王久彬：加強交通基礎設施建設 促進沿線城市交流合作

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銀川市委常委、常務副市長  王久彬Rty大陸橋物流聯(lián)盟

　　銀川市是寧夏政治、經濟、文化、信息中心。作為全國101座歷史文化名城之一，銀川已有2123年的建城歷史。中原文化、邊塞文化、河套文化、絲路文化、西夏文化、伊斯蘭文化等多種文化在這里激蕩交融，濃郁的回鄉(xiāng)風情、雄渾的大漠風光、秀麗的塞上水色、古老的黃河文明、神秘的西夏文化，形成了“塞上湖城、西夏古都、回族之鄉(xiāng)”的鮮明特色。 Rty大陸橋物流聯(lián)盟
　　在全國乃至全球的市場競爭中，銀川有明顯的比較優(yōu)勢。從全球看，作為寧夏回族自治區(qū)首府和穆斯林聚居地區(qū)，發(fā)展清真食品、保健品及穆斯林用品產業(yè)是銀川的必然選擇。從全國看，銀川具備較好的工業(yè)化基礎，境內有煤炭、石灰?guī)r、白云巖等20余種礦產，寧東煤田探明儲量約270億噸，水、電、煤、土地等資源組合優(yōu)勢明顯，是發(fā)展能源化工產業(yè)的重要基礎；自古“天下黃河富寧夏”，銀川平原具有良好的自然條件，素有“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”的美譽。Rty大陸橋物流聯(lián)盟
　　銀川是全國乃至世界知名的“回族之鄉(xiāng)”，被譽為“東方穆斯林之都”，基于得天獨厚的民族、地緣優(yōu)勢和共同的風俗習慣，歷來同全國兩千多萬穆斯林和全世界伊斯蘭國家保持著密切聯(lián)系與經貿往來。近年來，銀川市充分挖掘和發(fā)揮這一獨特優(yōu)勢，全力打造“清真”金字招牌，確立了把銀川建設成為國內外知名的清真食品和穆斯林用品重要生產基地、集散基地和出口基地的目標，積極開發(fā)利用國際、國內兩個市場，做大做強清真食品和穆斯林用品等民族優(yōu)勢特色產業(yè)。經過不懈努力，銀川市清真食品及穆斯林用品產業(yè)快速發(fā)展壯大，產業(yè)規(guī)模和市場份額不斷提高，產品已出口約旦、馬來西亞、美國、香港等國家和地區(qū)，已成長為極具潛力的一大特色支柱產業(yè)。Rty大陸橋物流聯(lián)盟
　　關于提交人大的議案及建議，銀川市針對陸橋沿線部分城市和本地實際情況，提出了兩條建議：Rty大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)經濟及社會各項事業(yè)取得了巨大發(fā)展，但與東部發(fā)達地區(qū)相比，交通運輸事業(yè)依然存在著較大差距。運輸問題越來越成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”，亟須開通新的旅客列車專線以緩解日益增長的鐵路客運需求。建議在繼續(xù)加強能源物資運輸?shù)那疤嵯拢Ω纳坡每瓦\輸條件，新開青島—銀川—烏魯木齊客運列車。Rty大陸橋物流聯(lián)盟
　　該條鐵路客運線路開通后，一是縮短通車里程，提高西部地區(qū)的旅客運輸效率。西部地區(qū)至東部主要城市的運輸距離可縮短200公里至700公里，其中，從銀川至烏魯木齊的距離可縮短300公里，從青島至銀川只需約7個小時，僅相當于公路用時的1/5，將徹底結束銀川和烏魯木齊等西部城市與青島之間沒有直達列車的歷史，大大提高西部地區(qū)的旅客運輸效率，將成為西部地區(qū)尤其是西北地區(qū)通往東部最便捷的通道；二是充分利用青島物流港口功能，提升東部城市對外開放水平，加強與西部城市、地區(qū)的經濟、社會、科技、文化交流，推動交通、旅游、物流、人才引進等方面的合作；三是促進新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，加速西部地區(qū)的現(xiàn)代化進程，對促進沿線資源開發(fā)及少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展，維護西部邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定具有重要戰(zhàn)略意義。四是為東西部地區(qū)進一步加強與中亞、中東地區(qū)及阿拉伯國家的聯(lián)系提供便利條件。Rty大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，黨中央、國務院《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中指出：“西部大開發(fā)不僅有力促進西部地區(qū)的發(fā)展，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。”沒有西部的小康，就沒有全國的小康。1994年分稅制被認為是刺激中國經濟增長的分成制度，生產型增值稅及其分成比例鼓勵了縣域經濟的競爭。目前主要財源集中于國家和省級財政，而“事權”下移，地方財政必須想辦法把財政收入搞上去才能夠保障政府運轉。財稅體制不改，則地方政府只能圍繞著這個指揮棒轉。建議國家制定東西部差異化政策，增強西部地區(qū)的“造血”功能，支持西部地區(qū)加快自我發(fā)展能力，為西部地區(qū)經濟增長提供有力政策環(huán)境。Rty大陸橋物流聯(lián)盟

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