應(yīng)對金融危機大陸橋發(fā)展座談會會議紀(jì)要

　　依照“應(yīng)對金融危機——大陸橋發(fā)展座談會”議程安排， “應(yīng)對金融危機——大陸橋發(fā)展座談會” 于2009年3月21日在新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港召開。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　本次論壇的主辦單位是新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制；支持單位是國家商務(wù)部、連云港市人民政府；承辦單位是大陸橋視野雜志社。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　論壇由來自商務(wù)部國際合作司、工業(yè)與信息化部推進司和國際合作司、聯(lián)合國工發(fā)組織中國中心、中國社科院、北京交通大學(xué)、鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃院、中國中信國際經(jīng)濟咨詢公司以及有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共計五十多名代表參加了會議。其中，出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)有：aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中國國際貨代協(xié)會原會長、現(xiàn)顧問羅開富、中國社科院學(xué)部委員、數(shù)量經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟研究所所長汪同三；新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制辦公室主任趙永利；北京市商務(wù)局副巡視員申金升、連云港市委常委、港口管理局局長丁軍華；中國中信國際經(jīng)濟咨詢公司副總經(jīng)理崔冠杰；連云港市人民政府副秘書長兼辦公室主任李振鋒、政府副秘書長桂迎寶；連云港市港口管理副局長馬中標(biāo)、崔萬平；連云港市信息中心副主任趙華明。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　同時出席本次論壇的有：aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃院高級工程師車探來、北京交通大學(xué)教授紀(jì)壽文、上海海事大學(xué)國際航運系主任王學(xué)鋒、中遠研發(fā)分中心主任王鵬中信重工機械股份有限公司副總經(jīng)理袁海倫、中信中重運輸有限責(zé)任公司總經(jīng)理王希進、副總經(jīng)理張?zhí)N鋒、河南中運（國際）物流有限公司董事長、總經(jīng)理朱正澤；連云港港口集團董事長俞向陽；中外運陸橋運輸有限公司總經(jīng)理潘健中；江蘇金港灣投資有限公司總經(jīng)理平浩生；大陸橋視野雜志社執(zhí)行社長林備戰(zhàn)。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港市委常委、港口管理局局長丁軍華受連云港市長徐一平委托會見了與會代表，并致歡迎辭。他說：近幾年來，連云港市的經(jīng)濟、社會發(fā)展以及港口發(fā)展都得益于中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。通過區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，為連云港的自身發(fā)展在拓展了空間。我們明確地把港口作為核心資源，把“以港興市”的戰(zhàn)略向深度推進，明確把港口的帶動戰(zhàn)略作為全市發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一。港口這幾年的發(fā)展在功能上有逐步的完善和能力上的提高。今年春節(jié)之后，國家批準(zhǔn)的連云港在15萬噸航道的基礎(chǔ)上再晉升到30萬噸級的航道。當(dāng)前由美國引發(fā)的金融危機正在蔓延，這給新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，需要各方有識之士研究影響和制約大陸橋發(fā)展的重大問題，凝聚各方面的智慧聯(lián)手一道用創(chuàng)新破解的方法解決難題。這次會議的立意很明確，就是面對金融危機。如果從“危”中找到“機”，這就是我們這次專家和領(lǐng)導(dǎo)們研討的主題，幫助大陸橋的同時也幫助了橋頭堡連云港盡快走出這次金融危機的陰影，具有很大的現(xiàn)實意義。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　論壇由新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制辦公室主任趙永利主持，他首先介紹了出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓，并指出了本次論壇是為了維護行業(yè)利益，幫助相關(guān)企業(yè)在當(dāng)前全球金融危機中求生成求發(fā)展，得到了相關(guān)單位的積極響應(yīng)，并得到國家相關(guān)部位的大力支持。他說：自2008年以來，金融危機沖擊著世界經(jīng)濟，對全球貨代物流業(yè)帶來了巨大的打擊，尤其是對國際海運的沖擊尤為嚴(yán)重。相比較而言，大陸橋運輸在2008年遭受的影響并不十分嚴(yán)重，大陸橋運輸過境箱量還呈現(xiàn)上升勢頭，加之處于內(nèi)陸的中亞受金融危機影響較小，大陸橋運輸顯示出獨特優(yōu)勢。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　然而，隨著金融危機影響的不斷加深，新亞歐大陸橋國際運輸也難以獨善其身。同時，亞歐大陸橋在實際運營中面臨諸多目前難以解決的問題，特別是在目前大陸橋沿橋組織極為松散的情況下，大陸橋協(xié)調(diào)機制辦公室對這些問題無能為力。為此，探討金融危機下的大陸橋運輸發(fā)展對策勢在必行。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　本次座談一是進行了充分的交流研討。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中國社科院學(xué)部委員、數(shù)量經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟研究所所長汪同三作了《發(fā)揮優(yōu)勢化危為機》的主旨發(fā)言，他指出了新亞歐大陸橋的三點現(xiàn)實意義：aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一是大陸橋是連接歐亞的重要陸路交通，為歐亞經(jīng)濟乃至國際經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利。東亞一些發(fā)達國家，像日本和韓國等如何加快與歐洲的交流，利用歐亞大陸橋是最便捷的通道?，F(xiàn)在隨著全球化的發(fā)展，大陸橋就不僅僅是中亞和歐洲的問題了，它把東亞地區(qū)和東歐地區(qū)也連接起來了。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　第二就是大陸橋是帶動我國區(qū)域經(jīng)濟的一條經(jīng)濟帶，這條鐵路對從連云港到新疆整個經(jīng)濟帶的發(fā)展具有重要意義。但是這條經(jīng)濟帶又是最長的，要想一下帶動起來也有困難。但可先帶動這條線上的一些點的發(fā)展，從這樣的角度去考慮。我國現(xiàn)在有很多區(qū)域經(jīng)濟的概念，像珠三角、長三角，天津濱海新區(qū)為中心的環(huán)渤海地區(qū)，現(xiàn)在又有環(huán)北部灣、振興老東北地區(qū)等等，但是一直沒有關(guān)于振興大陸橋經(jīng)濟帶的呼聲，到目前為止，大陸橋經(jīng)濟帶還沒有列入國家正式的經(jīng)濟帶的提法當(dāng)中。我們?nèi)绾伟汛箨憳虻母拍罘侄翁岢鰜恚褪窃谝粋€段上找到它的一個特點，然后提出來，這是大陸橋下一個階段發(fā)展的重要方向。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　第三個意義就是如何縮小整個中東西部的差距。現(xiàn)在有促進西部大開發(fā)、中部崛起的政策，還有東部率先發(fā)展的政策，這三條重要的區(qū)域政策在大陸橋上都可以體現(xiàn)出來，特別是國家對東西部的交通問題是相當(dāng)重視的。我們現(xiàn)在在長江以北地區(qū)有三條大通道，隴海路是一條，從上海通過武漢到重慶、成都這條高速鐵路的建設(shè)，還有就是濟南-石家莊-太原再往西，這三條大的動脈為我國長江以北東西部的發(fā)展聯(lián)絡(luò)提供了重要的通道，但是也給這三條線提出了一個競爭。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中國國際貨代協(xié)會前會長羅開富在《國際金融危機形勢下中國貨代物流業(yè)應(yīng)搶抓機遇發(fā)展大陸橋運輸》的主題發(fā)言中說：aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　2008年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，對我國經(jīng)濟、諸多行業(yè)的影響日益加深。為有效應(yīng)對國際金融危機的沖擊，中央審時度勢，對宏觀經(jīng)濟政策作出了重大調(diào)整，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，特別是近期十一屆全國人大二次會議上有關(guān)2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”的政府工作原則的提出，以及國務(wù)院溫家寶總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過我國物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，給中國貨代物流行業(yè)迎接國際金融危機挑戰(zhàn)、發(fā)展大陸橋運輸帶來了一次新機遇，我們不但要用足用好各項政策，而且還要結(jié)合行業(yè)實際，加大政策的創(chuàng)新力度，最大限度地激活經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)振興的內(nèi)生動力，以不斷推進我國貨代物流行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　北京市商務(wù)局副巡視員申金升在《金融危機下的陸橋》發(fā)言中一針見血地指出：作為陸上運輸，訂單的履行使得危機影響滯后，加之地處內(nèi)陸的中亞沒有實施金融開放，因而受金融危機影響較小，大陸橋運輸顯示出獨特優(yōu)勢。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　對金融危機下沿海港口如何應(yīng)對提出了幾點應(yīng)對措施。申金升說，（1）將一些貨種的產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。比如，像氧化鋁，氧化鋁的上游是鋁土礦，下游是鋁錠，鋁錠再往后就是鋁制品；像鋼鐵，鋼鐵的上游是礦石，下游是鋼鐵制品。(2)實施港企無縫對接措施。通過海關(guān)、商檢把我們腹地的一些企業(yè)鏈接起來，就是港口做企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，幫企業(yè)找市場、推銷產(chǎn)品。(3)建立信息平臺。比如，鋼廠、原料商等這些生產(chǎn)廠商目前處于什么狀態(tài)，港口做中間人，跟他們進行溝通，把信息平臺建立起來，這個平臺的搭建起了不少作用。(4)出臺優(yōu)惠政策。如增加社會、企業(yè)、工業(yè)、港口投資政策；減輕企業(yè)負擔(dān)政策；強調(diào)服務(wù)政策等。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中國中信國際經(jīng)濟咨詢公司副總經(jīng)理崔冠杰以《以創(chuàng)新應(yīng)對金融海嘯，在危機之中挖掘機遇》為題發(fā)表了自己的看法，他說，新絲綢之路概念之所以被世界各國廣泛認可和高度贊賞，一個重要原因就是，世界各國希望中國在崛起的同時，既能為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，也能為廣大發(fā)展中國家創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。因此，我們應(yīng)用好、用活、用足新絲綢之路這個多邊國際合作舞臺，為中國更全面融入經(jīng)濟全球化，更成功營造多極化國際格局，更有效實施和諧世界戰(zhàn)略方面發(fā)揮積極作用。從今天經(jīng)濟全球化的蹣跚舉步和充滿坎坷的進程來看，亞歐大陸經(jīng)濟一體化是保證經(jīng)濟全球化取得成功的基礎(chǔ)，而亞歐大陸經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵在于東亞經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。東亞經(jīng)濟一體化能否成功，西太平洋經(jīng)濟帶（亞洲龍）能否形成，主要取決于中國積極參與的程度和發(fā)揮作用的力度。目前，中國與東盟建立的10＋1合作，以及和日韓與東盟聯(lián)合建立的10＋3合作機制，都已充分表明中國和日韓及東盟都對推進東亞經(jīng)濟一體化是持高度主動和十分積極態(tài)度的。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃院高級工程師車探來作了《應(yīng)對危機，逆勢而上，在蕭條背景下謀求發(fā)展》的演說，他說，金融危機既是挑戰(zhàn)又是機遇。大陸橋運輸應(yīng)揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，抓住難得出現(xiàn)的機遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，使國際貨物運輸再上一個臺階。首先，要尋找金融危機的空擋，在衰退中求生存，在逆勢中求發(fā)展。金融危機帶來了經(jīng)濟的衰退，也引起了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，這種變化必然要反映在陸橋的運量和貨種結(jié)構(gòu)上。大陸橋運輸要抓住這種變化，積極應(yīng)對，謀求發(fā)展。東部沿海地區(qū)的進出口量少了，可以開發(fā)中西部地區(qū)的進出口貨物；外貿(mào)貨物下降了，可以開發(fā)更多的內(nèi)需貨物；中國的貨物量減少了，可以開發(fā)中亞國家的貨物。應(yīng)該相信，大陸橋沿線長、連接地區(qū)多、覆蓋面大，商機無限，只要我們沉著應(yīng)對就一定能夠在危機中求得發(fā)展。其次，要利用經(jīng)濟蕭條的有利條件，低成本擴張，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善陸橋功能。金融和經(jīng)濟危機時期，投資環(huán)境較為寬松，價格水平較低，應(yīng)積極利用這個大好的時機加快陸橋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，應(yīng)加快沿線鐵路設(shè)施改造和完善，建設(shè)更多的復(fù)線和電氣化鐵路，發(fā)展綠色運輸，消滅“卡脖子”區(qū)段；應(yīng)大力發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)的“無水港”，健全物流設(shè)施，讓更多的地區(qū)享受到出海的便利；應(yīng)積極完善口岸功能，增加包括保稅在內(nèi)的新業(yè)務(wù)，為客戶提供更好的通關(guān)條件。再次，要以更好的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得更多的市場份額。新亞歐大陸橋作為東亞至中西亞乃至歐洲的運輸和物流通道，一直受到海運和其它大陸橋等對手的激烈競爭。要在經(jīng)濟蕭條的背景下站穩(wěn)腳跟，獲得更多的貨源，就要付出比平常更多的努力。最主要的是必須提高大陸橋運輸?shù)姆?wù)水平，包括詢價服務(wù)、運輸服務(wù)、通關(guān)服務(wù)和信息查詢服務(wù)，只有做好了這些服務(wù)，為客戶提供了更好的物流產(chǎn)品，才能在競爭中取得更大的市場份額。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　北京交通大學(xué)教授紀(jì)壽文在《金融危機下新亞歐大陸橋東端港口物流量變化分析與對策建議》的發(fā)言中指出，為應(yīng)對金融危機，國務(wù)院已先后出臺了“四萬億”經(jīng)濟刺激計劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。在這一宏觀政策背景下，各省級政府均在積極調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展本地區(qū)項目資源以最大限度地獲得國家投資的支持從而推進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。他對拉動物流需求提出了自己建議，首先要明晰不同貨種的吞吐量變化趨勢，采取針對性的應(yīng)對措施；其次要加強對內(nèi)貿(mào)貨種的吸引能力；第三要加強保稅物流服務(wù)能力建設(shè)，提高對外貿(mào)貨物量吸引能力；第四要加強定向服務(wù)重點大項目的能力，為大項目提供個性化物流服務(wù)方案aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　上海海事大學(xué)國際航運系主任王學(xué)鋒在題為《從政治和經(jīng)濟兩個方面看待新亞歐大陸橋的巨大作用》發(fā)言中說，從政治方面看，首先新亞歐大陸橋為亞歐大陸一體化提供了切實可行的物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件；其次加強了中國和中亞地區(qū)合作，提高了國家的安全保障； 第三、為我國文化的對外傳播提供了便利。從經(jīng)濟方面看新亞歐大陸橋加大了我國的對外經(jīng)濟交往，可以幫助我國人民幣走向世界；促進我國中西部經(jīng)濟及中亞國家經(jīng)濟發(fā)展；新亞歐大陸橋?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，對于日本和西歐等發(fā)達國家來說，這一區(qū)域是一個人口眾多、資源豐富的巨大市場，是它們輸出資金、技術(shù)和管理的理想之地；對中國、中亞和東歐國家來說，通過沿橋開放，可以更好地吸收國際資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快經(jīng)濟振興。另一方面，亞太地區(qū)經(jīng)濟的迅速增長，越來越需要開拓歐洲市場，而歐盟為謀求發(fā)展也需要到亞太地區(qū)尋求貿(mào)易伙伴，選擇投資對象，亞太與歐洲的雙向輻射越來越明顯。新亞歐大陸橋的發(fā)展，為沿橋國家和亞歐兩大洲經(jīng)濟貿(mào)易交流提供了一條便捷的大通道、對于促進陸橋經(jīng)濟走廊的形成，擴大亞太地區(qū)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作，促進亞歐經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，進而開創(chuàng)世界經(jīng)濟的新格局，具有重要意義。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中遠研發(fā)分中心主任、青島船員學(xué)院教授王鵬在《金融危機：發(fā)展陸橋經(jīng)濟的良機》發(fā)言中認為，陸橋經(jīng)濟的主要特點是穩(wěn)定、受國際金融系統(tǒng)影響?。毁Q(mào)易的主要貨種為生活必需品和資源類產(chǎn)品，具有較強的需求剛性，不容易隨世界經(jīng)濟的變化而變化。雖然資源類產(chǎn)品會受到國際資源價格影響大幅波動，但其需求剛性特征比較明顯。從這個意義上說，發(fā)展陸橋經(jīng)濟應(yīng)該是金融危機條件下一個很好的選擇，目前正是其良好的發(fā)展機遇期。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中鐵國際多式聯(lián)運公司總經(jīng)理黃小平認為，新亞歐大陸橋集裝箱運輸事業(yè)已經(jīng)迎來發(fā)展的新機遇：aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　盡管面臨的宏觀形勢嚴(yán)峻，但禍福相依，危中有機，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，能為新大陸橋運輸事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支持，大陸橋作為高效、低耗、方便、快捷的國際運輸大通道，也獲得了難得的機遇。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。為暢通大陸橋，提高過境效率，中鐵集裝箱公司對國際口岸站阿拉山口集裝箱換裝場進行了擴能改造，建起了一座全亞洲最大的室內(nèi)集裝箱換裝庫，并配備了先進的專用裝卸機械和信息系統(tǒng)，徹底解決受大風(fēng)天氣影響不能進行換裝降低口岸過貨效率問題，實現(xiàn)了全天候的集裝箱整列換裝，大大壓縮了集裝箱和車輛在站停留時間，減少集裝箱破損，提高集裝箱換裝效率。同時，新建的換裝庫還具備“一關(guān)兩檢”功能，可以有效提高口岸通關(guān)效率。同時，鐵道部正在規(guī)劃對大陸橋中國境內(nèi)段實施全線電氣化和復(fù)線的改造工作。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┱吒觾?yōu)惠。為應(yīng)對國際金融危機，中鐵集裝箱公司采取兩條重要措施大力支持新亞歐大陸橋的國際國境運輸?shù)陌l(fā)展，穩(wěn)定大陸橋運輸：一是對海鐵聯(lián)運的集裝箱空箱運輸價格下調(diào)50%，這對船公司到內(nèi)地調(diào)運集裝箱空箱大大降低了成本；二是對新亞歐大陸橋橋頭堡的各項運輸實行“三個優(yōu)先”的優(yōu)惠政策，即計劃審批優(yōu)先；車輛使用優(yōu)先；集裝箱調(diào)配優(yōu)先。沿橋各國鐵路部門也紛紛對本國的鐵路運輸價格進行了相應(yīng)調(diào)整，以增強亞歐大陸橋集裝箱運輸?shù)奈ΑＶ袊丸F道部對大陸橋的發(fā)展也非常重視，為促進大陸橋的發(fā)展，在港口、海關(guān)、邊檢、衛(wèi)生防疫等方面制定了相應(yīng)具體措施和辦法。在2月25日國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，發(fā)展多式聯(lián)運就是其中很重要的一條。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三） 各方合作更加密切。為加快國際集裝箱多式聯(lián)運，發(fā)揮亞歐大陸橋運輸優(yōu)勢，中鐵集裝箱公司與俄羅斯、哈薩克斯坦鐵路集裝箱公司在國際集裝箱運輸中開展了密切合作，雙方正在積極籌備組建中哈、中俄合資公司，將為今后加強過境運輸組織，提高運輸效率起到積極作用。并且俄鐵集裝箱公司較大幅度降低了運費；中鐵國際多式聯(lián)運公司也正積極籌劃開行北京——莫斯科中轉(zhuǎn)集結(jié)班列；中鐵國際多式聯(lián)運公司還與德國鐵路（DB）公司合作不斷加強合作，繼08年開行兩列中國-德國漢堡國際班列之后，今后將繼續(xù)推動中歐班列的組織，逐步達到定期開行。為應(yīng)對金融危機，船公司、港口、大型物流公司和鐵路部門之間加強了合作和協(xié)調(diào)，從而促使大陸橋海鐵聯(lián)運更加順暢。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄋ模┐箨憳蜻\輸貨源潛力無限。在全球金融危機的影響下，海運事業(yè)出現(xiàn)萎縮，從大陸橋運輸穩(wěn)定、安全、快捷等方面考慮，為了減少成本，降低運輸風(fēng)險，大陸橋運輸成為金融危機下貨主和物流公司最好的選擇。跟據(jù)我們的了解，許多貨主、物流公司已開始將傳統(tǒng)的海運貨源轉(zhuǎn)為鐵路運輸。同時，我國擴大內(nèi)需的政策，也必然促進我國對大陸橋沿線國家的進口運輸，中亞運輸市場，尤其是資源性產(chǎn)品例如棉花、鋼材、硫磺、礦石等的運輸市場潛力巨大。承攬中亞進口貨物，通過大陸橋通道運輸，也是金融危機時期增加大陸橋國際集裝箱運量的有效舉措之一。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　中信中重運輸有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張?zhí)N鋒在《政府企業(yè)攜手合作 共謀陸橋發(fā)展大計》的發(fā)言中，認為新亞歐大陸橋要吸引更多的企業(yè)和企業(yè)家參與到新亞歐大陸橋的建設(shè)中來，共同發(fā)展，并提出了自己的看法：陸橋事業(yè)的發(fā)展重點要吸引廣大企業(yè)參與，只有企業(yè)參與陸橋的各項事業(yè)才能真正發(fā)展壯大。而吸引廣大企業(yè)參與的重要方面是要讓廣大企業(yè)知道陸橋有哪些優(yōu)勢，有關(guān)組織機構(gòu)和政府首先要深入沿橋企業(yè)，了解企業(yè)的需求，雙方找到共同點，這樣雙方才能攜手協(xié)作，共同為陸橋的發(fā)展做作出貢獻。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　張?zhí)N鋒同時認為應(yīng)在觀念上要進行不斷地創(chuàng)新：過去我們常說鐵路方便快捷，而現(xiàn)在看來新亞歐大陸橋除了隴海蘭新鐵路，還有連云港到霍爾果斯的高速公路，應(yīng)該發(fā)揮連霍高速的作用，尤其是現(xiàn)在鐵路運力非常緊張的情況下。經(jīng)過測算，運距在1500公里以內(nèi)鐵路和公路比在目前情況下優(yōu)勢是體現(xiàn)不出來的。過去我們公司的貨物大部分走鐵路運輸，而現(xiàn)在只剩下50%走鐵路走。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　他說，通過這些年來的觀察，認為新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港基本上代表大陸橋的進步和發(fā)展速度。連云港最大的進步不在于連云港的硬件設(shè)施，而在于連云港思想觀念的進步，這些思想觀念對于我們的外來投資者來說有很大的吸引力；其次連云港的碼頭建設(shè)還要進一步加強，這樣才能吸引更多的貨物從連云港進出，吸引更多的企業(yè)前來連云港投資；連云港還應(yīng)加強物流園區(qū)建設(shè)，只有這樣才能促進連云港物流企業(yè)的發(fā)展，同時應(yīng)加大保稅區(qū)建設(shè)和保稅港的建設(shè)；對東橋頭堡連云港口岸今后的發(fā)展方向，張?zhí)N鋒認為應(yīng)重點發(fā)展機械產(chǎn)品進出口及加工，以此作為連云港發(fā)展招牌。因為機械產(chǎn)品的進出口對連云港本地一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動作用，可以增加當(dāng)?shù)氐氖杖?；同時連云港還應(yīng)大力研究連云港經(jīng)濟圈的范圍，要向做大做強連云港東橋頭堡的地位，應(yīng)在這方面多做文章。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港港口集團有限公司黨委書記、董事長俞向陽以《暢通新陸橋 繁榮新絲路 迫切需要連云港發(fā)揮優(yōu)勢擔(dān)綱重任》為題作了發(fā)言：連云港作為新亞歐大陸橋東橋頭堡，坐擁東部沿海地區(qū)的開放優(yōu)勢和陸橋沿線地　　區(qū)的廣闊空間，還呼應(yīng)長三角、環(huán)渤海南北兩大經(jīng)濟圈，沒有理由不發(fā)展得更快一些。盡管金融風(fēng)暴給連云港提速發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們相信，有著溫家寶總理那句“莫道今年春將盡、明年春色倍還人”的激勵，再乘著江蘇沿海地區(qū)上升到國家開發(fā)戰(zhàn)略層面的東風(fēng)，伴著各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士關(guān)注的目光，加上連云港人的勤勞智慧，一個充滿活力的連云港必將在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出獨特而重要的作用，一座輻射歐亞的大陸橋必將在連云港的提速發(fā)展中熠熠生輝。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　江蘇金港灣投資有限公司總經(jīng)理平浩生在《應(yīng)對危機  創(chuàng)新模式發(fā)展綜合物流園區(qū)服務(wù)陸橋區(qū)域經(jīng)濟》的發(fā)言中認為，創(chuàng)新園區(qū)運行模式是應(yīng)對金融危機、促進陸橋經(jīng)濟的必由之路，目前的國際金融危機為物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，也迎來了機遇。近期獲國務(wù)院批準(zhǔn)的國家物流業(yè)振興規(guī)劃明確將物流園區(qū)的建設(shè)列為九大重點，有望引起物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的新熱潮。但縱觀各地物流園區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)存在這樣那樣的問題，因布局不合理、疏運方式單一、功能不夠完備、規(guī)模偏小等引起園區(qū)開發(fā)運行陷入困境的不在少數(shù)，因組織運行模式和經(jīng)營模式選擇不當(dāng)而產(chǎn)生各種發(fā)展瓶頸也越來越突出，由此也造成了公共資源和企業(yè)投資浪費嚴(yán)重，園區(qū)作用難以發(fā)揮，并引起政府對發(fā)展物流園區(qū)的擔(dān)憂。長此以往，將對物流園區(qū)整體發(fā)展將十分不利。物流園區(qū)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，面臨著新的發(fā)展機遇和更高的發(fā)展要求，特別是在金融危機的新形勢下，當(dāng)前物流園區(qū)運行者更應(yīng)當(dāng)深入思考成敗得失以及深層原因，站在更高的起點，進行組織運行和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，這才是有效釋放園區(qū)功能、充分應(yīng)對金融危機、促進陸橋功能發(fā)揮的必由之路。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是座談會達成以下若干共識aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　在“應(yīng)對金融危機——大陸橋發(fā)展對策座談會”上，有關(guān)專家、大陸橋運營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)大陸橋運營實踐中面臨的達成共識，目前，正是推動陸橋經(jīng)濟發(fā)展最好時機。要引起領(lǐng)導(dǎo)重視并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委就促進大陸橋運輸制定相關(guān)解決措施。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、大陸橋運力還要加強，大陸橋口岸建設(shè)薄弱，阻礙著大陸橋作用的發(fā)揮。這不僅僅影響大陸橋貨代物流運輸，其對國家中部崛起、西部開放戰(zhàn)略的實施以及沿橋經(jīng)濟帶的整體發(fā)展也有很大影響。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、國家新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機制的功能得不到充分有效發(fā)揮。由于目前大陸橋協(xié)調(diào)機制在實際操作中不具有行政職能，因而其協(xié)調(diào)能力的行使有相當(dāng)多的困難，特別是在實際工作中，面對新亞歐大陸橋發(fā)展中面臨的困境和問題顯得力不從心。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、新亞歐大陸橋國內(nèi)段沿橋城市合作力度不足，雖然有沿橋城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會，但會議存在許多需要改進和完善的地方。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、國際間的合作依然存在許多急需改進的問題，應(yīng)積極倡導(dǎo)亞歐一體化，擴大兩大洲經(jīng)濟文化交往，不斷提高我國在世界上的政治經(jīng)濟地位；盡快制定便于操作、切實可行的方案，沿橋各國共同遵守（陸橋沿線國家共同行動綱領(lǐng)等）。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　五、盡快制定新亞歐大陸橋國際運輸管理辦法。1991年國家計委、鐵道部等7部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運輸管理試行辦法》，在當(dāng)時這個《辦法》對規(guī)范亞歐大陸橋國際運輸起到了積極作用，但現(xiàn)在已不再適用。為了促進新亞歐大陸橋國際運輸?shù)陌l(fā)展，建議對新亞歐大陸橋國際運輸?shù)拇怼⑼P(guān)、鐵路運輸計劃、投資等制定管理辦法。使經(jīng)營單位有章可循，可以促進和規(guī)范大陸橋國際運輸?shù)陌l(fā)展。aBC大陸橋物流聯(lián)盟
　　六、進一步落實好我國與哈薩克斯坦國政府簽署的《關(guān)于利用連云港裝卸和運輸哈薩克斯坦過境貨物的協(xié)定》相關(guān)工作，有效提升兩國邊境口岸、東橋頭堡連云港等港口的換裝能力和服務(wù)效率。aBC大陸橋物流聯(lián)盟

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