“一帶一路”倡議提出八年來，成果與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，而習(xí)近平主席2013年提出的“一帶一路”倡議則是其中牽動世界經(jīng)濟關(guān)系、影響國際戰(zhàn)略格局走向的最重大事項之一。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

八年來，在中國的大力推動和積極引領(lǐng)下，“一帶一路”國際合作作為中國與世界聯(lián)動發(fā)展的新路徑、世界各國共同繁榮與進步的新范式、不同發(fā)展戰(zhàn)略相互對接的新創(chuàng)舉，取得了顯著成就，積累了豐富經(jīng)驗，同時也展現(xiàn)出異常廣闊的發(fā)展前景。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

提升中國地位，帶來發(fā)展機遇zOg大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”國際合作的成就與經(jīng)驗可以有許多視角和維度。從中國自身需要和所得，特別是與外部世界的關(guān)系角度看，“一帶一路”國際合作的最大成果是進一步樹立了中國領(lǐng)導(dǎo)人、中國共產(chǎn)黨、中國政府和中華民族開明開放、包容合作的建設(shè)性形象，進一步提升了中國作為負責(zé)任的社會主義大國的道義感召力和政策影響力。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”為世界各國打造雙邊合作與多邊合作相輔相成的新格局、實現(xiàn)區(qū)域一體化與普惠式全球化協(xié)同發(fā)展的新境界提供了現(xiàn)實可能。通過中國倡導(dǎo)和推動的“一帶一路”國際合作，國際社會找到了超越意識形態(tài)分歧、超越社會制度差異、超越地緣利益紛爭、超越發(fā)展水平鴻溝、共謀發(fā)展進步的新方向和新路標(biāo)。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

正如澳大利亞國立大學(xué)宏觀經(jīng)濟學(xué)教授克萊5月11日在澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站發(fā)表文章中指出，“中國海外經(jīng)濟活動的本地化程度已經(jīng)大幅提高。中國企業(yè)正在提供就業(yè)崗位、出口、預(yù)算收入和技術(shù)專業(yè)知識”，“這些項目正在滿足新興經(jīng)濟體的要求”。他以中國公司在中亞的項目為例，“過去10年來，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的所有大型中國公司都已實現(xiàn)員工本地化”。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

實際上，美國的一些智庫也承認“一帶一路”國際合作給所有參與國帶來了實實在在的利益和好處。美國麥肯錫公司對在8個非洲國家的上千家中國公司進行的實地調(diào)查表明，這些公司中“89%的員工是非洲人，為非洲創(chuàng)造了近30萬個就業(yè)崗位”。霍普金斯大學(xué)研究團隊的報告也顯示，在尼日利亞的20家中國制造業(yè)企業(yè)中，當(dāng)?shù)毓蛦T比例平均為85%，“就業(yè)本地化的大趨勢顯而易見”。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

作為國際合作的新創(chuàng)舉與新實驗，“一帶一路”不僅提高了中國與世界聯(lián)動發(fā)展的能力和水平，拓展了中國利用兩種資源兩個市場的效能與潛能，提升了中國的道義形象和榜樣作用，更重要的是為廣大發(fā)展中國家，為“一帶一路”合作伙伴和整個國際社會，提供了史無前例的發(fā)展機遇。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計，“一帶一路”目前在建大型基礎(chǔ)項目數(shù)以千計。世界銀行估計到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困，幫助3200萬人擺脫中度貧困，成為人類的“減貧之路”“增長之路”“共同進步與繁榮之路”。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

成果經(jīng)驗與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存zOg大陸橋物流聯(lián)盟

習(xí)近平主席多次闡述“一帶一路”倡議這種新型合作的廣泛性，特別是合作成果的共享性和普惠性。在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕致辭中，他一方面滿懷真情地重申：“所有感興趣的國家都可以加入進來，共同參與、共同合作、共同受益。”另一方面旗幟鮮明地表示：“面向未來，我們將同各方繼續(xù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，踐行共商共建共享原則，弘揚開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。”zOg大陸橋物流聯(lián)盟

不言而喻，“一帶一路”框架下倡導(dǎo)和實施的務(wù)實合作與互利發(fā)展完全符合當(dāng)今時代潮流。從東南亞、南亞、中亞和中蒙俄所在的歐亞接合部地區(qū)，到非洲、拉丁美洲以及南太平洋地區(qū)，“一帶一路”國際合作都處于良好發(fā)展的態(tài)勢。廣大發(fā)展中國家包括聯(lián)合國在內(nèi)的許多國家組織和機構(gòu)，支持和參與“一帶一路”國際合作已經(jīng)普遍化常態(tài)化。“一帶一路”國際合作成為全球經(jīng)濟運行及人類進步發(fā)展進程中不可分割，也不可或缺的重要組成部分。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前和今后一段時間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與聯(lián)通、產(chǎn)能跨國轉(zhuǎn)移與合作、社會民生工程與福祉、數(shù)字經(jīng)濟合作與管控、支付方式改革與創(chuàng)新，都將成為“一帶一路”合作的重點方向。“十四五”規(guī)劃提出的“新基建”，自然而然地要與“一帶一路”國際合作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)，彼此牽引，統(tǒng)籌推進。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

但“一帶一路”國際合作畢竟是前無古人的事業(yè)，既沒有經(jīng)驗可以借鑒，也沒有先例可以依循。在推動“一帶一路”國際合作的過程中，困難和風(fēng)險、壓力與挑戰(zhàn)如影隨行，這是不可避免的。在國際政治關(guān)系、世界經(jīng)濟格局、地緣安全架構(gòu)、文明共存態(tài)勢等諸多方面，其廣泛性、深刻性與復(fù)雜性超乎以往任何一個歷史時期。這一切無疑會對“一帶一路”國際合作的全面推進與持續(xù)發(fā)展造成多方面影響。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”國際合作面臨的困難和壓力，未來將表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、生態(tài)、安保、公共衛(wèi)生等各個方面。由于西方某些國家恣意干擾破壞中國與世界的良性互動，也由于國際政治關(guān)系和經(jīng)濟秩序本身充滿不確定性，新冠肺炎疫情等的突發(fā)性災(zāi)難仍有可能發(fā)生，“一帶一路”國際合作中風(fēng)險與挑戰(zhàn)的長期性、復(fù)雜性與嚴峻性也將超出預(yù)想。我國一些承擔(dān)“一帶一路”工程項目與合作任務(wù)的企業(yè)與機構(gòu)經(jīng)驗不足、手段不足、能力不足等問題也將長期存在。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

去年底，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的成功簽署，為在新的條件下推進“一帶一路”國際合作提供了更大機遇和可能。但歐盟與日本建立的“互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”，以及與印度就建立同類關(guān)系制定的綜合性計劃，都將對“一帶一路”倡議形成對沖。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

美國近年來一直在謀劃抗衡“一帶一路”的行動計劃，2019年聯(lián)合日澳提出的“藍點網(wǎng)絡(luò)”計劃，重心就在基建領(lǐng)域。不久前七國集團峰會召開時，拜登政府又提出了所謂幫助發(fā)展中國家興建基礎(chǔ)設(shè)施的“B3W”計劃，以“價值取向、高規(guī)格和透明的”伙伴關(guān)系為誘餌，吸引廣大發(fā)展中國家共同對抗中國倡導(dǎo)的“一帶一路”國際合作。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

積極有效應(yīng)對，做好長期準(zhǔn)備zOg大陸橋物流聯(lián)盟

今年6月23日，在全球抗疫形勢依然較為嚴峻的情況下，中國成功地舉辦了“一帶一路”亞太區(qū)域國際合作高級別會議。習(xí)近平主席以書面方式致辭會議，重申“一帶一路”倡議旨在傳承絲綢之路精神，攜手打造開放合作平臺，為各國合作發(fā)展提供新動力。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

習(xí)近平在致辭中指出：“8年來，140個國家同中方簽署了共建‘一帶一路’合作協(xié)議，合作伙伴越來越多。各方積極推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，啟動了大批務(wù)實合作、造福民眾的項目，構(gòu)建起全方位、復(fù)合型的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了共同發(fā)展的新前景。”他特別強調(diào)，中國進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，為“一帶一路”合作伙伴提供了更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

在中方的大力推動和與會各方的共同努力下，與會的29位國家政要以及聯(lián)合國等國際組織代表達成六點共識：第一，各方期待構(gòu)筑更緊密的伙伴關(guān)系，對接“一帶一路”倡議與各方發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。第二，疫情大流行是當(dāng)前最緊迫挑戰(zhàn)，國際社會必須團結(jié)合作，共克時艱。第三，進一步加強疫苗國際合作，推動疫苗作為全球公共產(chǎn)品在世界各國公平分配。第四，“一帶一路”國際合作應(yīng)把綠色發(fā)展放在突出位置，在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域打造合作亮點。第五，支持商品和人員跨境流動，支持各國繼續(xù)推進貿(mào)易投資自由化、便利化。第六，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，支持和踐行聯(lián)合國倡導(dǎo)的多邊主義。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

毋庸置疑，未來中方將與相關(guān)各方密切跟蹤國際關(guān)系和地區(qū)局勢的發(fā)展變化，適時審視和調(diào)整“一帶一路”國際合作的著力方向和資源配置。總體上說，政治關(guān)系穩(wěn)定、經(jīng)濟效益可控、信用相對較好的國家和地區(qū)，將成為各方資金和技術(shù)優(yōu)先投入的重點方向。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

同樣，秉承政府指導(dǎo)與市場規(guī)律相輔相成、共商共建共享毫不動搖的基本理念，中方不會搞勉為其難的合作，不會做強人所難的項目。中方會在不斷完善風(fēng)險評估機制的同時，努力與相關(guān)各方研究建立依法依規(guī)經(jīng)營以及合理索賠機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的各種問題。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

要借“一帶一路”國際合作持續(xù)推進，特別是貿(mào)易合作持續(xù)走強的有利時機，順勢而為，因勢利導(dǎo)，有序加大人民幣在國際貿(mào)易中的計價功能和結(jié)算規(guī)模，逐漸建立“一帶一路”國際合作框架下的人民幣支付體系，同時綜合考慮并妥善處理構(gòu)建人民幣支付體系與繼續(xù)參與美元全球結(jié)算體系的關(guān)系問題。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

要繼續(xù)研究和探討與“一帶一路”國際合作密切相關(guān)的金融合作平臺建設(shè)和機制規(guī)則運行等問題，繼續(xù)引導(dǎo)亞投行、絲路基金以及各種雙邊與多邊合作基金在“一帶一路”國際合作中發(fā)揮更大作用，努力解決中外合作資金效益不高等各種實際問題。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

要進一步總結(jié)“一帶一路”國際合作中的中歐班列開行經(jīng)驗，同時重視班列運行中遇到的困難和問題，探索提升可持續(xù)合作的新路徑。在盡快提升中歐班列經(jīng)濟效益的同時，挖掘和展示其文化文明價值和國家品牌意義。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

要對本國民營企業(yè)參與“一帶一路”國際合作加強政策指導(dǎo)和多種形式的必要支持，適時有效地化解企業(yè)不當(dāng)行為造成的負面影響。要與相關(guān)國家密切協(xié)作，共同制止境內(nèi)外勢力假借“一帶一路”國際合作謀取私利的有害行為。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

要全面總結(jié)和研究與周邊國家開展互市貿(mào)易、共建跨境加工區(qū)、設(shè)立保稅區(qū)以及境外設(shè)立工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)的經(jīng)驗與問題。發(fā)揚成績，糾正偏誤，因地制宜，順勢而為。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

要通過擴大和深化人文領(lǐng)域的交流合作，特別是人力資源培訓(xùn)，堅持不懈地開展對外傳播和解疑釋惑工作，不斷消除境外某些勢力和媒體歪曲、抹黑“一帶一路”國際合作的負面影響，持續(xù)提高“一帶一路”國際合作進程中民心相通工作的質(zhì)量和水平。zOg大陸橋物流聯(lián)盟

（作者為中聯(lián)部原副部長、中國駐烏茲別克斯坦共和國前大使、中國外文局一帶一路國際傳播研究院首席特聘研究員于洪君）zOg大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國一帶一路網(wǎng)）zOg大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內(nèi)容真實性負責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實性、技術(shù)性差錯和版權(quán)方面的問題及不良信息，請及時與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682