2008年新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸形勢(shì)分析
2012-05-25 16:16:02
Landbridge平臺(tái)
2008年,在金融危機(jī)影響下全球海運(yùn)業(yè)遭受?chē)?yán)重的沖擊。然而,比起海運(yùn)業(yè),新亞歐大陸橋運(yùn)輸遭受的沖擊與影響卻要小得多。在2008年,新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境箱量不降反呈現(xiàn)上升勢(shì)頭,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這充分說(shuō)明了大陸橋運(yùn)輸所擁有的自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
一、新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)量逐年攀升。為發(fā)揮新亞歐大陸橋的優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),在鐵道部的大力支持下,在涉橋各國(guó)政府和物流公司配合下,自2004年起,經(jīng)阿拉山口到多斯特克口岸的出境集裝箱運(yùn)量快速增長(zhǎng),當(dāng)年就完成44609TEU,比2003年多運(yùn)23553TEU,增長(zhǎng)112%;2005年完成60384TEU,比上年多15775TEU,增長(zhǎng)35%;2006年為94523TEU,比上年多34139TEU,增長(zhǎng)56%;2007年完成129034TEU,比上年年增長(zhǎng)36%,2008年盡管受到金融危機(jī)的影響,仍然完成159486TEU,較2007年增長(zhǎng)23.6%,新亞歐大陸橋集裝箱運(yùn)輸正顯示出強(qiáng)大的生命力。
二、涉橋口岸已呈百花齊放態(tài)勢(shì),但仍存缺憾
截至2008年12月1日,新亞歐大陸橋正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)整整16周年。目前已經(jīng)有日本、韓國(guó)等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與了新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸,貨物有機(jī)械、化工、機(jī)電、輕工等30個(gè)品種。
據(jù)悉,近年來(lái)我國(guó)東部沿海的港口競(jìng)相“上橋”,積極參與陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸。
新亞歐大陸橋自1992年12月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的起步階段,真正參與陸橋國(guó)際國(guó)境運(yùn)輸?shù)目诎秵挝恢挥行聛啔W大陸橋東橋頭堡連云港,隨著新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)越來(lái)越突出,我國(guó)東部沿海口岸爭(zhēng)相與橋聯(lián)姻,借橋與中亞、歐洲快速通聯(lián)。天津港、青島港、日照港、上海港等都爭(zhēng)先恐后宣稱(chēng)自己為新亞歐大陸橋東橋頭堡之一,從而形成一個(gè)實(shí)力強(qiáng)勁的東橋頭堡群。據(jù)權(quán)威部門(mén)介紹,2008年沿海各口岸經(jīng)阿拉山口口岸參與國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸?shù)木唧w數(shù)據(jù)如下:
廣州中鐵集裝箱有限公司過(guò)境箱量11266Teu
上海中鐵集裝箱有限公司 過(guò)境箱 81196Teu
濟(jì)南中鐵集裝箱有限公司 40101Teu
北京中鐵集裝箱有限公司 11833Teu
單位名稱(chēng)(口岸部門(mén)) 連云港港 青島港 天津港 上海港 南京港 福州、廈門(mén)地區(qū) 廣州、深圳地區(qū) 日照港
過(guò)境箱量 64000Teu 40101Teu 11833Teu 10770Teu 6012Teu 1314Teu 11260Teu -
從上述數(shù)據(jù)我們可以看出,2008年?yáng)|橋頭堡群參與新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸?shù)目诎度砸赃B云港居龍頭地位,達(dá)64000 TEU,占總量的40%以上。雖然占據(jù)的份額接近一半,但其霸主地位明顯受到動(dòng)搖,由過(guò)去的90%以上銳減近一半。讓人感覺(jué)到東橋頭堡群相互間競(jìng)爭(zhēng)的火藥味是多么的濃厚。
在這里須特別指出的是,2008年新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)量達(dá)40101 TEU的青島港,其上升幅度實(shí)屬驚人,由2007年的25788 TEU,凈增14313 TEU,增長(zhǎng)幅度達(dá)56%,屈居第二,但其增長(zhǎng)速度之快已告訴我們,2009年青島港參與新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)是什么。
還有讓人們深感遺憾的一點(diǎn)就是,對(duì)新亞歐大陸橋東橋頭堡地位十分重視的個(gè)別港口,2008年新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)量仍未突破零的記錄,這與其億噸大港地位有點(diǎn)不符。還有國(guó)際大港上海港、天津港等其2008年新亞歐大陸橋國(guó)際過(guò)境運(yùn)量也不盡人意。
三、出口商品種類(lèi)齊全,仍存開(kāi)發(fā)空間
據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì),2008年經(jīng)阿拉山口出口的貨物總量為6000000噸,以平均每年25%的速度遞增,進(jìn)出口貨物量連續(xù)12年居全國(guó)陸路口岸第二位。在這6000000噸出口貨物中出口量最大的為采礦業(yè)建筑用器材,達(dá)674618噸,其次為化工產(chǎn)品和鋼材,分別為450206噸和434754噸,工業(yè)機(jī)械為421787噸。與之形成鮮明對(duì)比的是,鮮活類(lèi)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及化肥等出口量相當(dāng)少,其中鮮活類(lèi)產(chǎn)品和化肥2008年全年出口量為零,農(nóng)副產(chǎn)品全年也只有28噸。據(jù)專(zhuān)家介紹,建筑內(nèi)商品出口量居高不下的主要原因是近年來(lái)我國(guó)對(duì)中亞、俄羅斯的大型投資項(xiàng)目增多以及中亞國(guó)家近年來(lái)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)所致。據(jù)悉,金融危機(jī)雖已導(dǎo)致哈薩克斯坦等中亞國(guó)家的基本建設(shè)暫緩了一下,但人民的日常生活并沒(méi)有受到太大的影響。為了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),中亞國(guó)家必然也要剌激消費(fèi),這樣恰好與我們出口物類(lèi)型相一致。因此,對(duì)中亞國(guó)家出口的開(kāi)發(fā)空間仍然很大,出口產(chǎn)品不應(yīng)僅停留在采礦業(yè)、建材類(lèi),要抓住目前時(shí)機(jī),迅速開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品和日用品。
四、返空箱已成制約陸橋運(yùn)輸快速發(fā)展的“瓶頸”
涉橋運(yùn)輸企業(yè)反應(yīng)最為強(qiáng)烈的問(wèn)題便是新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)姆悼障鋯?wèn)題,這已成為制約新亞歐大陸橋運(yùn)輸快速發(fā)展的瓶頸。目前大陸橋通道上東行貨源數(shù)量是西行貨源數(shù)量的10%,東西雙方向貨源的嚴(yán)重不平衡,造成大量的空箱需要回運(yùn)。由于烏魯木齊鐵路局的運(yùn)力緊張,造成這些空箱回運(yùn)困難。空箱回運(yùn)也大大增加了全程的運(yùn)輸成本。因而,出現(xiàn)許多運(yùn)輸?shù)侥康牡氐呢浳镄遁d后集裝箱返回困難,甚至出現(xiàn)空箱“拋荒”,有的存放一年半載難以返回,有的干脆就拋棄了。最近還有新聞報(bào)道,西部有拾荒者將新集裝箱切割賣(mài)廢鐵事件,可見(jiàn)這一問(wèn)題的嚴(yán)重,空箱問(wèn)題大大加重了物流企業(yè)的負(fù)擔(dān),成為困擾大陸橋運(yùn)輸?shù)耐怀鰡?wèn)題。
返空箱問(wèn)題的存在大大增加了運(yùn)輸成本,造成這一問(wèn)題有多方面的原因,歸納起來(lái)主要有:
東西行的貨物運(yùn)量不平衡。大陸橋運(yùn)輸有一個(gè)突出的特點(diǎn),就是東西行的貨物運(yùn)輸不平衡。從東部沿海口岸運(yùn)往內(nèi)陸的貨物比之由西部運(yùn)往動(dòng)部出口的貨物數(shù)量要相對(duì)的多。單向貨源造成集裝箱使用數(shù)量不平衡,大量集裝箱需要從烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦排空到連云港和天津,而烏魯木齊局的貨源、運(yùn)能又無(wú)法滿(mǎn)足空箱返回,直接影響大陸橋班列的開(kāi)行。盡管中鐵國(guó)際貨代公司等有關(guān)組織、沿橋區(qū)域的地方政府都做了大量努力來(lái)優(yōu)化這條通道,其中一個(gè)重要方法就是利用返空箱順路捎貨,但由于東西行貨物數(shù)量和集裝箱使用數(shù)量的不平衡,使得空箱問(wèn)題始終存在。
東西行的貨物結(jié)構(gòu)差別大。目前新亞歐大陸橋運(yùn)輸從東部沿海西行的物資大多為生產(chǎn)資料、生活物品,而東行的貨物多為資源性物資。西行的生產(chǎn)生活資料需要使用集裝箱運(yùn)輸,而資源性的物資像煤炭、木材、糧食等,大多以散貨形式運(yùn)輸,幾乎不需要集裝箱或需要量很小。
五、解決“返空箱”問(wèn)題的相關(guān)措施
針對(duì)這一頑疾,有關(guān)專(zhuān)家和單位也提出不少解決問(wèn)題的措施并作不懈的努力,但都收效甚微。筆者認(rèn)為,解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要處理好以下兩方面的問(wèn)題:
首先就是加大開(kāi)發(fā)東行貨物的力度。這是解決返空箱問(wèn)題的根本。目前歐洲、中亞國(guó)家的東行貨物雖然很多,但大部分貨物選擇了海陸運(yùn)輸。雖然從新亞歐大陸橋的運(yùn)輸距離要比海運(yùn)近得多,但由于新亞歐大陸橋部分路段不十分暢通、以及價(jià)格、運(yùn)費(fèi)等問(wèn)題的困擾,致使貨主不得不選擇從海上運(yùn)輸。
其次要盡快制定新亞歐大陸橋運(yùn)輸統(tǒng)一的運(yùn)輸規(guī)則。目前世界海運(yùn)界遵循的是《2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》,《通則》歸納了在國(guó)際貿(mào)易界通用的13種貿(mào)易術(shù)語(yǔ),對(duì)有關(guān)費(fèi)用、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)的劃分和貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的界限也作了明確規(guī)定。而目前新亞歐大陸橋缺少相關(guān)制度,一直未有明確的專(zhuān)門(mén)條款術(shù)語(yǔ)規(guī)定。因此要盡快制定新亞歐大陸橋統(tǒng)一的運(yùn)輸規(guī)則,像海運(yùn)一樣實(shí)行一票到底,使途中運(yùn)輸手續(xù)不在繁瑣,降低運(yùn)輸成本,使新亞歐大陸橋真正暢通起來(lái),從更本上解決返空箱這一困擾新亞歐大陸橋運(yùn)輸快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
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