金融危機(jī)下大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)凸顯

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金融危機(jī)下大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)凸顯Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
抓住低成本擴(kuò)張良機(jī)，強(qiáng)化大陸橋物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)Xp0大陸橋物流聯(lián)盟

民盟連云港市委會(huì) Xp0大陸橋物流聯(lián)盟

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　　一、金融危機(jī)下大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)凸顯Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　2008年受金融危機(jī)影響，世界貿(mào)易量急劇下降，世界航運(yùn)業(yè)遭受重創(chuàng)，運(yùn)營(yíng)歐美航線的航運(yùn)公司紛紛實(shí)行零運(yùn)價(jià)、跳樓價(jià)或干脆撤掉航線。2009年的國(guó)際海運(yùn)呈整體嚴(yán)重滑坡，中國(guó)海運(yùn)業(yè)未能幸免。在金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，大陸橋運(yùn)輸?shù)挠绊懺谥衼啞⒍砹_斯乃至歐洲開(kāi)始顯現(xiàn)，但是相比較海運(yùn)的更多問(wèn)題，大陸橋運(yùn)輸依然具有比其他運(yùn)輸方式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，顯示出有很多機(jī)遇。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　筆者在去年底和今年初在不同場(chǎng)合和文章中就分析了金融危機(jī)下大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)凸顯的原因，包括：金融危機(jī)對(duì)大陸橋運(yùn)輸影響較小，與新亞歐大陸橋所處的地緣位置有關(guān)。金融危機(jī)起源于次貸危機(jī)，其發(fā)生發(fā)展帶來(lái)的影響的主要領(lǐng)域是外向型企業(yè)、金融業(yè)等。而地處內(nèi)陸的中亞等國(guó)家沒(méi)有開(kāi)放金融市場(chǎng)，受金融危機(jī)的影響相對(duì)較弱。同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)造成世界貨代運(yùn)輸?shù)呐繙p小、貨代運(yùn)輸?shù)奈镔Y結(jié)構(gòu)更趨向生活必須品，因而多選擇鐵路運(yùn)輸，尤其是選擇受危機(jī)影響較小的地域，這又無(wú)疑給大陸橋運(yùn)輸帶來(lái)了發(fā)展的空間。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒖煽匦砸褳槲锪餍袠I(yè)所共識(shí)，有識(shí)之士早就提醒和呼吁中國(guó)物流運(yùn)輸業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)安全和防范風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)歷著金融危機(jī)，目前在物流業(yè)界都把經(jīng)濟(jì)安全放到了較高的位置上。許多物流企業(yè)更是直言不諱地說(shuō)：掙錢不重要，保障經(jīng)營(yíng)安全才是最重要的。為了減少風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)寧可放棄一部分業(yè)務(wù)。因此，相比較海運(yùn)業(yè)，大陸橋運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃燥@得尤為突出。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　據(jù)最近從中亞回來(lái)的有關(guān)人員反映，中亞國(guó)家對(duì)大陸橋的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，大陸橋的影響日益加大，中亞的物流業(yè)界人士嘴里也常常念叨“連云港”“烏魯木齊”“西安”等等中國(guó)沿橋貨物運(yùn)輸樞紐城市。對(duì)大陸橋的認(rèn)知度的提高這一“小節(jié)”問(wèn)題反映出中亞物流業(yè)界對(duì)大陸橋的重視。我們不難忘記金融危機(jī)前的大陸橋運(yùn)輸，雖然運(yùn)量比當(dāng)下略高，但卻似乎并沒(méi)有今天“紅火”，“紅火”源自哪里？顯然是“金融危機(jī)”架了“勢(shì)”。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　如今，從東到中，再往西到歐洲，因金融危機(jī)而把目光轉(zhuǎn)向大陸橋運(yùn)輸?shù)难劬υ絹?lái)越多：不久前拉脫維亞文茲皮爾斯港以及該國(guó)鐵路公司人員專程來(lái)連云港推介，并且也想“綁定”大陸橋，要當(dāng)“西橋頭堡”。大家都想到了“大陸橋”，才有可能去琢磨怎么利用大陸橋、建設(shè)大陸橋、發(fā)展大陸橋，在金融危機(jī)這種情勢(shì)下，國(guó)際貨代物流總要去做，業(yè)界別無(wú)可想、別無(wú)可求、別無(wú)選擇地選擇了大陸橋，待到危機(jī)無(wú)論是化解還是深入，或許“大陸橋”在此機(jī)遇期“先入為主”地成熟起來(lái)，要是沒(méi)有危機(jī)，淹沒(méi)在“海運(yùn)”等其他強(qiáng)勢(shì)物流載體中的大陸橋運(yùn)輸，更將熬過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展期，如此說(shuō)來(lái)，危機(jī)豈不是機(jī)遇，機(jī)遇空間凸現(xiàn)，就看我們業(yè)界如何去把握了。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、應(yīng)對(duì)危機(jī)，東橋頭堡連云港港口功能尚需進(jìn)一步健全Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　不久前筆者參加了一次連云港口岸工作情況通報(bào)會(huì)，與會(huì)的有中鐵、中海、中外運(yùn)、西中物流等貨代物流企業(yè)，都是立足連云港開(kāi)展大陸橋運(yùn)輸?shù)囊痪€操作人員，大家對(duì)大陸橋運(yùn)輸、對(duì)連云港的認(rèn)識(shí)比較透徹，連云港對(duì)大陸橋運(yùn)輸?shù)呢暙I(xiàn)是最大的，對(duì)連云港口岸、港口功能、服務(wù)等方面最有發(fā)言權(quán)。他們認(rèn)為，作為東橋頭堡連云港港口功能尚需進(jìn)一步健全：Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是港口功能需要進(jìn)一步完備。比如，連云港尚不具備危險(xiǎn)品辦理?xiàng)l件，雖然新東方集裝箱碼頭由危險(xiǎn)品的場(chǎng)地，但沒(méi)有審批辦理資格。現(xiàn)在大陸橋運(yùn)輸中的汽車油漆、電子產(chǎn)品等“危險(xiǎn)品”運(yùn)輸越來(lái)越多，港口、場(chǎng)地、裝運(yùn)條件應(yīng)該創(chuàng)造好，否則會(huì)帶來(lái)很大的限制。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是連云港港口的船期安排太集中。比如，日韓貨輪都是安排在周末到港，盡管海關(guān)實(shí)行了5+1工作制，并提供了很好的服務(wù)，但由于海關(guān)人手緊張，每到星期一大家都搶著去報(bào)關(guān)。這顯然不利于貨代企業(yè)攬貨、發(fā)貨，也影響沿橋運(yùn)輸?shù)木狻：ｈF聯(lián)運(yùn)的、海上出境往日韓貨物訂艙困難，散戶訂艙有時(shí)半周訂不到艙位。到港船期的太集中，同時(shí)也導(dǎo)致集卡等服務(wù)忙閑不均，只好跟著航班走。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是地方政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)大陸橋運(yùn)輸?shù)恼叻龀趾椭С至Χ取Ｖ袊?guó)政府和國(guó)家鐵道部為促進(jìn)大陸橋的發(fā)展，在港口、海關(guān)、邊檢、衛(wèi)生防疫等方面制定了相應(yīng)具體措施和辦法。中鐵集裝箱對(duì)新亞歐大陸橋橋頭堡的各項(xiàng)運(yùn)輸實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”的優(yōu)惠政策，即計(jì)劃審批優(yōu)先；車輛使用優(yōu)先；集裝箱調(diào)配優(yōu)先。但是，這些政策的落實(shí)需要地方政府和港口企業(yè)加以實(shí)施。在港口功能、規(guī)費(fèi)、服務(wù)方面能最大限度與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施優(yōu)惠。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、抓住金融危機(jī)帶來(lái)的“機(jī)遇”——低成本“擴(kuò)張”的“良機(jī)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大陸橋運(yùn)輸系統(tǒng)和大陸橋事業(yè)繁榮局面的建設(shè)與重構(gòu)打下更好的基礎(chǔ)Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力嚴(yán)重不足，大陸橋硬件建設(shè)薄弱，阻礙著大陸橋作用的發(fā)揮。這不僅僅影響大陸橋貨代物流運(yùn)輸，其對(duì)國(guó)家中部崛起、西部開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施以及沿橋經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展也有很大影響。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　大家都知道，危機(jī)時(shí)期，各種要素偏緊，物流運(yùn)輸強(qiáng)勢(shì)的海運(yùn)業(yè)擴(kuò)張就受到限制。而大陸橋迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。海運(yùn)的萎縮能為新大陸橋運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支持；在建設(shè)方面，這個(gè)期間別人停了下來(lái)，你卻抓緊建設(shè)，一下子在某些方面和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉開(kāi)了距離。在國(guó)家出臺(tái)的一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施中，鐵路投資被認(rèn)為是拉動(dòng)內(nèi)需的火車頭。加大鐵路網(wǎng)的建設(shè)將成為繼過(guò)去建造公路網(wǎng)一樣成為增加內(nèi)需的動(dòng)力。鐵路的建設(shè)，將對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)、原材料行業(yè)以及裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。這從某種意義上說(shuō)金融危機(jī)就是給大陸橋發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，國(guó)家拿出兩萬(wàn)億鐵路建設(shè)資金，其中就有新亞歐大陸橋國(guó)內(nèi)蘭新鐵路復(fù)線修建計(jì)劃，要不是危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，這條鐵路的復(fù)線修建計(jì)劃恐怕還要等很長(zhǎng)時(shí)間。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　金融危機(jī)給大陸橋帶來(lái)低成本“擴(kuò)張”的“良機(jī)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大陸橋運(yùn)輸系統(tǒng)和大陸橋事業(yè)繁榮局面的建設(shè)與重構(gòu)打下更好的基礎(chǔ)。可以預(yù)計(jì)，在金融危機(jī)期間，蘭新鐵路客運(yùn)專線的修建；和海鐵路并行的高速鐵路，成為國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)溝通東西的重要高速鐵路骨架；中國(guó)和哈薩克的第二條鐵路通道——精河 —伊犁—霍爾果斯鐵路的建成，將向哈國(guó)薩雷奧杰克繼續(xù)延伸，霍爾果斯-薩雷奧杰克，鐵路也將在2009年建成，比現(xiàn)有的阿拉山口至阿拉木圖鐵路短500公里。大大緩解阿拉山口口岸的運(yùn)輸緊張局面，據(jù)哈國(guó)交通部官員透露,這條新過(guò)境鐵路將來(lái)極有可能與第三條亞歐大陸橋連通。根據(jù)我國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院初步預(yù)測(cè),到2010年,亞歐間將有30%的貨物選擇新亞歐大陸橋運(yùn)輸，新亞歐大陸橋國(guó)際通道將更加暢達(dá)。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，連云港擔(dān)負(fù)著新亞歐大陸橋沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶最便捷出海口的重任。橋頭堡的作用也在于吸納、聚合各種要素，更好服務(wù)沿橋。連云港多次提出要打造我國(guó)中部崛起、西部開(kāi)發(fā)的龍頭地位，從國(guó)家的層面上也要求作為橋頭堡的連云港，能擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)整個(gè)沿橋優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，努力克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)大陸橋運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的影響，共同推進(jìn)大陸橋運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的使命。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　筆者建議，連云港的建設(shè)從近期講，要抓住金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇著力克服問(wèn)題，進(jìn)一步完善港口功能，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府政策扶持力度。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是進(jìn)一步完善港口功能Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——危險(xiǎn)品辦理要解決。連云港港的危險(xiǎn)品運(yùn)輸辦理應(yīng)該迅速上馬，這單靠物流運(yùn)輸企業(yè)是難以完成的，政府和港口集團(tuán)應(yīng)下大力氣去創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取審批、設(shè)置場(chǎng)所、完善機(jī)構(gòu)。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——港口服務(wù)功能的完善尚需下力氣。針對(duì)物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀, 2009年2月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。國(guó)家在《物流調(diào)整振興規(guī)劃》中對(duì)物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)給予　許多必要的利好政策，作為橋頭堡應(yīng)該加緊實(shí)施，積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，調(diào)整船舶到港期、加大航班密度，在危機(jī)境遇下既有必要也有可能，關(guān)鍵要落實(shí)。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——報(bào)關(guān)條件要加強(qiáng)。連云港海關(guān)地位的提升和口岸能力的加強(qiáng)是當(dāng)務(wù)之急，省市政協(xié)關(guān)于港口發(fā)展的多次調(diào)研和提案都就這一問(wèn)題予以呼吁，遲遲沒(méi)有落實(shí)，這需要政府出面去爭(zhēng)取。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——集裝箱專辦站建設(shè)要抓緊實(shí)施。國(guó)家的集裝箱中心站建設(shè)沒(méi)有列入連云港，這對(duì)于海鐵聯(lián)運(yùn)特別是大陸橋過(guò)境集裝箱運(yùn)輸最大的港口來(lái)說(shuō)不能不是一個(gè)缺憾。但是機(jī)會(huì)尚有，下一步的國(guó)家布點(diǎn)的集裝箱專辦站建設(shè)要加緊推進(jìn)。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)物流園區(qū)對(duì)陸橋功能發(fā)揮的積極作用。在前不久的國(guó)家新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主辦的“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)——大陸橋發(fā)展研討會(huì)上”，連云港進(jìn)港灣的一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在交流材料中介紹了連云港的物流園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃很好，重在實(shí)施。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——港口基礎(chǔ)建設(shè)。碼頭泊位的建設(shè)要進(jìn)一步推進(jìn)。利用救市資金爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，繼續(xù)和沿橋合作共建共用港口碼頭以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——打造現(xiàn)代港口國(guó)際商務(wù)中心。連云港金海集團(tuán)已經(jīng)規(guī)劃濱海新城CBD核心區(qū)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)組織項(xiàng)目實(shí)施，并制定完善的建設(shè)國(guó)際商務(wù)中心優(yōu)惠政策。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是加大政府政策扶持力度Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——進(jìn)一步貫徹國(guó)家有關(guān)大陸橋貨代物流方面的方針、政策和法規(guī)，研究貫徹中出現(xiàn)的問(wèn)題。座談會(huì)上，一線人員反映了許多物流操作中的企業(yè)正當(dāng)愿望和合理訴求。大家都不能忘記前幾年連云港在大陸橋理論研究和實(shí)際操作上的重視程度和有關(guān)政策上對(duì)大陸橋的扶持力度，都居于全國(guó)領(lǐng)先，今近年似乎有所淡漠。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　面對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施比另一個(gè)更有優(yōu)勢(shì)的兄弟港口爭(zhēng)搶橋頭堡和腹地的競(jìng)爭(zhēng)，連云港應(yīng)有危機(jī)感，政府應(yīng)從維護(hù)企業(yè)利益出發(fā)，出臺(tái)一些行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)立法等建議，并參與有關(guān)活動(dòng)。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　——推進(jìn)本地臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為大陸橋運(yùn)輸提供物流源。大家在座談會(huì)上提出了諸多建議，如本地的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有可能向中西部和中亞、歐洲進(jìn)軍，這既可以促進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，為大陸橋物運(yùn)輸提供更多的物流源，需要政府的重視與扶持，鼓勵(lì)本地企業(yè)往西部、中亞開(kāi)拓。Xp0大陸橋物流聯(lián)盟
　　希望政府和以及大陸橋會(huì)代物流業(yè)界都能從更高的層面上認(rèn)識(shí)東橋頭堡連云港開(kāi)展大陸橋運(yùn)輸?shù)囊饬x，不僅把大陸橋當(dāng)著運(yùn)輸通道，更是要看成連云港長(zhǎng)期發(fā)展的大陸橋事業(yè)。從事業(yè)的角度去認(rèn)識(shí)，金融危機(jī)將催生大陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，這就要我們共同努力去化危險(xiǎn)為機(jī)遇。（執(zhí)筆：徐習(xí)軍）Xp0大陸橋物流聯(lián)盟

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