關(guān)于促進陸橋沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

咸陽市人民政府rp7大陸橋物流聯(lián)盟

　　旅游產(chǎn)業(yè)是市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒕C合帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動第三產(chǎn)業(yè)、拓展就業(yè)空間、提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放、弘揚優(yōu)秀文化、構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。作為歐亞大陸橋的重要組成部分——隴海蘭新鐵路被譽為新絲綢之路，沿線區(qū)域歷史久遠，文化燦爛，資源豐富，風(fēng)光秀麗，既有博大精深的歷史文化遺跡、又有獨具魅力的自然景觀，基本囊括了人文歷史、自然風(fēng)光、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等諸多旅游產(chǎn)品，其知識性、可視性、特色性、互補性和參與性極強，合作開發(fā)的潛力巨大，空間廣闊，是一條不可多得的優(yōu)秀旅游線路。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　改革開放以來，特別是國家實施西部大開發(fā)以來，沿線城市大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極開發(fā)旅游資源，深入整合線路，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，這就為沿線旅游產(chǎn)業(yè)的合作開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。但隴海蘭新鐵路區(qū)域跨度大，還存在受管理體制制約、區(qū)域聯(lián)合松散、制度創(chuàng)新不強、融資渠道單一、專業(yè)人才匱乏等諸多方面的問題，嚴重影響陸橋沿線城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了加強沿線城市的交流與合作，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下建議：rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　一，建立陸橋沿線遺產(chǎn)保護聯(lián)席會議制度。沿線城市的旅游資源以歷史文化為主，受文物保護法的嚴格限制，開發(fā)難度加大。因此，建議有國家相關(guān)部門牽頭，建立陸橋沿線遺產(chǎn)保護聯(lián)席會議制度，定期研究和通報文物旅游工作中的問題、經(jīng)驗和做法，對符合條件的文化遺產(chǎn)做好申遺工作。研究文物的有效保護和旅游的開發(fā)利用，克服原樣不動的傳統(tǒng)保護觀念，樹立有效保護、合理開發(fā)利旅游資源的新觀念，積極探索文物保護利用，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的新路子。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、編制實施陸橋沿線旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。沿線城市旅游資源各具特色，關(guān)聯(lián)度大，互補性強，具有整體開發(fā)的可能。這就要求沿線城市打破管理體制和區(qū)域限制，走大整合、大開發(fā)之路，將沿線城市特色旅游景區(qū)串珠成鏈，形成優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展的良好格局。為此，建議由國家相關(guān)部門牽頭，充分吸納沿線城市的意見，編制實施陸橋沿線旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃和指導(dǎo)沿線城市旅游的統(tǒng)籌發(fā)展與有效合作。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、出臺支持陸橋沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。建議國家旅游、林業(yè)、交通、商務(wù)、文物等有關(guān)部委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強對陸橋沿線城市在旅游資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持力度，設(shè)立旅游開發(fā)專項基金，支持沿線各省市建立旅游快速通道，開辟專門性的鐵路、公路旅游交通專線；對重點旅游項目在規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)等方面給予專項支持。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、支持陸橋沿線城市加快精品線路建設(shè)。陸橋沿線城市旅游資源類型多樣、獨具一格，適應(yīng)不同地域、不同時段、不同層次的旅游需求。建議國家旅游局牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織陸橋沿線城市整合各自特色資源，合作開發(fā)旅游產(chǎn)品，共同打造絲綢之路旅游精品線路、秦漢文化旅游精品線路、唐文化旅游精品線路等旅游精品線路，形成知名度高和吸引力強的陸橋旅游精品品牌，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
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