隆國強(qiáng)：發(fā)展連云港 服務(wù)中西部

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國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長 隆國強(qiáng)fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)展新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶是建設(shè)國家級新增長軸、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是沿海與內(nèi)地區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的最新探索，是構(gòu)造我國對外開放新格局的戰(zhàn)略選擇。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)展新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶是建設(shè)國家級新增長軸、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是沿海與內(nèi)地區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的最新探索，是聯(lián)通東西方、構(gòu)造我國對外開放新格局的戰(zhàn)略選擇；因而發(fā)展新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多新機(jī)遇：一是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)成為國家戰(zhàn)略；二是《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)；三是連云港的開放開發(fā)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面；四是上海合作組織經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷深化；五是全球金融危機(jī)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，日、韓和中亞、歐洲等區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合尤其突出。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，連云港已制定《連云港服務(wù)中西部發(fā)展中長期規(guī)劃》基本目標(biāo)：一是充分發(fā)揮連云港區(qū)位優(yōu)勢；二是大力提升連云港服務(wù)能力；完善科學(xué)設(shè)計政策體系。此次規(guī)劃的基本原則是以提升服務(wù)意識和服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合，充分考慮與發(fā)掘沿陸橋區(qū)域的需求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)合作，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　《連云港服務(wù)中西部發(fā)展中長期規(guī)劃》中重點(diǎn)提出了要著力發(fā)展六大服務(wù)能力：fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是航運(yùn)服務(wù)。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)港口通過能力超過3億噸、集裝箱超過1000萬標(biāo)箱，將連云港港建成以“集裝箱干線港、綜合交通樞紐、區(qū)域性航運(yùn)中心”為主要特征的中西部輻射帶動能力強(qiáng)的東方橋頭堡。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　二是物流服務(wù)。以提升中西部物流服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以中西部物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和陸港建設(shè)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮隴海蘭新鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　三是信息服務(wù)。加大建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快企業(yè)信息化進(jìn)程，完善服務(wù)中西部的信息網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)中西部的信息采集、共享機(jī)制，構(gòu)建立足港口服務(wù)中西部的商貿(mào)物流公共信息平臺及電子口岸，實(shí)現(xiàn)與中西部地區(qū)信息的互聯(lián)互通，打造“物聯(lián)港”。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　四是金融服務(wù)。著力打造集區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)聚集中心、金融創(chuàng)新中心、金融市場交易中心和金融信息服務(wù)中心等功能于一體，擁有現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，具有相當(dāng)規(guī)模和影響力，服務(wù)連云港和中西部陸橋沿線的區(qū)域性金融中心。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　五是商貿(mào)服務(wù)。全力構(gòu)建進(jìn)出口商品展示中心、虛擬無水港、商貿(mào)信息服務(wù)平臺、金融結(jié)算中心、國際商貿(mào)綜合服務(wù)中心、生產(chǎn)生活服務(wù)中心、國際會議中心、國際商貿(mào)人才中心等八大載體。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　六是產(chǎn)業(yè)服務(wù)。努力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與中西部產(chǎn)業(yè)合作，培育產(chǎn)業(yè)集群。要很好地服務(wù)中西部就需要制定合理的政策措施，包括完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制；完善口岸管理與通關(guān)體制：設(shè)立綜合保稅區(qū)；創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，建設(shè)東中西合作互動示范園；打造區(qū)域金融體系：設(shè)立區(qū)域性開發(fā)銀行，如隴海銀行等。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

　　此外還要加強(qiáng)沿橋區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，強(qiáng)化“國務(wù)院新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)組”區(qū)域協(xié)調(diào)功能，完善“國務(wù)院新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)組”的國際合作功能，設(shè)立連云港服務(wù)中西部協(xié)調(diào)委員會，以便更好地服務(wù)中西部。fuB大陸橋物流聯(lián)盟

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