新疆口岸:告別“通道經濟” 多元產業鏈漸顯
2012-02-27 09:25:16
Landbridge平臺
擁有眾多口岸的新疆,2011年可謂口岸經濟發展大提速的一年。依托口岸建設綜合保稅區、國際邊境合作中心,以及口岸整體搬遷“走出大山”,中國與哈薩克斯坦第二條鐵路成功接軌等,新疆的口岸經濟正從通道貿易到商貿加工綜合貿易中心轉變。
依托中國最大陸路口岸阿拉山口口岸而建的中國第16個綜合保稅區——阿拉山口綜合保稅區2011年6月中旬開工,一期工程計劃投資3.2億元人民幣。由于口岸經濟的發展和保稅區的建設,該口岸將由“通道經濟”向“綜合區域經濟”轉型。該口岸是新亞歐大陸橋的“西橋頭堡”,這也是中國向西開放的前沿。
2010年,霍爾果斯口岸升級為國家特殊經濟開發區,從財稅、土地、進出口等方面實施10項優惠政策,吸引大批中外客商投資興業,對外貿易增長勢頭強勁。2011年12月2日,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的封關慶典儀式舉行。該中心沿中哈界河橫跨中國與哈薩克斯坦兩個國家,經由專門通道連為一體,實行全封閉管理。這個中心依托霍爾果斯口岸。截至目前,已有十余個項目入駐合作中心及配套區,總投資211億多元。項目均圍繞現代煤化工、生物化工、機械制造等特色優勢產業。
同天,中國與哈薩克斯坦在霍爾果斯口岸舉行第二條中哈鐵路對接儀式,該口岸將擁有公路和鐵路兩種通關手段,醞釀已久的國際運輸大通道告成。在鐵路對接后,運輸功能已經初顯。首趟連云港至喀什、霍爾果斯過境集裝箱班列于2011年12月18日起,分別通過新疆的阿拉山口、喀什和霍爾果斯口岸進入中亞諸國。2011年,霍爾果斯口岸進出境人員首次突破80萬人次,達到82.3萬人次,增長50%;進出口貨物量超過1091萬噸、貿易額達70.76億美元,分別增長253%和138%,一舉創下歷史最高記錄。
隨著口岸經濟的快速發展,部分口岸設施已不能適應。2011年12月,新疆克州境內的兩座國家一類口岸吐爾尕特口岸、伊爾克什坦口岸已全部整體搬遷“走出大山”,移址新建。近年來,隨著上合組織成員的密切合作,通關貨物總值的急劇增大,這兩個口岸已遠遠不能滿足目前通關的需要。
塔克什肯口岸是中國與蒙古國間的重要貿易通道。自2011年11月起,新疆對蒙古國從該口岸焦煤進口步入正軌。
2011年,新疆實現出口貿易總額168.29億美元,增長29.8%,同比加快12.1個百分點,高于全國增速9.5個百分點;進口貿易總額59.93億美元,增長44.1%,高于全國增速19.2個百分點。最大的貿易合作伙伴哈薩克斯坦貿易額首次超過100億美元,達106億美元。邊貿進出口規模連續18年占據全疆半壁江山,連續8年列全國陸路邊境省區之首。
據統計,2011年新疆口岸邊境小額貿易進出口值128.3億美元,比上年(下同)增長27.9%。其中,出口88.2億美元,增長14.8%;進口40億美元,增長71%。去年新疆口岸私營企業邊貿進出口84億美元,增長15.4%,占65.5%。同期國有企業進出口43億美元,增長65.1%,占33.5%。哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦為中國新疆主要貿易國,2011年新疆口岸上述兩國邊貿進出口值合計113.5億美元,占新疆口岸同期邊貿進出口總值的88.5%。
2011年新疆口岸出口汽車16611輛,比上年(下同)增加1.1倍;價值6.8億美元,增長1.2倍。去年,載重貨車仍是我國汽車企業的主要出口品種,出口貨車13220輛,增加1.1倍,占同期新疆口岸汽車出口總量的79.6%。
據海關分析,2011年新疆口岸汽車出口總體情況明顯好于前兩年,單月出口規模連續4個月攀升,12月份達到近3年月度出口規模的最大值,出口達2089輛,同比增加1.3倍。2011年新疆以一般貿易方式出口汽車15408輛,增加1.3倍,占同期新疆口岸汽車出口總量的92.8%。據了解,為使出口汽車快速通關,霍爾果斯等口岸海關對汽車出口實施了預約式報關,優先辦理通關手續;對出口的汽車在指定場所實施優先查驗,實現了汽車查驗“零等候”。
有業界人士指出,新疆口岸經濟不再簡單地是通道經濟,而是在口岸附近形成多元經濟產業鏈,更能促進新疆口岸經濟的快速發展。
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