新亞歐大陸橋發展面臨急需解決的問題
2012-05-23 11:11:40
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“應對金融危機——大陸橋發展座談會”達成相關共識
2009年3月21日,“應對金融危機——大陸橋發展座談會”在新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港召開。
自2008年以來,金融危機沖擊著世界經濟,對全球貨代物流業帶來了巨大的打擊,尤其是對國際海運的沖擊尤為嚴重。相比較而言,大陸橋運輸在2008年遭受的影響并不十分嚴重,大陸橋運輸過境箱量還呈現上升勢頭,加之處于內陸的中亞受金融危機影響較小,大陸橋運輸顯示出獨特優勢。
然而,隨著金融危機影響的不斷加深,新亞歐大陸橋國際運輸也難以獨善其身。同時,亞歐大陸橋在實際運營中面臨諸多目前難以解決的問題,特別是在目前大陸橋沿橋組織極為松散的情況下,大陸橋協調機制辦公室對這些問題無能為力。為此,探討金融危機下的大陸橋運輸發展對策勢在必行。
在“應對金融危機——大陸橋發展座談會”上,與會專家和企業領導就目前新亞歐大陸橋實際運營中急需解決的議題進行了探討。
一、 關于協調機制的地位和作用的問題
中國國際貨代協會原會長羅開富、中國中信國際經濟咨詢公司副總經理崔冠杰、聯合國工法組織中國南南工業合作中心主任譚偉文等認為,由于目前大陸橋協調機制是一個松散組織,在實際操作中不具有行政協調能力和權力,因此,協調機制辦公室在實際工作中,面對新亞歐大陸橋發展中面臨的困境和問題顯得無能為力。為了新亞歐大陸橋事業能健康快速發展,他們建議:
1、對國務院大陸橋協調機制進行重新定位,賦予其實際調控能力和權限;
2、賦予協調機制辦公室一定的資金運轉能力和投資資金協調能力,切實解決新亞歐大陸橋運營中面臨的困難。
3、建議在協調機制辦公室統一協調下,沿橋各城市形成統一合力,就陸橋面臨的問題進行統一行動,扭轉過去那種各自為正的局面。改變過去每年在全國兩會期間召開的沿橋城市市長聯誼會只聯誼不解決實際問題的局面,建議在協調機制的統一協調下就有關問題共同進行討論和磋商,然后,向全國人大和國務院有關部門上報,由協調機制辦公室負責跟蹤有關問題解決進程,并和沿橋城市保持聯系。
二、關于新亞歐大陸橋沿橋區域經濟發展
中國社會科學院數量經濟和技術經濟研究所所長汪同三、上海海事大學國際航運系主任、博士生導師王學鋒等認為,大陸橋不僅具有運輸功能,更重要的是還具有帶動沿橋區域經濟共同發展的作用。我國現在有很多區域經濟的概念,像珠三角、長三角,接著是天津濱海新區為中心的環渤海地區,以及環北部灣、振興老東北地區等等,但是一直沒有關于振興大陸橋經濟帶的呼聲,到目前為止,大陸橋經濟帶還沒有被列入國家正式的經濟帶的提法當中。建議國家實行對沿橋地區實行分段開發,在一個段上找到它的一個特點,對一定區域實行特殊政策,然后提出整體發展方案。逐步擴大到陸橋沿線。改變沿橋區域經濟發展嚴重落后的局面。只有沿橋區域經濟發展才能切實振興陸橋運輸業的快速發展。這是大陸橋下一個階段的發展的重要方向。
三、關于鐵路運力問題
中信洛陽中重運輸有限公司副總經濟張蘊鋒、上海海事大學國際航運系主任、博士生導師王學鋒等認為,建議鐵道部門更進一步改變“鐵老大”形象,解決“門難進,臉難看”的現象,對陸橋運輸實行優惠政策。具體體現在:
1、在目前世界海運費接近零的情況下,降低陸橋運輸運價,吸引貨物從陸橋運輸。
2、面對陸橋運輸中的“返空箱”問題,鐵路部門要迅速給予解決,否則對陸橋運輸業的發展打擊是巨大的。
3、切實解決陸橋運輸運能問題,目前投向陸橋沿線的資金要落實到位。
4、迅速解決貨物運輸中信息不暢的問題,免除貨主的后顧之憂。
四、關于建立陸橋國際組織問題
鐵道部經濟規劃院高級工程師車探來、北京交通大學教授紀壽文、國際陸港理論首創者、中國國際貨代協會特約評論員席平、中遠集團研發分中心主任王鵬建議國家和陸橋沿線有關國家制定便于操作、切實可行的方案,沿橋各國共同遵守(陸橋沿線國家共同行動綱領等),只有這樣才能解決亞歐大陸橋國際運輸中存在的通而不暢的頑癥,使亞歐大陸橋真正暢通起來,造福沿橋各國人民。
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