從“末梢”到“前沿”的開放之路——重慶奮力推動“一帶一路”建設(shè)回眸
2023-09-08 09:26:21
Landbridge平臺
2013年9月7日，一個值得紀(jì)念的日子。
當(dāng)天，正在哈薩克斯坦進行國事訪問的習(xí)近平總書記，于納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了重要演講，首次提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議，拉開了“一帶一路”建設(shè)序幕。
同年10月，習(xí)近平總書記在出訪東南亞期間，又提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。至此，“一帶一路”倡議正式構(gòu)成。
這是造福沿途各國人民的大事業(yè)，更是時代賦予重慶發(fā)展的重大機遇。
重慶作為西部唯一的直轄市，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點上，肩負(fù)在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放的重任。十年來，重慶以開放通道為媒介、以開放平臺為載體，聚產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟，在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，不斷砥礪前行。
十年彈指一瞬，變化翻天覆地。深處內(nèi)陸腹地的重慶，已從曾經(jīng)的開放“末梢”躋身開放“前沿”。
通“陸”聯(lián)“海”
重慶引領(lǐng)“一帶一路”開放大通道建設(shè)
“一帶一路”縱橫萬里，聯(lián)結(jié)沿線的基礎(chǔ)，便是腳下之“路”。
重慶身居內(nèi)陸，與靠海沿邊地區(qū)相比，在開放的物流通道上缺乏優(yōu)勢。內(nèi)陸貨物出口，大多數(shù)選擇通過長江“一江春水向東流”。
如何打破困局？
何不以鐵路為載體，打通一條由內(nèi)陸直達歐洲的國際物流大通道？
中歐班列（渝新歐）應(yīng)運而生。
它由重慶沙坪壩區(qū)團結(jié)村中心站出發(fā)，從新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦等國家，最終抵達德國杜伊斯堡，全程約16天。它的誕生，讓重慶內(nèi)陸開放建設(shè)的格局煥然一新。
2014年3月，習(xí)近平總書記與時任德國政府副總理兼經(jīng)濟和能源部長加布里爾一起，見證了中歐班列（渝新歐）順利抵達德國杜伊斯堡。2016年1月，總書記視察重慶時，聽說中歐班列（渝新歐）沿線國家實現(xiàn)一次報關(guān)查驗、全線放行，他贊賞“挺好”。
總書記的關(guān)心和肯定，成為了中歐班列（渝新歐）快速發(fā)展的強勁動力。截至目前，中歐班列（渝新歐）累計開行折算列近1.4萬列，累計運輸貨值近5000億元，形成50余條成熟運行線路，輻射亞歐40余個國家百余個城市。
在重慶的帶動下，武漢、成都、鄭州、義烏等地的中歐班列如雨后春筍般涌出，時至今日，因為路線與古絲綢之路大致重合，業(yè)界將這些中歐班列稱為現(xiàn)代版“鋼鐵駝隊”，是“一帶一路”的重要組成部分。
“陸”通了，重慶還想與“海”聯(lián)得更近。
有了中歐班列（渝新歐）的經(jīng)驗，重慶謀劃了一條重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港聯(lián)動的新路線，以實現(xiàn)“一帶一路”無縫銜接、內(nèi)陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯(lián)動發(fā)展。
2017年9月，這條路線實現(xiàn)了常態(tài)化運行，標(biāo)志西部地區(qū)貨物有了“一路向南”的新選擇。它，便是后來“大名鼎鼎”的西部陸海新通道。
在重慶的帶動下，西部陸海新通道形成了多方共建機制，發(fā)展迅速。2019年，西部陸海新通道正式上升為國家戰(zhàn)略，重慶成為其運營組織中心，牽頭通道省際協(xié)作等相關(guān)事宜。
2021年，在第三屆西洽會上，湖南省懷化市融入西部陸海新通道建設(shè)，該通道形成了“13+2”的共建格局。今年上半年，西部陸海新通道發(fā)送貨物同比增加10.5%，正逐步成為“一帶一路”上一條陸海雙向開放的金色紐帶。
西南兩向大通道，助力重慶形成了當(dāng)下四向物流大通道齊發(fā)的格局——
東可借長江黃金水道與渝甬班列出海，相連全球；西可通中歐班列（渝新歐）輻射歐洲；南可以西部陸海新通道覆蓋東南亞全域；北能走“渝滿俄”班列直達俄羅斯。
如今，重慶的物流大通道不僅通江達海、貫穿歐亞，更聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)了“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶無縫銜接。截至目前，中歐班列（渝新歐）通過鐵鐵、鐵水聯(lián)運箱量近30萬標(biāo)箱，其中，中歐班列（渝新歐）與西部陸海新通道聯(lián)運超1萬標(biāo)箱，與長江黃金水道聯(lián)運超8.7萬標(biāo)箱。
示范創(chuàng)新
重慶開放平臺打造“一帶一路”國際合作“金名片”
7月16日，新加坡中國文化中心，“新加坡·重慶周”正式啟動。
重慶與新加坡，一個依山而建，一個臨海而居，本天各一方；如今，兩地志合者,不以山海為遠，親密無間。
渝新兩地的緣分，源于“一帶一路”。
2013年10月，中新雙邊合作聯(lián)委會（JCBC）第10次會議期間，中方提議開展中新兩國第三個政府間項目合作。新方隨即響應(yīng)，并表示如果該項目能夠配合好“一帶一路”倡議，無論是中新兩國，還是沿線覆蓋地區(qū)，都將得到更多的發(fā)展機遇。
一拍即合后，雙方多次調(diào)研考察，出于綜合考量，兩國政府一致認(rèn)為，第三個政府間合作項目應(yīng)放在中國西部地區(qū)。重慶，成為中新雙方一致同意的選擇。
2015年11月6日，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目（下稱中新互聯(lián)互通項目）正式落戶重慶。
近8年時間，中新互聯(lián)互通項目不斷深入實施，不僅在金融、航空、物流、信息四大重點領(lǐng)域取得成效，還拓展了農(nóng)業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的合作，輻射帶動作用日益增強，正成為“一帶一路”國際合作的一張“金名片”。
以信息領(lǐng)域為例，雙方啟用了中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，這也是我國首條針對單一國家的“點對點”國際數(shù)據(jù)專用通道；萬國數(shù)據(jù)重慶數(shù)據(jù)中心建成投用，具備1684個機柜、2.3萬臺服務(wù)器的支撐能力。
再如在金融領(lǐng)域，新加坡來渝設(shè)立的法人金融機構(gòu)增長到14家；中新金融峰會已連續(xù)5年在重慶舉行。
截至目前，在中新互聯(lián)互通項目框架下簽約政府和商業(yè)合作項目72個，金額2.6億美元，新加坡也成為重慶利用外資最大來源國，累計簽約政府和商業(yè)合作項目234個、總金額252.6億美元。
中新互聯(lián)互通項目，是重慶發(fā)揮開放平臺作用的一個典型案例。
在區(qū)域開放的格局中，平臺不可或缺，只有各平臺發(fā)揮好了“火車頭”和“主載體”的作用，區(qū)域開放才能擁有“源頭活水”。
放眼重慶，十年來，以中新互聯(lián)互通項目為代表的各大開放平臺，立足自身功能定位，通過示范與創(chuàng)新，推動著重慶開放功能的優(yōu)化完善，也加速著重慶融入“一帶一路”的步伐。
重慶自貿(mào)試驗區(qū)掛牌6年，成為重慶開放政策先行先試的“試驗田”。目前，重慶自貿(mào)試驗區(qū)已形成“2+3+N”的開放政策體系，培育重點制度創(chuàng)新成果118項，在全市復(fù)制推廣89項，鐵路提單信用證融資等7項在全國復(fù)制推廣。2022年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)貢獻了近1/2的實際使用外資、近2/3的外貿(mào)進出口總額。
西洽會、智博會等國際性展會，正發(fā)揮開放“窗口”作用，讓世界聚焦重慶，也讓重慶走向世界。僅第五屆西洽會，就有40個國家和地區(qū)，國內(nèi)29個?。▍^(qū)、市）、2個特別行政區(qū)的900多家企業(yè)和186位重要嘉賓相聚重慶。
聚產(chǎn)優(yōu)鏈
“一帶一路”賦能重慶開放型經(jīng)濟
通道與平臺，讓重慶快速融入“一帶一路”建設(shè)，而重慶也從過去的內(nèi)陸型經(jīng)濟悄然向開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
筆電產(chǎn)業(yè)在重慶的“無中生有”，便是佐證。
作為全球筆電的頭部品牌，惠普公司以前從來沒有通過跨洲鐵路運輸過產(chǎn)品，直到它在西部（重慶）科學(xué)城西永微電園落戶。
通過測試，惠普公司發(fā)現(xiàn)中歐班列（渝新歐）是一條比海運快、比空運便宜的新運輸方式，很快就與之合作，成為其最早的客戶。后續(xù)，除了筆電等產(chǎn)品，惠普公司也將打印機等產(chǎn)品通過該班列發(fā)往歐洲。
惠普之后，越來越多的筆電上下游企業(yè)在西永微電園集聚，直接帶動該區(qū)域成為全球筆電最重要的生產(chǎn)基地之一，也帶動重慶形成了完備的筆電產(chǎn)業(yè)鏈條。之后，重慶的電子信息產(chǎn)業(yè)如雪球般越滾越大，形成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)集群。
如今，這個產(chǎn)業(yè)鏈還在不斷優(yōu)化升級。
5月24日，惠普（重慶）研發(fā)中心投用儀式在西部（重慶）科學(xué)城西永微電園正式投用。預(yù)計在今年內(nèi)，該中心將引入50家供應(yīng)鏈企業(yè)，后續(xù)不斷擴大引入規(guī)模，推動西永微電園以及整個重慶的計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
作為重慶對外開放的“排頭兵”，兩江新區(qū)是開放平臺借“一帶一路”加速外向型經(jīng)濟發(fā)展的代表。
以汽車產(chǎn)業(yè)為例，今年上半年，兩江新區(qū)汽車及零部件企業(yè)進出口128億元，增長33%，占比較上年同期提升4個百分點。
其中，上汽紅巖首次向哈薩克斯坦等中亞國家和地區(qū)批量出口智能重卡車型100輛；長安汽車上半年海外市場的銷量有90%左右都來自中東、南美等“一帶一路”沿線市場，并計劃打造泰國生產(chǎn)基地。
再如跨境電商，上半年，在“一帶一路”的帶動下，兩江新區(qū)跨境電商進口業(yè)務(wù)增勢迅猛，實現(xiàn)交易額23.31億元，同比增長11個百分點，占全市進口業(yè)務(wù)交易總額的74%。
如今，隨著“一帶一路”的持續(xù)推進，重慶已有很多產(chǎn)業(yè)與之“綁定”。
比如在金融領(lǐng)域，按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》給出的定位，西部金融中心未來將建成立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區(qū)的金融中心。
再如在消費領(lǐng)域，《重慶市培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》中明確，到2025年，重慶基本建成輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠來”的特色型國際消費中心城市；到2030年，重慶建成具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。
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2022年，重慶對共建“一帶一路”國家（地區(qū)）進出口額2214億元，占進出口總額近30%；實際使用外資16.32億美元，占比近90%。
截至目前，參與共建“一帶一路”的國家中，有8個國家在渝設(shè)立領(lǐng)事館，重慶與共建“一帶一路”國家結(jié)為國際友城、友好交流城市分別達31個和77個。
今年1-8月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物10.9萬標(biāo)箱、同比增長15%，貨值169億元，與去年同期持平，貨量、貨值占通道全線總量的27%，均位居通道沿線前列。通道網(wǎng)絡(luò)輻射全球120個國家和地區(qū)的465個港口，基本實現(xiàn)“一帶一路”沿線全覆蓋。
（來源：重慶日報）
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