申金升：濱海新區與新亞歐大陸橋合作發展現代物流的若干思考

　　按照黨中央國務院的部署,天津濱海新區的定位是：依托京津翼，服務環渤海，輻射三北，面向東北亞的北方國際航運中心和物流中心。它輻射的國內區域達450萬平方公里，占近50%的國土面積；而新亞歐大陸橋橫跨亞歐兩大洲，連接40余個國家，陸橋（中國段）橫貫中國的東、中、西部的十個省（市），沿線地區總面積約360萬平方公里，占全國總面積的37%。對比一下這兩張圖就可以發現，所謂濱海新區及其輻射區域和新亞歐大陸橋沿線地區在空間上是高度吻合的，這是今天舉辦這個研討會的深刻原因，這兩大區域的對接應該將物流擺在突出位置。這是因為，隨著人類社會步入21世紀以后，經濟發展所呈現出來的最根本的特征，就是在電子商務或者信息化技術引領下出現的新一輪的經濟革命，這在國際上已經被廣泛公認為是繼蒸汽機為代表的工業革命以來，人類社會正在經歷了最深刻最廣泛的經濟和社會領域的變革。正是在這樣大的背景下，現代物流業已經從原來的以倉儲和運輸為基本載體和環節的勞動力密集型或資金密集型的產業正在突顯為一個在全球最具影響力的新型產業，集成了眾多高新技術。之所以把現代物流業提高到這樣的高度來認識，就這個特定的區域而言，通過現代物流的合作，一方面可以更好地發揮濱海新區對中西部地區的輻射和帶動作用，這可以認為是濱海新區自身開發、開放的需要，同時，也有利于加速形成中西部地區開發、開放所急需的一個新的運輸和物流通道。這對實現整個國家在“十一五”乃至更長時間的整體區域開發的戰略部署具有重要意義。YY8大陸橋物流聯盟
　　現代物流業的作用，除了位移這種功能外，更直接的，作為經濟基礎設施可以有效地改變經濟運作的質量和效益。作為重要的經濟發展的環境要素，可以形成區域經濟發展的或產業機構升級新的推動力。就目前而言，兩大區域的協作經過這些年的發展，濱海新區或者天津所在地區，經濟規模一直呈現出高速發展的態勢，外向型經濟已經成為地方經濟的主導。京、津、冀地區GDP近十年一直是高于兩位數的速度增長，較大幅度地高于全國其它地區同期增長水平。沿橋十省區近十年來GDP一直以12%的速度增長，以這些沿橋十省區GDP增長速度來推斷，未來十年沿橋十省區的增長速度要高于其它省區2—3個百分點。YY8大陸橋物流聯盟
　　這兩大區域所函蓋或輻射的各個省區的經濟發展，也有一個高度不均衡的態勢，京津翼地區域經濟已進入快速增長期，但區域內各地區經濟發展水平卻不均衡；經濟發展的高度不均衡也同樣反映在物流領域也有一個總體發展高度不均衡的態勢。具體表現為京津翼地區與陸橋沿線區域物流規模不斷擴大，物流發展高度不均衡。兩大區域內物流業效率正在逐步提高，物流總成本占GDP的比重同全國以及發達國家的平均水平相比仍然偏高，物流基礎設施發展迅速,綜合交通運輸網絡初具規模,倉儲和貨運站場等設施資源豐富，物流企業蓬勃發展,業務種類不斷拓展，物流領域的物流信息化建設初具規模，正加速向前推進。京津翼地區交通基礎設施合作開端良好，北京朝陽口岸與天津港口岸集裝箱貨運直通，京津翼通關一體化正積極推進，區域海、空、鐵、公立體運輸體系正在形成，構筑北京國際物流“出海口”，空港運輸貨物異地轉關方便快捷。相比較而言，大陸橋沿線地區在國家有關部門及國際組織的推動下，雖然加強了國內沿線地區的區域合作，簽訂了促進大陸橋運輸的相關協議，政治層的合作初具規模，但是在實際的業務層面的合作，實質性的合作或推進目前還僅僅處在意向的階段。YY8大陸橋物流聯盟
　　兩大區域區物流業的合作機制還存在制約因素：缺乏統一的一體化物流發展戰略框架， 物流業空間布局與發展結構欠合理，輻射區域合作機制尚需完善， 物流業發展的政策環境尚待完善， 物流信息化、自動化、標準化、集成化管理水平低。YY8大陸橋物流聯盟
　　天津及大陸橋域經濟發展與物流合作水平的提高必然是并行不悖，耦合一體的過程，物流服務水平的提高與物流合作的加強，必然推動天津及大陸橋沿線區域經濟的發展;同時，天津及大陸橋域經濟的發展也將刺激更高層次的物流需求，從而拉動物流產業的進步。從目前情況來看，天津及天津港物流所輻射的區域是很狹小的，較多是京津翼地區，因此，目前急需解決的問題是如河拉長天津及天津港運距及輻射范圍。YY8大陸橋物流聯盟
　　經濟的高速發展要求現代物流業在物流效率、物流服務廣度、物流服務質量上要有大的提高和拓寬，并且要求物流服務要轉變方式，物流企業要向現代企業轉型。只有加快現代物流業的合作與發展，才能不斷推動經濟運行方式的整體改善，促進經濟結構的調整與優化、產業分工和專業化發展，加速沿橋中西部的開放與開發。實踐證明，物流需求的不斷擴大，勢必促使物流規模持續擴大，因此對經濟增加量的貢獻越來越大；而隨著經濟的增長又促使物流總成本不斷下降，競爭力大大提升。YY8大陸橋物流聯盟
　　濱海新區與新亞歐大陸橋合作發展現代物流，要以濱海新區為物流增長極,以合作機制創新為突破口，采用要素、資金、技術、政策四重驅動的“物流－經濟旋進式”發展模式，逐步推進天津及沿橋區域現代物流業的合作與發展；要依托天津港和陸橋運輸大通道，以建設輻射區域統一、開放、高效、創新、發展的現代物流體系為手段，達到提升區域經濟的競爭力、加速東西雙向開發開放和區域物流與經濟的協調發展。YY8大陸橋物流聯盟
在發展策略、發展定位和合作機制上要以戰略為驅動，以市場為牽引，實現資源整合 以天津港為支點，構建基于信息平臺的區域性網絡化物流體系，打造陸橋快速物流通道，在兩大區域間引導企業間的實體聯合，培育物流企業聯盟；著力打造面向流通、面向制造業、面向國際貿易的現代物流，因該是未來以港口為依托的物流中心的首選，其中特別需要注意的是將臨空經濟的發展，對沿橋地區包括濱海新區應該值得重視的問踢。要加強不同層面、縱橫交錯的合作機制，推動中央與地方之間的橫向協作、地方與政府之間的上下互動、政府與企業之間的協同互補、企業與企業之間的互利共贏。YY8大陸橋物流聯盟
　　在兩大區域間加強協調物流發展規劃，統一物流發展政策，培育物流市場需求，規范物流服務市場，推進物流企業的標準化建設；同時，加強區域物流信息共享和信息技術領域的國際合作，構建信息共用平臺；在政府的指導和扶持下，進行合理規劃和多元化投資建設，在政府監管下，實行實體獨立運作。 YY8大陸橋物流聯盟
　　在兩大區域中，要重點強化濱海新區的帶動與輻射作用，優化產業布局，加強空間經濟聯系，構建立體物流通道，提升物流服務水平，發展保稅區物流，打造高端物流市場，建設陸港城市，延伸物流輻射范圍，以此帶動大陸橋沿線地區的經濟和物流業的發展。（作者系北京交通大學物流研究院教授）YY8大陸橋物流聯盟
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