中亞經濟一體化及對華經濟合作潛力巨大

哈薩克斯坦發展研究所所長M·Y·斯班諾夫指出，中亞國家經濟一體化進展緩慢，而與中國在經濟合作方面巨大的潛力尚待發揮。7ZB大陸橋物流聯盟

斯班諾夫日前在一次學術交流中分析認為，獨聯體各國的各自獨立，要求確立建立市場經濟以及在跨國合作和一體化問題上的戰略立場。區域合作和一體化今天越來越成為世界發展的主要趨勢。已經產生了數十個地區級經濟聯盟和經濟共同體，并對政治合作發揮越來越大作用。實際上，當今世界就是各種全球性和區域性集團(如歐盟、東盟、亞洲及太平洋經濟社會委員會、經濟合作與發展組織、亞太經合組織等)等的大雜燴。獨聯體國家正在走向一體化，并聯合解決一些共同問題。在這一聯合體框架下，一些新的、更為緊密的合作形式，如關稅聯盟、中亞聯盟、古阿姆聯合體(格魯吉亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆和摩爾多瓦)獲得發展。雙邊合作也不斷加強。7ZB大陸橋物流聯盟

中亞各國，特別是吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦這兩個近鄰在哈薩克斯坦的經濟政策中處于優先地位。這是由一系列經濟、政治和文化因素決定的。而各方經濟利益永遠是任何形式的相互關系和合作的基礎。因此，經濟關系是中亞一體化進程中最重要的部分。7ZB大陸橋物流聯盟

指出中亞各國需要一體化究竟需要到什么程度，這很重要。本地區各國經濟的相互合作和彼此開放有許多客觀條件。任何一體化首先以各參加國在地理上的相近為條件。地理上的相近為統一的基礎設施的創造了條件。同時，基礎設施的統一成為追求更加合理地共同利用資源的基礎。7ZB大陸橋物流聯盟

斯班諾夫說，1994年4月30日，中亞三國(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦)簽署了關于建立統一經濟空間的條約，標志著三國新型關系的開始。四年后，塔吉克斯坦正式加入該條約成為其享有同等權利的成員。因此，該一體化聯盟的各成員國面臨著建立以商品、服務、勞動力和資本自由流動為特點的統一市場的任務。除了主要友好準則外，還建立了中亞合作與發展銀行，負責跨國投資項目的撥款。但銀行的經營活動沒有達到應有的水平：管理不善、各國不履行本國承擔的財政義務，這使銀行無法對本地區一體化進程發揮巨大作用。7ZB大陸橋物流聯盟

歷史上是這樣的，在1991年前的70年中，中亞各國曾是世界上最大的國家的一部分。因此，很難說它們的生產綜合體也是如此。實際上，與其說它們是彼此獨立的完善的體系，不如說是某個組成部分。除經濟因素外，各民族文化的共同性(指人的心理素質相同)也有利于中亞各國實現一體化。7ZB大陸橋物流聯盟

此外，一體化應促進各國間存在的各種有爭議的問題的解決。歐盟一體化就是一個成功的例子。建立歐洲經濟共同體的原因之一就是法德兩國在開采俄羅斯煤礦的問題上發生了沖突。這一沖突后來在歐洲煤鋼聯營協定框架內得到解決。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦之間存在一系列分歧，在自然資源和劃界問題方面，分歧更加突出。7ZB大陸橋物流聯盟

地區的一體化有助于建立和實現中亞經濟的相對優勢，包括：位于歐亞腹地的有利的地緣政治位置；能完全滿足本地區所需各種原料；巨大的出口潛力；高素質的勞動力資源。這對中亞所有國家都是有利的相互推動作用，可以成為它們社會經濟發展的因素。7ZB大陸橋物流聯盟

在各國首腦簽署的協定框架下，已經劃定了優先合作的范圍。其中之一就是建立農產品統一市場。中亞各國在以自然條件為基礎的天然農產品生產中的專業化程度，符合各國利益。因此，應消除市場壁壘。但目前，貿易領域中的各種限制依然存在，以致各國的相互貿易額無法提高。7ZB大陸橋物流聯盟

近年來，一體化聯盟成員國之間的貿易額整體上呈下降的趨勢。相互結算的體制的復雜化導致企業拖欠問題的產生，對指標產生了消極的影響。7ZB大陸橋物流聯盟

其他優先方面還有：中亞各國運輸系統的現代化和完善。這涉及到鐵路和公路、國際機場、港口以及輸送管道的建設等。7ZB大陸橋物流聯盟

需要特別強調的是，在經濟一體化框架下，制定了中亞經濟專門大綱，其宗旨是實現兩個目標：繼續加強各國之間的現有聯系；發展同歐洲和亞洲各國合作的。7ZB大陸橋物流聯盟

根據這一戰略，大綱中還提出了以下優先方面：共同合理利用水利資源；運輸基礎設施；吸引外資；為了向世界市場運輸碳氫原料開辟多種渠道的出口通道。7ZB大陸橋物流聯盟

共同利用水資源的問題是中亞地區最復雜的問題。為消除這一問題，2000年中曾通過了關于共同簽署建立國際水利財團的條約的決議。但這一倡議像其他許多倡議一樣石沉大海，毫無結果。7ZB大陸橋物流聯盟

斯班諾夫指出，雖然歷史發展相同，有許多共同的利益，但本地區對一體化進程不夠積極。各國不同級別的定期會晤、經濟合作領域的經常性對話，都沒有取得重大結果。獨立10年來所簽署的大部分條約都未付諸實施。造成此種結果的原因有以下幾點：7ZB大陸橋物流聯盟

首先是，中亞各國經濟改革的方向和方法存在嚴重差別。此外，在一體化進程中表現出一些消極的方面，如，說的與做的不一樣，經濟發展水平不同，而所簽條約盡是官樣文章。鑒于此，應指出中亞各國與中國關系的重要性和前瞻性。特別是，它涉及到諸如能源、冶金、石化、運輸紡織工業、通信、農業等經濟部門。7ZB大陸橋物流聯盟

中國同中亞各國在原料加工和原料供應領域的經濟合作最為活躍。這特別涉及到哈薩克斯坦共和國。除世界發達國家外，中國積極參與了哈薩克斯坦礦產資源的開發。如，1997年，兩國簽署了關于出售哈薩克斯坦石油企業阿克久賓穆納伊天然氣氣田60%的股份的政府間協議。中方收購者是中國石油天然氣總公司。不久，中國石油天然氣總公司又收購了烏津油田。鋪設肯吉亞克—庫姆庫爾—中國的石油管道的哈中合資項目是兩國最大的伙伴關系之一，其估算價值達30億美元。7ZB大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦有色金屬企業同中國相關企業在相互供應各自產品方面開展了積極合作。對哈薩克斯坦機器制造業來說，中國市場因運輸費用低最具吸引力。在哈中關系框架下，制訂了擬建年產30萬噸肥料的合資企業的長期計劃。7ZB大陸橋物流聯盟

在化學領域，兩國關系也非常密切。在這一領域，兩國企業建立了經常性的接觸。關于恢復和發展國際運輸干道的計劃正按兩國關系發展的要求付諸實施。目前，建設亞歐國際光纖通信線路的聯合組織工作正在進行，其參加國有中國、哈薩克斯坦、獨聯體中亞各國、伊朗、土耳其、歐洲相關各國。7ZB大陸橋物流聯盟

另外，利用中國同沙漠化和土壤退化的斗爭以及在礦產資源勘探方面的經驗，交換地質和技術資料也很重要。制藥業也是最具吸引力的合作領域。在這一領域，可以建立合資企業，引進中國資本和技術。7ZB大陸橋物流聯盟

此外，在中國同中亞各國的關系中，經貿關系占優勢。尤其是在它們之間的產品進出口貨流量上存在差異，不符合它們的利益。從中國進口商品比中亞各國的出口高好幾倍。如果看一看出口結構，90%都原料商品，其中根據哈方統計：黑色和有色金屬軋材占42%(有鋼材、銅、鋁)，羊毛占14.3%，棉花纖維占13.7%，皮革和毛皮占8.6%，其余為礦物肥料。從中國進口的結構是：紡織品和針織品、紗占35.5%，鞋類占9%，日用電器占7.2%，化學試劑及其他化學制品占6.6%，食品占22.8%(其中砂糖及糖果點心類食品為9.8%，果汁及冷飲為10%)。7ZB大陸橋物流聯盟

至于投資及工藝領域的合作，則只在個別部門中進行。根據世界各大通訊社的預測，2003年將有500億美元投入中國經濟。這說明，除發達國家以外，中國實際上是吸引國際資本的一個中心，且不說其國內資本積累。所以，在引進外資的同時，加強引進中國資金的工作十分必要。7ZB大陸橋物流聯盟

斯班諾夫強調說，目前各國之間的合作潛力未能充分發揮，僅限于貿易關系。雖然存在許多困難，但中亞各國對華對關系的前景巨大，而且對雙方都有利。 7ZB大陸橋物流聯盟
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