"鋼鐵絲綢之路"令人矚目

　　聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會（亞太經(jīng)社會）11日在曼谷舉行儀式，慶祝《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》生效，覆蓋亞太28個國家和地區(qū)的“鋼鐵絲綢之路”將正式形成。　　泛亞鐵路網(wǎng)全長11.4萬公里，覆蓋28個國家和地區(qū)，被譽(yù)為“鋼鐵絲綢之路”。今年3月13日，中國向聯(lián)合國遞交了《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》核準(zhǔn)書，由此成為第八個協(xié)定批準(zhǔn)國。按照協(xié)定的有關(guān)條款，這一政府間文件于第八個國家批準(zhǔn)90天后正式生效。其他7個已批準(zhǔn)該協(xié)定的國家為柬埔寨、印度、蒙古國、韓國、俄羅斯、塔吉克斯坦和泰國，已簽署的國家共有22個。　　亞洲擁有世界60%的人口和26%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了更高的要求。亞太經(jīng)社會交通與旅游司司長凱布爾指出，世界前20大集裝箱港口有13個在亞洲，泛亞鐵路的開通，有助于提高這些港口貨物的集散能力。世界上30個內(nèi)陸國家中，有10個是泛亞鐵路網(wǎng)的成員國。鐵路可以幫助這些國家把貨物直接運(yùn)往港口，促進(jìn)這些國家的國際貿(mào)易，也使得整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。　　泛亞鐵路在各國現(xiàn)有鐵路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)路網(wǎng)間的貫通與連接。凱布爾介紹說，11.4萬公里的路網(wǎng)中，需要投資250億美元、新建8300公里。伊朗、土耳其、印度、中國、泰國、越南等國都在加大投資，這為泛亞鐵路網(wǎng)的貫通提供了物質(zhì)保障。　　中國鐵路網(wǎng)是泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分，中國代表在慶祝儀式上致辭說，近年來，中國鐵路進(jìn)入快速發(fā)展時期，近6年建成鐵路3萬多公里，今明兩年還將開工建設(shè)2萬公里，到2012年總里程達(dá)到11萬公里。中國鐵路重視與各國間的友好合作，與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、朝鮮和越南5個國家直通客貨運(yùn)輸，并開行至德國、捷克等國的集裝箱列車。被稱為“東南亞走廊”的泛亞鐵路昆明至新加坡段方案，全長1.4萬公里，起于中國昆明，終于新加坡，經(jīng)過馬來西亞、泰國、柬埔寨、越南、老撾等國，已納入中國的《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目已開始實(shí)施。Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
建設(shè)泛亞鐵路網(wǎng)中國發(fā)揮中心作用 Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
　　2004年１１月１０日至１１日，聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會３７個成員國的運(yùn)輸部長在韓國東南部港口城市釜山舉行會議。會議期間，包括中國在內(nèi)的１８個成員國的代表在《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》上簽字，為合作建設(shè)和連通橫貫亞洲大陸的鐵路動脈，打造新的鐵路絲綢之路，促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮開了綠燈。 　　■中國巨大投資助推　　亞太經(jīng)社委員會執(zhí)行秘書金學(xué)洙在會議期間接受了新華社記者的專訪。金學(xué)洙認(rèn)為，《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》的簽署成為各國正式推進(jìn)泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)的新起點(diǎn)，將推動亞太地區(qū)鐵路交通的整合，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，節(jié)約物流費(fèi)用，并加強(qiáng)歐亞之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。　　金學(xué)洙對中國在泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)中所起的作用給予很高的評價。他說，中國在亞洲大陸擁有相當(dāng)大的面積，中國對鐵路的大規(guī)模建設(shè)和投資對亞洲的鐵路交通作出了巨大貢獻(xiàn)。他說，中國在未來５年計(jì)劃新建鐵路１.７萬公里，這是相當(dāng)令人鼓舞的。如果沒有中國的巨大投資，泛亞鐵路網(wǎng)的夢想很難實(shí)現(xiàn)。中國對基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入，使中國在泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)中發(fā)揮著中心作用。　　■起重要連接作用　　金學(xué)洙還表示，中國疆域廣闊，在泛亞鐵路網(wǎng)中起著重要的連接作用。不僅如此，由于中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和對外貿(mào)易的不斷攀升，中國在地區(qū)貨物進(jìn)出口總量中占據(jù)著巨大比重，是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程的主導(dǎo)力量。而地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化的進(jìn)程，是促進(jìn)地區(qū)交通建設(shè)與合作的重要動力。　　亞太經(jīng)社委員會推動的泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，減少亞洲地區(qū)國家的交通和物流成本，加強(qiáng)各國的經(jīng)濟(jì)競爭力，從而實(shí)現(xiàn)對各國都有利的共同發(fā)展和繁榮。　　■協(xié)定符合中國利益　　率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席會議的中國鐵道部副部長王志國說，《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》的簽署符合中國的利益，特別是亞歐大陸橋的建設(shè)有助于提高中國的運(yùn)量，加快中國鐵路發(fā)展，帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　王志國說，中國政府一貫重視與亞歐各國開展國際公路運(yùn)輸合作。從１９９１年起，中國陸續(xù)同俄羅斯等１０個周邊國家簽署了１０個雙邊汽車運(yùn)輸協(xié)定和３個多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定，開通了經(jīng)６０余個口岸的２００余條國際客貨運(yùn)輸線路。　　此外，中國政府還提出了建立亞歐公路運(yùn)輸通道的初步構(gòu)想，以加快建設(shè)貫通中國－中亞－歐洲的３條東西運(yùn)輸通道。Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
未簽字國“各懷心事” Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
　　泛亞鐵路網(wǎng)共涵蓋２８個國家和地區(qū)，但此次只有１８個國家和地區(qū)簽署協(xié)定，未簽字國家“各懷心事”。 　　緬甸雖然支持修建泛亞鐵路網(wǎng)，但卻沒有簽署協(xié)定，緬甸鐵路運(yùn)輸部長昂敏說，由于泛亞鐵路網(wǎng)的特殊技術(shù)要求，緬甸若加入，必須全面升級現(xiàn)有鐵路網(wǎng)，這在財政上有困難。　　聯(lián)合國繪制的泛亞鐵路網(wǎng)地圖涵蓋了整個朝鮮半島，但政治因素使得韓國和朝鮮兩國間鐵路運(yùn)營目前無法實(shí)現(xiàn)。朝鮮沒有派出代表出席此次會議。　　日本表示支持泛亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃，并稱將在不久后簽署協(xié)定。鑒于日本前首相小泉純一郎曾提出，希望在泛亞鐵路網(wǎng)開通后，在日本和朝鮮半島間打造一條海底隧道，日本國土交通審議官山本繁太郎對法新社說，日本需要謹(jǐn)慎考慮這個想法的可行性。但他本人認(rèn)為，海運(yùn)是日本與亞洲其他國家和地區(qū)之間運(yùn)輸?shù)母尚蟹绞健！　∫恍┑乩砦恢幂^為“孤立”的國家則相對來說更能從泛亞鐵路網(wǎng)中得到“實(shí)惠”。　　內(nèi)陸國亞美尼亞目前只有一條可以使用的外運(yùn)鐵路，通往格魯吉亞的一個港口。亞美尼亞交通運(yùn)輸部第一副部長哈蘭特·別格拉良說，他們希望鐵路暢通可以降低本國陸路貨運(yùn)的成本。　　“每一種在交通方面合作的地區(qū)性計(jì)劃對我們都很非常重要。”他說Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
仍要面對不少挑戰(zhàn) Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
　　協(xié)定規(guī)定，參與計(jì)劃的各國每兩年碰面一次，確定認(rèn)為對于各國和國際發(fā)展重要的鐵路路線，討論修建標(biāo)準(zhǔn)和財政狀況，調(diào)整和計(jì)劃路網(wǎng)的升級和擴(kuò)展，解決具體操作事宜。 　　雖然協(xié)定已經(jīng)簽署，但完成如此龐大的工程仍存在諸多挑戰(zhàn)，包括鐵軌規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、車站設(shè)置、跨境貨運(yùn)和人員交通相關(guān)手續(xù)等。　　亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書、聯(lián)合國副秘書長金學(xué)洙說，他知道存在挑戰(zhàn)，但有一些已經(jīng)得到解決，例如“北部走廊-西伯利亞大鐵路已經(jīng)存在并且可以使用”。　　他所說的“北部走廊”是連接俄羅斯太平洋港口城市符拉迪沃斯托克和莫斯科、貫穿西伯利亞的鐵路，這條鐵路通過一條分支經(jīng)蒙古與中國相連。　　金學(xué)洙說，在整個鐵路網(wǎng)中，只有６５００公里鐵路需要直接相連，大多位于鐵路網(wǎng)“南部走廊”所經(jīng)過的東南亞國家，“建設(shè)這一段可能要花許多錢”。來自東盟的一份研究結(jié)果顯示，在這段鐵路中，僅修建把各國鐵路網(wǎng)連接起來的新線路就需要花費(fèi)２５億美元。　　韓國一家鐵路系統(tǒng)供應(yīng)公司的主管史蒂文·楊說：“關(guān)于這一段，完成它有很多工作要做。第一個障礙是鐵軌規(guī)格。因?yàn)椴煌瑖诣F軌的間距不同。”Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
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