。
自2015年12月成立以來,亞投行按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運(yùn)作,堅持國際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn),奉行精簡、廉潔、綠色理念,向世界展示了開放包容、共謀發(fā)展、規(guī)范高效的良好形象。四年多來,亞投行始終保持標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)等三大國際信用評級機(jī)構(gòu)給予的最高信用評級,并保持穩(wěn)定的評級展望。目前,亞投行成員已從初期的57個發(fā)展到來自六大洲的102個,成員人口總數(shù)占全球的78%,GDP總量占全球的63%。
亞投行成立的目的主要是促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,與“一帶一路”戰(zhàn)略高度契合。截至目前,亞投行已為24個成員提供了87個、總額近200億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項目投資,均分布在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。世界銀行2019年6月發(fā)布的研究報告顯示,“一帶一路”倡議全面實(shí)施,可使3200萬人擺脫日均生活費(fèi)低于3.2美元的中度貧困狀態(tài),使全球貿(mào)易增加6.2%,沿線經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增加9.7%,全球收入增加2.9%。
“一帶一路”建設(shè)工程浩大、周期長、涉及國家多,面臨著地緣政治動蕩、項目資金不穩(wěn)定、高成本融資、債務(wù)風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為更好推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),亞投行可發(fā)揮國際化、多邊透明、專業(yè)審慎等優(yōu)勢,對“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮更大的引領(lǐng)、示范及支撐作用。
2017年5月,亞投行會同世界銀行等6家多邊開發(fā)銀行,與中國財政部共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,聚合國際社會之力,共同加大對基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通項目的支持力度。不久前,亞投行正式?jīng)Q定成為多邊開發(fā)合作融資中心資金機(jī)制的管理人和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
進(jìn)一步增進(jìn)國際多邊項目貸款合作,發(fā)揮亞投行對“一帶一路”建設(shè)的助推支持作用,可考慮由亞投行牽頭,聯(lián)合世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、泛美開發(fā)銀行等,打造一個以國際多邊開發(fā)銀行為主的“一帶一路”建設(shè)項目貸款共同體,形成國際多邊開發(fā)銀行共同貸款、共同發(fā)包、共同招標(biāo)的國際化、規(guī)范化、公開透明運(yùn)作體系,從而調(diào)動世界各國及跨國公司的積極性,使各國有實(shí)力的企業(yè)均可投標(biāo)參與“一帶一路”建設(shè)。
亞投行與其他開發(fā)銀行建立聯(lián)營共同體,有助于拓寬融資渠道,提高融資有效性和使用范圍。資金供給不足、供需匹配難度大是國際開發(fā)性金融領(lǐng)域多年存在的結(jié)構(gòu)性難題。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力,主要國家在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資不足,甚至一度跌至歷史最低水平。“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋范圍廣、周期長、地緣環(huán)境復(fù)雜,所需資金數(shù)額龐大,資金缺口較大,單獨(dú)由一個機(jī)構(gòu)出資難度很大。就亞洲而言,根據(jù)相關(guān)測算,2015年至2030年,亞洲新的基礎(chǔ)設(shè)施需求將達(dá)到38萬億美元,平均每年資金缺口在1.4萬億美元左右。
“一帶一路”建設(shè)涉及的巨額貸款,中國按照國際通行規(guī)則放貸,可有力消除一些國家對“一帶一路”倡議的疑慮。中國作為新興的債權(quán)大國,需要積累更多有效管控外部債務(wù)風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)。巴黎俱樂部是主要債權(quán)國的常規(guī)溝通機(jī)制,中國可更多借鑒巴黎俱樂部的經(jīng)驗(yàn),遵循透明、可行、可持續(xù)借貸的國際貸款規(guī)則,更好地防范中國面臨的外部債務(wù)風(fēng)險,助力保持全球金融穩(wěn)定。
此外,亞投行可與其他多邊開發(fā)銀行優(yōu)勢互補(bǔ),共同打造“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)健可持續(xù)公開透明運(yùn)作體系。亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際開發(fā)銀行均為多邊國際金融機(jī)構(gòu),都是國際公共產(chǎn)品,是全球治理的組成部分。各地區(qū)開發(fā)銀行對相應(yīng)地區(qū)的自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境等更為了解,在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等經(jīng)驗(yàn)豐富、人力資源充足,可與亞投行實(shí)現(xiàn)合作共贏。除了開展雙邊合作,各地開發(fā)銀行也可將多邊合作機(jī)制化,統(tǒng)籌協(xié)商跨國、跨地區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實(shí)施,發(fā)揮各方優(yōu)勢,降低溝通成本,切實(shí)助推“一帶一路”倡議更好落地。
作為中國首次牽頭發(fā)起成立的國際性區(qū)域性多邊金融投資機(jī)構(gòu),亞投行開展多邊化金融合作是必然的發(fā)展方向,有助于推動“一帶一路”建設(shè)在開放包容的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),為世界各國及全球跨國公司提供更多發(fā)展機(jī)遇。
(來源:北京青年報)
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