連云港新命題：新亞歐大陸橋出海口

10月9日早上，連云港的天空在連續(xù)兩日挾風(fēng)裹雨后暫晴，裝載著8530標(biāo)準(zhǔn)箱（集裝箱運(yùn)量統(tǒng)計單位）的“新亞洲”號輪平穩(wěn)靠泊在連云港港。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

“新亞洲”號是我國自行設(shè)計并建造的第一艘擁有自主知識產(chǎn)權(quán)最大的集裝箱船，它的停靠也讓連云港成為世界港口中少數(shù)可接卸集裝箱箱位達(dá)8000以上船型的港口。 4BO大陸橋物流聯(lián)盟
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更重要的是，“新亞洲”號上的集裝箱將在當(dāng)天從連云港新亞歐大陸橋零公里處出發(fā)，沿隴海、蘭新鐵路穿越中國西部至哈薩克斯坦阿拉木圖、再到俄羅斯莫斯科，全程僅需16天，比從西伯利亞大陸橋運(yùn)輸節(jié)省10天時間。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

“這是新亞歐大陸橋過境集裝箱直達(dá)運(yùn)輸首次由中亞延伸到歐洲。”連云港港口集團(tuán)董事長俞向陽說。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，就在2006年，與連云港近在咫尺的日照港吞吐量過億噸，而連云港不得不黯然退出全國港口前十名，從那時起連云港港就一直在等待這個新的機(jī)遇。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

俞向陽說，連云港至莫斯科國際鐵路集裝箱班列啟程，意味著新亞歐大陸橋東方橋頭堡的連云港港在航道、泊位、集疏運(yùn)功能等級上得到大幅度提升。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時，連云港港、連云港市乃至江蘇省正為連云港的未來描繪一個新的定位。這里，將是“蘇北振興的第一增長極”、“促進(jìn)我國中西部縱深腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域中心”和“打通中亞能源要塞的戰(zhàn)略通道”。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

競爭壓力下重新定位4BO大陸橋物流聯(lián)盟

如果回顧新亞歐大陸橋開通至今的17年歷史，成果并不是那么令人激動。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

中國國際貨代協(xié)會原會長羅開富說，這17年來，從初期每年承運(yùn)幾十個過境集裝箱發(fā)展到如今的近6萬標(biāo)箱運(yùn)量，預(yù)計今年也僅有望達(dá)到8萬標(biāo)箱。相對于我國今年港口集裝箱吞吐總量將突破1億標(biāo)箱，運(yùn)量甚微，在我國對外貿(mào)易運(yùn)輸總量中所占的比例也很小。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

究竟是什么制約了新亞歐大陸橋的運(yùn)輸發(fā)展？羅開富認(rèn)為“運(yùn)力嚴(yán)重不足，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后”是主要原因。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

由于我國運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局東部密集，西部稀疏，新亞歐大陸橋沿線11個省區(qū)鐵路、公路網(wǎng)平均密度均低于全國平均水平。同時，由于國家間鐵軌軌距不同，在阿拉山口過境換裝延長了運(yùn)輸時間，增加了運(yùn)輸成本，使新亞歐大陸橋與西伯利亞路橋相比運(yùn)距較短的優(yōu)勢消失殆盡。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

相應(yīng)地，在這17年中，連云港港也并沒有因?yàn)樽鳛樾聛啔W大陸橋橋頭堡的戰(zhàn)略位置實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)隆起。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴透露說，目前有關(guān)部門正在積極起草《國家的綜合運(yùn)輸規(guī)劃》和《國家物流規(guī)劃》。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

這兩個規(guī)劃中，提出了建設(shè)“五縱五橫”我國交通運(yùn)輸主通道和15個綜合運(yùn)輸樞紐的目標(biāo)，其中沒有連云港的位置。規(guī)劃還提出了由25個一級物流節(jié)點(diǎn)和41個二級物流節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的全國物流組織系統(tǒng)，而連云港僅列在二級物流節(jié)點(diǎn)中。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

“連云港之所以在這兩個規(guī)劃中位置不高，跟連云港發(fā)展的現(xiàn)狀有很大關(guān)系。”汪鳴說。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

“中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方在沿海，江蘇經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的地方卻在沿海。”江蘇省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長顧為東一語道破。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

面對來自上海洋山港、浙江寧波北侖港以及山東日照港等大型港口的激烈競爭，連云港終于開始發(fā)力了。2005年，連云港港集裝箱吞吐量增長100.2%，2006年又在高位繼續(xù)保持了近30%的增長速度。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

到了2007年，連云港港終于迎來了一次新的發(fā)展機(jī)遇。年初，國務(wù)院總理溫家寶到連云港視察。連云港港口管理局局長丁軍華回憶說，溫家寶總理要求連云港的發(fā)展不僅要同整個蘇北的發(fā)展、江蘇的發(fā)展結(jié)合起來，要扮演“連接南北、溝通東西”的角色，在促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重大作用。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

連云港港再突擊4BO大陸橋物流聯(lián)盟

為了落實(shí)溫家寶總理提出的港口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和方針，在“新亞洲”號輪到港的前一天，連云港港口集團(tuán)與中國國際海運(yùn)網(wǎng)特別聯(lián)合舉辦“連云港港發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，邀請來國家發(fā)改委、交通部、國務(wù)院發(fā)展研究中心等權(quán)威專家為落實(shí)連云港的新定位再做探討。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

按照規(guī)劃，連云港提出了爭取到2008年實(shí)現(xiàn)集裝箱300萬標(biāo)箱、總吞吐量1億噸的目標(biāo)。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

對此，有專家對記者說，連云港首先要抓住江蘇本省腹地、蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

蘇北經(jīng)濟(jì)能否振興始終是江蘇省的“心病”。在2006年，蘇錫常三市經(jīng)濟(jì)總量是9740億元，接近沿海的南通、鹽城、連云港三市經(jīng)濟(jì)總量的3倍。在人均指標(biāo)上，連云港跟蘇州的差距達(dá)66000多元。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

但是，該專家認(rèn)為，蘇南的服裝、紡織、電子等“貿(mào)易型資產(chǎn)”如果能夠向蘇北轉(zhuǎn)型，那么這部分出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的原料進(jìn)口和成品出口必將盤活連云港。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《連云港總體規(guī)劃》，連云港直接經(jīng)濟(jì)腹地主要包括江蘇北部、山東南部、安徽北部、河南及山西南部地區(qū)，間接腹地包括四川北部以及陜西、甘肅、寧夏、新疆等五省區(qū)。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

然而交通部水運(yùn)科學(xué)研究院副研究員湯震宇認(rèn)為，港口取得腹地貨源正越來越依靠市場的方式，從2006年數(shù)據(jù)分析，新亞歐大陸橋沿線11個省區(qū)水運(yùn)進(jìn)出口總額已經(jīng)出現(xiàn)了相對集中的局面，也反映了港口競爭激烈的態(tài)勢。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

其中，山東省95%以上水運(yùn)進(jìn)出口由山東沿海港口完成，江蘇省50%以上由上海港等非江蘇沿海港口完成，西北5省區(qū)40%由天津港完成。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

而以連云港為中心，半徑350公里范圍內(nèi)，分布著日照、青島、煙臺、南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通等7個沿海主要港口，其中5個吞吐量超過億噸。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

連云港港口集團(tuán)董事長俞向陽對記者說，連云港自身也意識到能否把原本從連云港出海最近的那些腹地貨源“搶”回來，取決于港口能力的建設(shè)。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)連云港“一體兩翼”港口布局，連云港正在填海造地新建與擴(kuò)建集裝箱碼頭。同時，打造港口配套設(shè)施，為港口快速發(fā)展提供公路、內(nèi)河航道、機(jī)場等全方位的綜合運(yùn)輸服務(wù)。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

在此基礎(chǔ)上，如果將連云港的戰(zhàn)略優(yōu)勢進(jìn)一步放到國家戰(zhàn)略層面，大連海事大學(xué)教授劉斌認(rèn)為，連云港作為新亞歐大陸橋東端出海港，對打通中亞能源要塞將扮演重要角色。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

交通部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長、總工程師費(fèi)維軍同樣認(rèn)為，中國港口集裝箱總吞吐量突破億標(biāo)箱后，再發(fā)展的瓶頸則是鐵路的運(yùn)力。連云港通過隴海、蘭新線鐵路，直接深入我國中西部，應(yīng)該率先加快海鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)，這是連云港對集裝箱箱源存量和增量占比重新洗牌的機(jī)會。4BO大陸橋物流聯(lián)盟

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