關于新亞歐大陸橋國際城市合作組織的構(gòu)想

　　概述Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋在我國是與沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶相輔相成的，具有強大經(jīng)濟實力的國家一級經(jīng)濟軸線，是繼珠三、長三、環(huán)渤、北部灣后的經(jīng)濟增長第五極，是中國經(jīng)濟新的增長帶，它將為全球帶來陸橋經(jīng)濟時代。整個經(jīng)濟帶的發(fā)展受陸橋運輸能力的影響和制約，“橋”活則“帶”活。大陸橋的競爭力的關鍵是運輸能力的競爭。新亞歐大陸橋與西伯利亞大陸橋形成了競爭態(tài)勢，由于發(fā)展得不夠成熟，通而不暢、通而不捷、通而不廉、通而不蹤……，目前處于劣勢。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋在加強亞歐兩大洲政治、經(jīng)濟、文化等方面聯(lián)系中具有不可替代的地位與作用，是亞歐經(jīng)濟發(fā)展與合作的標志性工程。當前，經(jīng)濟全球化已成為世界許多國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的主要推動力。傳統(tǒng)上認為中西部地區(qū)是封閉的內(nèi)陸地區(qū)，但由于新亞歐大陸橋的存在，使我國對外開放格局由總體上向東開放，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;東西進出”，使中西部地區(qū)成為對外開放的又一前沿，真正實現(xiàn)全方位對外開放的格局。在經(jīng)濟全球化的背景下，該經(jīng)濟帶的發(fā)展將對整個中西部地區(qū)的開發(fā)開放起到示范和帶動作用，進而成為中國融入經(jīng)濟全球化的黃金通道。沿線許多大中城市已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的政治經(jīng)濟文化中心，而且是直接聯(lián)系國際、國內(nèi)“兩個市場”的窗口，對于陸橋區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用將大大增強。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　沿線地區(qū)在經(jīng)濟上具有極強的相互依存度和優(yōu)勢互補性，具有非常廣闊的互利合作前景。沿線地區(qū)的城市是經(jīng)濟帶發(fā)展的主體，具有不可替代的引擎作用。但總體經(jīng)濟水平略低，工業(yè)化進程參差不齊，東西部梯次特征不明顯，龍頭拉動作用微弱。加之受行政區(qū)域和行業(yè)管理的限制，只能自耕壟畝，無力影響他人。而新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制有協(xié)調(diào)上的盲區(qū)和無力區(qū)，作用有限。可見，經(jīng)濟帶發(fā)展需要一個新的角色來推動！建立由國家部委牽頭組織的城市合作組織（地緣經(jīng)濟合作組織），發(fā)動相關利益方統(tǒng)籌資源、群策群力、聯(lián)動發(fā)展已成為經(jīng)濟帶快速發(fā)展的必須。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　各成員單位（省區(qū)市）在該組織的主導下，可以建立和發(fā)揮如下機制：Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、對話議事平臺：建立成員單位首長聯(lián)席會議制度和委辦廳局聯(lián)席會議、專業(yè)工作組會議等對話、議事、決策機制，統(tǒng)籌、集中研究解決沿橋重點熱點問題；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、公共基礎設施：敦促基礎設施網(wǎng)絡的加速建設并敦促瓶頸問題的解決，以強化陸橋發(fā)展的公共支撐條件；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、整體市場地位：加強沿橋國家和地區(qū)間政治、經(jīng)濟、科技合作與交流，由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)變，發(fā)展外向型經(jīng)濟，確立經(jīng)濟帶整體的國際競爭優(yōu)勢地位；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、合理產(chǎn)業(yè)布局：發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)分工，根據(jù)相互依存度和優(yōu)勢互補性合理布局；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　5、線點面聯(lián)動發(fā)展：以線串點，以點帶面，推進陸橋經(jīng)濟帶整體聯(lián)動發(fā)展以及發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)輻射作用。重點解決各成員單位之間“串”的問題。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋正在走向成熟，再創(chuàng)絲路輝煌的陸橋經(jīng)濟時代將要掀開新的篇章；依靠城市、造福城市是基本出發(fā)點；沿線城市聯(lián)動發(fā)展、共同推進是保障；城市合作組織是黏合劑、催化劑、助推劑、反應釜，重點城市的帶頭示范作用是點火器。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟

　　對城市的好處Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、 聯(lián)手開拓共同的市場、創(chuàng)造共同的品牌影響力Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、 聯(lián)手共同爭取國家的資源支持和政策扶持Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、 建立相互間交流、對話、借鑒、合作促進的平臺和機制Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、 建立國際交流與合作的平臺Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　5、 聯(lián)手推動和創(chuàng)造共同的公共支撐條件Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　6、 發(fā)揮比較優(yōu)勢搞好產(chǎn)業(yè)分工，建立公共約束機制Qtg大陸橋物流聯(lián)盟

　　組織描述Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　名    稱：新亞歐大陸橋國際城市合作組織（簡稱“城合組織”或“橋合組織”）Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　權利機構(gòu)：省/市長聯(lián)席會議、委辦廳局聯(lián)席會議、專業(yè)工作組會議（物流工作組、鐵路運輸、海鐵聯(lián)運、旅游合作工作組……）Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　常設機構(gòu)：秘書處Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　合作機構(gòu)：實業(yè)家委員會（PPP促進會，大陸橋相關的物流、商貿(mào)、旅游、投資Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　以及銀行、中介等機構(gòu)）Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　組織原則：1）城市自愿進入、自愿退出；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　2）先國內(nèi)、再國外，國外可從互訪機制起步；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　3）除例行會議外，各種活動是串起城市、調(diào)動城市、為城市服務的重要形式；活動主要靠城市，推動力主要源于城市。活動策劃要符合相關方的共同利益、突出重點、踩到點上。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　（注：世界上的地緣經(jīng)濟合作組織已達125個左右，參加的國家或地區(qū)達140多個，有力地促進了這些國家經(jīng)貿(mào)和社會的發(fā)展。）Qtg大陸橋物流聯(lián)盟

　　秘書處職能設置Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、城市合作促進部 2、國際資源聯(lián)絡部 3、項目部 4、公關部Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　城市1、2……N協(xié)調(diào)機制聯(lián)絡國家項目聯(lián)絡合作促進 UN系統(tǒng)聯(lián)絡駐華使館/機構(gòu)駐外使館/機構(gòu)國際組織國外城市世界銀行亞洲銀行國際基金 策劃、論證調(diào)研、包裝立項、申報 信息中心公關宣傳會展代辦Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　5、實業(yè)家委員會（PPP促進會）--此委員會為合作機構(gòu)Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　具體問題Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、 人員問題：外聘、各城市派出，二者結(jié)合？崗位責任考核。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、 資金問題：Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　1）來源：商務部拿出啟動資金，城市交年費；以后可適當收取服務費，考慮創(chuàng)收；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　2）用途：以滿足人員工資、房租、差旅、專家費、會議費、辦公費等等的支出需求；各城市在此旗幟下舉辦的活動支出由城市承擔，不在此列；Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
　　3）管理：采取預算制，委托專門管理，定期向相應組織匯報，定期決算審計。Qtg大陸橋物流聯(lián)盟
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