張耀軍：城市外交助力“一帶一路”打通“最后一公里”

北京當(dāng)前正在建設(shè)國(guó)際交往中心，在開(kāi)展城市外交方面擁有良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源。“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)客觀上要求北京加快成為國(guó)際交往的重要載體和支柱，同時(shí)也為北京開(kāi)展對(duì)外國(guó)際合作提供有利契機(jī)和平臺(tái)。JdK大陸橋物流聯(lián)盟

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加大城市外交，充分利用數(shù)字化交往、友城合作以及人文交流等多種形式，北京國(guó)際交往中心建設(shè)能夠?yàn)?ldquo;一帶一路”倡議打通“最后一公里”發(fā)揮積極作用。JdK大陸橋物流聯(lián)盟

開(kāi)展數(shù)字化交往。數(shù)字化交往是國(guó)際行為體利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)的行為方式。受疫情影響，傳統(tǒng)外事活動(dòng)今年大量轉(zhuǎn)入線(xiàn)上，視頻峰會(huì)、在線(xiàn)外交等數(shù)字化交往形式獲得更多青睞。北京數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力雄厚，可以在國(guó)際交往中加大數(shù)字化交往力度，展示北京共建“一帶一路”積極形象。建議開(kāi)設(shè)北京共建“一帶一路”社交媒體專(zhuān)門(mén)賬號(hào)，強(qiáng)化信息互動(dòng)和活躍度，加大即時(shí)數(shù)字化“微溝通”。設(shè)立北京“一帶一路”數(shù)字化交往大使，疫情期間以線(xiàn)上交流形式對(duì)接“一帶一路”共建國(guó)家，通過(guò)政策協(xié)調(diào)協(xié)助項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。利用大數(shù)據(jù)支撐決策體系，通過(guò)人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、場(chǎng)景生成或沖突模擬等評(píng)估共建“一帶一路”項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)警預(yù)判能力,未雨綢繆。加強(qiáng)外事及公務(wù)人員數(shù)字技能培訓(xùn)，提升服務(wù)外事決策的水平和執(zhí)行能力。JdK大陸橋物流聯(lián)盟

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加強(qiáng)友城合作。友城合作是城市外交的主要形式。可繼續(xù)將更多友城資源向共建“一帶一路”國(guó)家傾斜，完善友城之間高層互訪和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深化與友城在共建“一帶一路”方面的互利合作。以助推共建“一帶一路”為切入點(diǎn)建設(shè)“一帶一路”友城數(shù)據(jù)庫(kù)，從中央-地方財(cái)政、事權(quán)關(guān)系等方面摸清友城資源、潛力和對(duì)華立場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上制定并完善北京“一帶一路”友城規(guī)劃。在“北京國(guó)際友好城市市長(zhǎng)會(huì)議”等現(xiàn)有機(jī)制中納入共建“一帶一路”議題，培育更多共識(shí)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。探索與友城共建“一帶一路”學(xué)院，開(kāi)展校際交流和聯(lián)合科研，共同培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)人才，積累人脈。重視友城青少年和民間團(tuán)體，通過(guò)開(kāi)展“北京日”“北京周”“北京之夜”等活動(dòng)塑造北京和中國(guó)良好形象，奠定“一帶一路”項(xiàng)目運(yùn)作的民間根基和未來(lái)生力軍基礎(chǔ)。JdK大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)人文交流。人文交流可以為企業(yè)跨國(guó)投資鋪設(shè)民心相通之路。探索設(shè)立“一帶一路”首都文化論壇、“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市文化發(fā)展論壇等，將北京與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家首都或主要城市人文交流機(jī)制化，以文化政策對(duì)接支持企業(yè)走出去。利用北京絲路文化遺產(chǎn)較多的特點(diǎn)開(kāi)展絲路人文交流，開(kāi)展“絲路文化行”，創(chuàng)建網(wǎng)上博物館、藝術(shù)長(zhǎng)廊等新型傳播載體，將北京打造成為“一帶一路”人文交流的連接樞紐。以北京高校共建的孔子學(xué)院為平臺(tái)，在海外掛牌創(chuàng)建北京文化中心，以孔子學(xué)院為駐扎點(diǎn)常態(tài)化推進(jìn)北京文化和中華文化國(guó)際傳播。引導(dǎo)外向型文化企業(yè)開(kāi)拓共建“一帶一路”國(guó)際文化市場(chǎng)，通過(guò)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在“一帶一路”項(xiàng)目中加大文化形象構(gòu)建，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。依托2022年北京冬奧會(huì)，開(kāi)展“絲路體育外交”，在豐富的文體交流活動(dòng)中講好北京奧運(yùn)故事，展現(xiàn)中華文化魅力。JdK大陸橋物流聯(lián)盟

強(qiáng)化國(guó)別區(qū)域研究。“一帶一路”倡議近年引發(fā)國(guó)別區(qū)域研究熱，但目前多集中在教學(xué)科研領(lǐng)域，尚未直接轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量共建“一帶一路”的有力智力支撐。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合北京市參與共建“一帶一路”情況，可加大國(guó)別區(qū)域研究力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目駐在國(guó)的中央-地方關(guān)系、地方治理體系以及地方對(duì)外交往等情況的調(diào)研。注重發(fā)揮高校和高端智庫(kù)作用，促進(jìn)跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同研究，加大復(fù)合型人才培養(yǎng)。從研究導(dǎo)向上注重現(xiàn)狀研究和基礎(chǔ)研究并重、應(yīng)用研究和學(xué)理研究并舉、大國(guó)與中小國(guó)家研究并行，以綜合性視角梳理這些國(guó)家和地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目上的態(tài)度和做法，為企業(yè)走出去提供前瞻性和苗頭性的有價(jià)值的信息支持。JdK大陸橋物流聯(lián)盟

（作者為北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院教授。本文為北京社科基金研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“北京文化‘一帶一路’國(guó)際傳播戰(zhàn)略路徑研究”的階段性成果）JdK大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端）JdK大陸橋物流聯(lián)盟

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