開發(fā)新亞歐大陸橋的幾點思考

　　新亞歐大陸橋的開發(fā)與圖們江地區(qū)開發(fā)、瀾滄江-湄公河次區(qū)域開發(fā)同為區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的熱點，歷時幾年，在開發(fā)過程中，時快時慢、時冷時熱，坎坷曲折，偶有突破，而后沉寂，有成功的經(jīng)驗亦有挫折的教訓。目前，國際國內(nèi)形勢較前變遷較大，新亞歐大陸橋（以下簡稱大陸橋）區(qū)域開發(fā)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，如何調(diào)整思路和對策，把握時機，推動大陸橋項目的新發(fā)展，意義重大。ejW大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、 應運而生ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋項目的概念在80年代末和90年代初提出，當時歐盟東擴的戰(zhàn)略思維與亞洲謀求與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關系的考慮，不謀而合，在第一屆亞歐首腦峰會上提出新亞歐大陸橋項目，作為聯(lián)系亞歐的紐帶，實現(xiàn)歐亞經(jīng)濟互動。中國基于加強與東盟、歐盟的國際合作，開拓出口商品市場多元化，加快與中亞國家合作開發(fā)當?shù)啬茉促Y源以及確保國家安全、穩(wěn)定邊疆地區(qū)和促進民族地區(qū)的團結等因素，對大陸橋項目給予高度重視。大陸橋開發(fā)，肩負時代賦予的使命，應運而生。ejW大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、 及時應變ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　面對全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，中國向世界貿(mào)易組織（WTO）邁進的前景，以及中國西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，大陸橋開發(fā)宜及時調(diào)整戰(zhàn)略，把握商機，更上一層樓。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、樹立開放的觀念，屏棄狹隘的地方保護主義。對新生事物，應持歡迎的態(tài)度，假以時日，讓實踐去檢驗真?zhèn)巍?span style="display:none">ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、采納國際標準，作好開發(fā)的整體規(guī)劃。從全球經(jīng)濟發(fā)展角度，借鑒其他國家和地區(qū)的區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)實際情況，聘請國際專家與國內(nèi)專家一起撰寫規(guī)劃，指導投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、按國際慣例辦事，建設好大陸橋研究開發(fā)中心。目前中日醞釀籌建的研究開發(fā)中心，應是按國際慣例運作的實體，有國際機構的法律地位，有包容性：吸納世界各國的專家、各國政府、民間機構和國際組織機構參與。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、采取南南合作模式，發(fā)展與中亞國家的經(jīng)濟技術交流與合作。邀請中亞國家的政府官員和專家及技術人員到中國來考察、培訓、研討，中國不要向其輸出模式，而是在互相交流、學習、討論的基礎上，實現(xiàn)共同發(fā)展。尤其在海關、交通、金融、貿(mào)易等方面，通過交流可以消除誤解和障礙，盡快實現(xiàn)信息、資金、貨物和人員的暢通無阻。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
 　　5、把握國家決定西部大開發(fā)的時機，以大陸橋開發(fā)為切入點，以大陸橋為開發(fā)軸線，實現(xiàn)中西部地區(qū)跳躍式發(fā)展，而不沿襲“梯度發(fā)展理論”。ejW大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、 模式創(chuàng)新ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋開發(fā)與平行的長江經(jīng)濟帶的開發(fā)，有很大不同，后者以上海、重慶互為龍頭，以蘇州-無錫-常州-南京等為腹地，經(jīng)濟實力較強，起點高；前者連云港、烏魯木齊為橋頭堡，隴海、蘭新線途徑腹地經(jīng)濟相對落后，只有西安的綜合實力較強。因此，大陸橋開發(fā)的模式應是“雙開互動、中心輻射、以點帶面、南聯(lián)北合”的模式。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、 雙開互動：大陸橋的東端和西端都需擴大開放，互為腹地。東部開放面向太平洋經(jīng)濟圈，西部開放面向中亞和歐洲市場。東部開發(fā)開放需要西部的能源和資源，西部的開發(fā)需東部的管理和技術，東西聯(lián)合，實現(xiàn)互補性競爭優(yōu)勢，相互推動經(jīng)濟發(fā)展。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、 中心輻射：選擇一個或兩個中心城市作為大陸橋的中樞，以其較先進的管理、技術、人才、產(chǎn)業(yè)基礎，沿橋向西、向東輻射，帶動東部和西部的經(jīng)濟發(fā)展。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、 以點帶面：主要是將沿橋的城市和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與大陸橋開發(fā)更緊密的結合，使地方經(jīng)濟納入大陸橋經(jīng)濟帶中，主要措施，建議：一是建設集裝箱轉運站，提高物流的效率；二是建立保稅區(qū)或保稅倉庫，便利國際貨運，擴大國際貿(mào)易。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、 南聯(lián)北合：將大陸橋開發(fā)視為全國深入開放開發(fā)的一步棋，而不僅僅是連接沿途10省區(qū)的運輸通道。研究與大京九鐵路經(jīng)濟帶的交匯與合作，發(fā)揮一橫一縱的主干線運輸優(yōu)勢；加大東部橋頭堡群的合作，北邊有大連、秦皇島、天津、青島，南邊有寧波、上海、廈門、深圳、香港等，實現(xiàn)南北聯(lián)合，廣為攬絡貨源，合理分配貨運。ejW大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、 走出誤區(qū)：ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋開發(fā)的研究工作一直徘徊不前，對大陸橋的開放開發(fā)存在一些不太清晰的認識。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先，新亞歐大陸橋不單純是運輸通道，是綜合通道。它包括1）遠程多媒體教育，通過因特網(wǎng)輻射邊遠地區(qū)，利用廣電網(wǎng)傳輸系統(tǒng)，采用視頻系統(tǒng)進行實時、可視的交互手段和信息技術，以多媒體、交互式、遠距離、高質(zhì)量地傳送教學聲像、圖文和數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)教學目的；2）能源通道，石油、天然氣通道，實現(xiàn)“西氣東運”，解決東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中能源短缺及燃煤導致的環(huán)境問題；3）高速公路通道，高速公路將從東端一直連接到霍爾果斯，目前正在分段建設，將來形成便捷大通道。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，新亞歐大陸橋關于鐵路運輸問題，國內(nèi)段硬件設施有改善，運載能力已足夠，主要是軟件服務沒有跟上，供需、保險、市場、時間、過境等軟環(huán)境有待提高。另外，需要建立一些集裝箱內(nèi)陸轉運站，成為內(nèi)陸港，使地方經(jīng)濟納入大陸橋經(jīng)濟帶中，從而帶動地方經(jīng)濟。ejW大陸橋物流聯(lián)盟
　　第三，新亞歐大陸橋的最終目標是，保護沿橋生態(tài)環(huán)境，提高沿橋人民的生活水平，帶動沿橋的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。ejW大陸橋物流聯(lián)盟

　　總之，大陸橋的開放開發(fā)應與西部地區(qū)大開發(fā)是有機的整體，相輔相成。大陸橋開發(fā)，應把握國際國內(nèi)的機遇，加快基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展科技和教育，在世紀之交，煥發(fā)生機，再創(chuàng)輝煌。ejW大陸橋物流聯(lián)盟

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